喜得春风鼓满帆——李克强考察海南侧记

　　又是春光灿烂时，盛会如期而至。

　　3月22日—25日，国务院总理李克强先后出席了在海南举行的澜沧江—湄公河合作首次领导人会议，以及博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式。在密集的双边、多边外交活动和会见会晤外，他不辞辛劳，“挤”出时间考察了三亚市民游客中心和博鳌乐城国际医疗旅游先行区。而在年会开幕式主旨演讲中，李克强还特意提到了在三亚市民游客中心考察后的启发——“旅游产业不仅仅是服务业，在新经济的发展过程当中，它已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。”

　　殷殷的关切和期许，为海南发展特别是迎接大众旅游时代增添了更多扬帆的动力。

　　谈旅游市场——

　　“让游客安心、舒心、开心，不窝心”

　　3月22日下午，李克强来到三亚市民游客中心考察旅游综合治理和服务创新举措。

　　2015年三亚市接待过夜游客1495.73万人次，旅游总收入302.31亿元，同比增长10.57%和12.08%……

　　一楼大厅展示屏上的一组组数据，像一个个不断上扬的箭头，展示着三亚旅游的无限活力。

　　“人均消费增加了吗”“门票收入怎么样”“免税商品的销售如何”李克强一边听取介绍，一边关心地问道。他强调，旅游业本身就是服务业，海南要参与国际旅游度假市场竞争，不仅要完善旅游设施“硬件”，更要全面提升服务“软件”。

　　位于二楼的12301旅游调度指挥中心、旅游警察指挥中心，联通了三亚全市公共区域和各主要景区监控系统，联接各部门执法平台，统筹调度全市35个涉旅部门。其中，2015年成立的三亚市公安局旅游警察支队，是国内首支旅游警察队伍。

　　得知三亚对涉旅案件采取联合执法，李克强赞许地说，这样既可以保证执法的协调性，也能够保证执法的覆盖全方位。

　　“你们辛苦了！”通过监控台视频，李克强慰问了正在南山景区执勤的旅游警察，“你们为游客营造良好的旅游环境，让他们既有安全感又有舒心感！”

　　走进12301、12345热线话务中心，李克强向外语和明察暗访专席的话务人员了解其工作情况，并观看三亚旅游市场暗访的短视频。

　　在给予肯定的同时，李克强指出，明察暗访也要遵循“两随机、一公开”原则，随机抽取检查人员和被查对象，同时要公开检查结果，让被查对象有申辩机会，实现监督公正、市场公平。

　　“只有营造公平优质的旅游环境，游客才能玩得安心、开心、舒心，而不窝心。旅游市场才能够持续兴旺。”李克强说。

　　海南是全国唯一的省域“多规合一”改革试点。在听取了工作汇报后，李克强说，这项改革说到底是简政放权。各部门职能有序协调，解决规划打架问题，是简政；一张蓝图绘好后，企业作为市场主体按规划去做，不再需要层层审批，是放权；政府职能要更多体现在事中事后，是监管。

　　“‘多规合一’最终促进政府职能的转变，提高政府的效率，同时也促进大众创业、万众创新。海南要把这个试点继续做好，总结经验。”李克强对海南寄以厚望。

　　谈旅游产业——

　　“以旅游业带动第一产业、第二产业发展”

　　玫瑰制成的化妆品、食品、饰品；天然椰子壳制成的厨房用具；多功能开椰神器；时尚黎锦；古法红糖；取材本地原料的足盐……这些充满海南元素的旅游产品，琳琅满目陈列在市民游客中心的创新展品展示区。

　　“总理好！”当看到电视上熟悉的身影走来时，等候在此的大学生和创业者心情格外激动。

　　李克强一边拿起这些旅游产品仔细查看，一边与产品的设计和创意者亲切交流。

　　手握海南大学2010届学生曾南春设计的开椰神器，李克强兴致勃勃拿起一个椰子“练手”。左右拧一拧、钻几下，清亮的椰子水涌出，比以往的“刀砍式”又快又干净。别看这个神器小，但它着有自己的发明专利，还远销马来西亚和越南市场。

