海口“12345+网格化”有序推进城市升级

欧洲城市代表团考察海口政府服务中心，了解12345海口市民服务智慧联动平台运行情况。

　　2017年5月起，海口在秀英区启动“12345+网格化”工作新模式，不少细心的椰城市民发现，全市社区治理面貌大为改观。8月3日，12345海口市民服务智慧联动平台主任刘春林表示，通过将“12345”和社区网格员相连接，政府职能部门由过去被动接受市民拨打“12345”热线投诉处理问题，转变为网格员主动发现上报问题并解决问题。

　　这一细微的改变，却深刻反映了海口市委、市政府“以人民为中心，为人民服好务”“营造全国最好的社会治理环境”等一系列关于办好“12345”热线和强化城市精细化管理的要求。全市按照充实网格、资源下沉、联勤联动、快速处置等要求来推进“12345+网格化”管理，并让网格员逐步引导办件从事后“被动处置”向事前“主动发现”转变。就是这样以创新为先导，海口像“绣花”一样管理城市，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化和组织化水平。

　　此外，12345海口市民服务智慧联动平台后期跟进应用物联网技术，与“12345+网格化”相得益彰。这个大数据平台智慧实用，切实为各级职能单位、相关人员提供决策和管理的核心指标和数据，为管理部门和领导提供决策信息支撑，做到事前防范和干预及事后的指挥和处置，实现城市管理全方位掌控。

　　部门联动

　　办件效率质量双提升

　　7月30日，府城社区5号格网格员杨仕胜来到龙昆南路91号怡田公寓19楼，对租户投诉关于房东退还押金问题进行调解。据19楼租户张某反映，其和房东徐某签订合同时以1000元作为押金，到期归还，可是合同到期张某搬走时，房东不愿意退还押金。经辖区社区工作人员、网格员现场组织双方当事人调解，最后以房东徐某退还900元押金给张某，本次纠纷得到成功调解。

　　在海口，网格员乐意坚持主动对接各个职能部门及单位，使专业网格员下沉到试点社区，第一时间发现问题、回应群众诉求，精细处置管控。2017年7月，全市加快推动“12345+网格化”社区试点工作，不断充实和细化网格。依托现有的社区网格为最小基础网格，叠加各专业网格，市政市容、综治、环保、工商、消防、食药监等联动响应职能部门，提升社区服务功能。

　　记者注意到，巡查中发现问题，网格员可以解决的，及时处理解决。网格员无法解决的，上报社区居民工作站，由社区居民工作站站长（网格长）协调联动网格内城管、公安、工商等职能部门专业网格员进行联动处理。对于网格长无法协调解决的问题，网格员将逐级上报镇（街）“12345”网格化工作联动中心、区“12345”网格化工作联动中心协调处理。若对于区级解决不了的问题，上报市“12345”热线前台，由“12345”热线前台根据职能范围派发相应职能部门进行处理；职能单位处理完毕后由网格员到场进行核实，进一步提高了办件处置效率和办理质量，实现“12345”热线与网格化管理有效融合。

　　智能管理

　　服务民生更有保障

　　8月2日，记者来到12345海口市民服务智慧联动平台指挥大厅，大屏幕实时显示在线协同，风险地图一屏概览，“可视化”指挥和管理运行全流程数字化一直是外来参观团津津乐道的话题。尤其是近期欧洲城市代表团参观后对此大赞，“海口经验值得全球分享”。

　　如果说“12345+网格化”是人的因素在推动社区治理的话，那么，全市应用物联网技术完善城市风险管理则算是“后续配套”。目前，我市除了完成“两客一危”即旅游大巴、客运巴士、危险品运输车的运载信息监控外，还在铁炉水库、丁荣水库、玉凤水库、云龙水库等水库建设监测试点，每小时进行数据更新，实现水情实时数据监测。

　　市信息中心相关人员说，我市研发建设四级体系的“12345+网格化”指挥监管平台，通过各类信息汇接，获取海口城市运行信息，建设城市运行库、指挥体系、运行管理体系，实时监测海口城市综合运行状态和热点问题。可见，“12345+网格化”指挥监管平台的建成，让海口获得了第一时间发现、第一时间响应、第一时间联动、第一时间处置的四个“第一时间”的城市管理手段，社会管理机制明确，服务民生更有保障。