海南推行河长制治理有成效 鸭尾溪等9水体消臭
原标题：海南推行河长制治理有成效 鸭尾溪等9水体消臭
12月6日，记者从海南省水务厅获悉，海南实施“河长制”近一年来，城镇内河(湖)水污染治理取得明显成效，各市县河湖断面水环境质量检测指标得到明显好转。目前海口市鸭尾溪、美舍河等9个水体消除黑臭现象。
海南全面治理64条城镇内河湖 鸭尾溪等9水体消臭
施工队正在清理鸭尾溪河道清淤。鸭尾溪早期的治理照片
治理后的海口鸭尾溪。
2015年9月、11月，海南省政府先后召开了全省水污染治理电视电话会议和全省城镇内河湖水污染治理现场会议，部署和推进城镇内河(湖)水污染治理工作，要求由省水务厅实施城镇内河(湖)质量目标管理，推行“河长制”。省水务厅按照会议精神，研究制定《海南省城镇内河(湖)“河长制”实施办法》并印发各市县实施，各市县按照《实施方案》的要求，相继成立了“河长制”工作领导小组，明确市县政府分管负责人担任辖区内河(湖)的河长，乡镇政府领导担任河段长，履行第一责任人职责，河长负责指导制定内河(湖)治理方案，协调、监督内河(湖)水污染治理工作。
海南省水务厅副厅长沈仲韬介绍，推行“河长制”后，各市县在全省需要治理64条城镇内河湖边显要位置全部竖立“河长”公示牌，标有河长职责、负责范围、整治目标及联系方式，接受社会监督;并给合本地区实际制定相关政策法规，完成城镇内河湖水环境情况调查和治理方案制定工作，按照“一河一档”、“一河一策”制定治理方案。另外，将“河长制”落实情况纳入全省生态环境六大专项整治督查考核，每年上下半年各考核1次，对不履行或不认真履行职责，治理和管护不力的，要通报批评。
沈仲韬称，为从根本上解决城镇内河(湖)水污染治理问题，各市县“河长”按照《海南省城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案》的要求，坚持以源头治理为核心，从污水处理、垃圾收集处理、农业面源污染治理、工业污染治理、水土流失治理、采砂秩序规范整治、无序养殖治理、湿地保护等8个方面深入推进，对全省城镇内河(湖)水污染实施集中专项治理，确保到2018年，治理范围内河流段消除劣Ⅴ类水体，力争达Ⅳ类及以上水质，实现城镇建成区基本消除黑臭水体，全省城镇内河(湖)水环境质量总体明显改善。
“实施“河长制”近一年来，城镇内河(湖)水污染治理取得明显成效，各市县河湖断面水环境质量检测指标得到明显好转。”沈仲韬说，海南各市县采取截污纳管、河道清淤、雨污分流管网改造等工程措施推进64条城镇内河(湖)综合治理，目前已有43个动工治理,有8个水体治理基本完成。海口市鸭尾溪、美舍河、沙坡水库等7个水质有所好转，均达到功能区标准要求，美舍河等9个水体消除黑臭现象。按水质治理目标评价，全省64个监测断面有28个水质达标，水质达标率从去年的4.7%上升到目前的43.8%。
实施“一河一策”治理 办事效率大大提高
鸭尾溪“河长”杨柳芳接受媒体采访。
鸭尾溪“河长”杨柳芳说，河长的职责是负责牵头组织开展河道水质和污染源现状调查，研究制定河道水污染治理措施，监督指导相关责任主体和有关部门履行职责，推动落实截流纳管、河道整治、生态修复等重点项目建设，协调解决河道水污染治理重点难点问题，确保完成水污染治理工作目标。
“今年10月份，根据环保部门的水质监测数据，鸭尾溪水质明显改善，已消除黑臭。”杨柳芳称，鸭尾溪治理的主要内容包括应急截污、内源清除、活水畅流、生态修复等。主要目的为阻止水体继续恶化，截断并逐步清除污染源，并通过水生态修复等措施初步净化水质，达到消除黑臭的目标。
杨柳芳告诉记者，自从推行“河长制”后，每条河都有人管了，实施“一河一策”的治理方案，并形成常态化的管理。同时，每条治理湖边都会竖立“河长”公示牌，接受社会监督，一旦市民发现问题，可以随时反映，他们可以及时处理。“我们现在办事效率也提高了，还专门成立一个微信工作群，专门解决市民反映的问题。”
杨柳芳指出，鸭尾溪下阶段的主要任务是截污系统完善、生态护岸建设、活水畅流系统改善、水质及景观效果提升。将继续以水质提升及水环境综合治理为工作重点，还海口人民一条清澈的鸭尾溪，尽我们最大能力给海口人民打造优良的生活环境。
鸭尾溪治理获市民点赞 反映问题能及时解决
“河长制”的管理公示牌。
鸭尾溪的治理，让附近的居民拍手称赞。市民张大妈说，她住在海甸岛十多年了，鸭尾溪给大家的印象是一条恶臭的河流，每当散步经过鸭尾溪，都要捂鼻而过。但从今年开始，鸭尾溪发生了变化，淤泥和恶臭都没有了，河面比以前干净多了，居民也愿意在鸭尾溪一带散步了。
“自从有了‘河长制’，老百姓可以及时反映问题，并很快得到解决。”市民李女士说，今年年初，海甸岛有些居民会把生活污水倒到鸭尾溪里，对该溪造成污染。对此，她便向河长反映该情况，河长到现场调查，并和居民进行沟通协调，要求居民将生活污水排放到市政部门的污水沟里。
海南将实现河长制全覆盖 创新河湖管护长效机制
对于“河长制”下一步的工作打算?省水务厅相关负责人表示，海南省将在总结目前城镇内河湖“河长制”经验做法的基础上，研究制定全省骨干河道推行“河长制”、在“十三五”期间，在全省所有江、河、湖泊全面推进“河长制”，完善省、市(县)、镇(乡)三级河长制责任体系。同时，总结海口市采用专业公司采用(PPP模式)对城镇内河(湖)实行长效管护的经验做法，推广河湖“街道化管理”模式，由政府通过购买服务方式选择专业公司对河湖进行管护，实现全省全部河湖有人管、有钱管、长效益。
该负责人称，考核是落实河长制效果的关键。省水务厅研究制定《海南省“河长制”考核工作方案》，进一步完善“河长制”考核评价和奖惩体系，量化、细化“河长制”管理绩效，争取将“河长制”考核纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，对河湖治理管护不力进行“一票否决”，确保河长履职尽责，提高水环境治理水平。
鸭尾溪以前河道淤积严重。鸭尾溪早期照片
施工方通过生物毯安装治理鸭尾溪。施工方供图
整治后的鸭尾溪水质。施工方供图