海南11市县超6成大棚补贴打水漂

　　一份审计报告，证实了流传于坊间多时的传闻！

　　今年以来，海南审计部门对设施大棚财政补贴资金使用情况进行审计发现，虚增面积套取补贴、企业同时注册多家合作社多拿补贴、大棚补贴资金超过实际造价等坊间流言，并非谣言，均有案例。

　　大棚作为设施农业的重要组成部分，政府挤出财力补贴业主建设大棚，目的是为了推动农业增产农民增收。然而，在实际使用上却成为一些人眼中套取国家补贴的“唐僧肉”，让本来实现倍增效益的财政补贴，丧失了功能。

　　7月28日，《海南省人民政府关于2013年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》公布，掀起了业界针对涉农资金使用的探讨。

　　其中，一些问题值得我们深思：市县涉农部门人员少，权力下放后，如何实现有效监督？涉农资金补贴不当反而会伤农，哪些该补如何补？财政资金如何使用才能实现倍增效益？

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　　海南对11市县审计发现——

　　超六成大棚 补贴“打水漂”

　　今年以来，省审计部门对11个市县2011至2013年度财政补贴大棚建设资金管理使用情况进行审计发现，存在大量虚假大棚、虚假棚主、建设偷工减料等问题，有六成以上的大棚建设资金没有发挥应有的作用。截至9月10日，全省追回设施大棚项目财政补贴资金1600万元，移送纪检、检察机关案件30起，已有30多名相关人员被依法查处。

　　审计结果表明，11个市县积极扶持瓜菜大棚设施建设，较大地改善了农业生产基础条件，促进了常年和反季节瓜菜生产的增长，取得了较好的成效。

　　但审计也发现了不少违法违规问题。其中：虚报冒领大棚补贴资金9294.61万元，占抽查资金的39.39%；121个计5180.15亩大棚损毁或闲置，补贴资金损失浪费6746.79万元，占抽查资金的28.59%。

　　据悉，省农业厅将建立设施大棚项目监管长效机制，强化对市县农业部门的指导。海南省财政厅也表示，积极探索完善职责明确的支农资金分级管理机制，不断加强对财政支农资金的监管力度，积极推动财政支农资金信息公开，提高财政支农资金分配和使用的透明度。

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