光明日报:海南省委召开全会推动四项重点改革

海南省委召开全会推动四项重点改革

《光明日报》( 2015年07月23日 07版)

　　本报海口7月22日电(记者王晓樱、魏月蘅)海南省委六届八次全会今天在海口召开，会议审议通过了《中共海南省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定》，对省域“多规合一”改革、司法体制改革、海南农垦改革和行政审批制度改革进行了部署。

　　今年6月，中央全面深化改革领导小组将海南列为全国唯一的省域“多规合一”改革试点。此次省委全会指出，“多规合一”是统筹全省“一盘棋”发展的治本之策，海南必须打破行政区划分割和部门壁垒，优化资源配置，守住生态底线，最大限度实现保护和利用的统一。目前已编制完成《海南总体规划》战略规划，确定了海南到2020年的战略目标和2030年的发展愿景，明确了生态红线、环境质量底线、资源消耗上限、保障措施等主要内容。已建立统一的城乡、国土、林业、海洋等空间规划信息数据和管控平台。

　　去年3月，海南搭上了全国司法体制改革试点的头班车，目前顺利开展了法官、检察官选任推荐和遴选工作。7月18日，正式向社会公示了首批入额的1116名法官和796名检察官。全会指出，海南司法体制改革已取得突出的阶段性成果，走出了司法队伍正规化、专业化、职业化的关键一步，下一步将落实和完善司法责任制，明确办案人员“权力清单”，建立、完善监督机制和惩戒机制，实行办案质量终身负责制。

　　海南农垦占有全省1/5的土地， 1/10的人口，但目前陷入发展困境。全会指出，将以农场企业化、垦区集团化、股权多元化为主线，理顺农垦管理体制，激活农垦经营机制，推进农场社会管理属地化，推动农场土地资源公平合理配置，通过5-10年努力，把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。

　　全会还对全省行政审批制度改革提出了要求，指出必须取消下放一批“含金量”高的行政审批事项，探索实行规划代立项，整合规范前置审批，推进中介机构和行业协会与政府部门脱钩，整治“红顶中介”。据统计，经过几轮清理，海南审批事项和行政事业性收费减少1100多项，精减率处于全国前列。