　　“小商品，有大市场。”李克强点头称赞。

　　一路看下来，李克强先后掏钱买了开椰神器，以及海南师范大学学生设计的黎族元素镇尺，鼓励年轻人勇于创新创业，不要担心失败。

　　“现代旅游产业可以通过你们的创造带动第一产业、第二产业的发展，比如这些农业加工品和工业制成品，既可以被观赏也可以被消费。旅游业发展尤其需要创意和创业，你们代表了创意和创业。”临别前，李克强这样寄语创业创新者。

　　一个有意思的花絮是，2014年在海南考察时，李克强曾在一家小超市买了两盒春光牌的椰子食品。这次，当他在市民游客中心看到春光食品的展台时，再次欣然为“海南味道”买单。

　　走出门，来自天南海北的游客争相与总理握手。见此场景，李克强对海南主要负责同志说，“你们看，有这么多消费者，我们要共同迎接大众旅游时代的到来！不仅要提供周到的服务，还要提供全方位的产品，带动最终消费。”

　　24日，在博鳌亚洲论坛2016年会开幕式发表主旨演讲时，总理还与现场各国政要和商界大咖分享了这段见闻：“前天，我到三亚市民游客中心考察，见到一批大学生围绕旅游业搞‘双创’，他们把一些农产品加工成工艺品和旅游纪念品，还适应群众生活需要开发了特色工具。现代旅游业形成了融合一二三产业的综合产业，已不同于传统旅游业。”

　　谈医疗旅游——

　　“医疗旅游是民生项目，也是新经济”

　　海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，是目前全国唯一由国务院批准、以医疗旅游为主导的、致力于发展现代服务业的第三产业园区。早在2012年，李克强就听取了有关项目汇报，称其为博鳌亚洲论坛的“第二乐章”，应该得到国家层面的支持。2013年，国务院正式批复设立该先行区，同时发布了九大黄金政策。

　　如今，这一“乐章”正由曲谱变为现实。园区内，20个已经落地的项目正在抓紧建设中。其中，海南省肿瘤医院成美国际医学中心一期项目已经建成。

　　25日上午，李克强来到成美国际医学中心，了解该中心社会办医、技术合作、政策利用等情况。在远程会诊室，来自海南省肿瘤医院、天津市肿瘤医院和德国汉堡大学附属医院的医生们，正召开视频会议，探讨一位肺癌晚期患者的治疗方案。

　　“这就是医疗+互联网！”总理称赞说。他还通过视频用英语和德语向远在德国的医生问好，“你们虽然相隔万里，但远程医疗能让天涯变咫尺。”

　　在与医护人员交流时，李克强关心地询问了多点执业、护理人员待遇等情况。他指出，现实中一些政策出台了，但办事机构设置层层障碍，使好政策悬在空中。各级政府要多措并举，使多点执业政策切实落地。

　　“我还会再来，希望下次不是你金鸡独立，而是形成气候。”离开成美国际医学中心时，李克强表达了对先行区未来的关切和希望，指出这里把医疗、养生、度假相结合，使传统医疗和旅游跃上新层次，形成新业态。

　　“医疗旅游是民生项目，也是新经济。中国持久发展，健康的中国人是基础。医疗旅游产业事关人民生命健康，标准要严，质量要高。”李克强语重心长叮嘱说。

　　踏着雨后泥泞的土地，李克强走进园区一片建筑工地，了解农民工生活状况。当得知一位工人每月把绝大多数工资寄回老家，总理拍着他的肩膀说：“你们省吃俭用增加家庭收入，所建项目也会造福更多人健康。你们是家庭的顶梁柱，也是国家的脊梁。”

　　挥手告别热情的群众，李克强乘车赶赴今年新建成的博鳌机场。临上飞机前，他鼓励海航负责人说，海航这些年来创新机制、吸引人才、开拓市场，已经打出国际品牌，航线拓展得越来越宽。希望进一步提高博鳌机场的起降标准，更好地服务国家大局。

　　随着飞机冲向云霄，李克强总理的海南之行结束了。而对海南来说，下一段航程，刚刚鼓满帆……　(记者刘麦)