海南安全生产简报（2015年第3期）
海南安全生产简报
第3期·总296期
海南省安全生产监督管理局 2015年3月16日
2015年1至2月份全省安全生产事故情况
今年1至2月份，全省安全生产形势呈 “三升一降”态势，尤其是死亡人数和直接经济损失两项指标上升明显，安全生产形势严峻。
一、2月份事故情况
（一）基本情况。2月份，全省发生各类事故358起，死亡52人，直接经济损失863.98元，同比事故起数、死亡人数、直接经济损失分别增加26起、14人、500.78万元，分别上升7.83%、36.84%和137.88%。受伤204人，同比减少32人，下降13.56%。
（二）行业事故情况。
全省发生道路交通事故133起，同比减少12起，下降8.28%。死亡46人，同比增加11人，上升31.43%。其中生产经营性道路交通事故8起，同比减少1起，下降11.11%；死亡2人，同比减少2人，下降50%。
火灾事故224起，死亡4人，同比分别增加40起、4人，分别上升21.74%和400%。其中生产经营性火灾事故23起，同比减少29起，下降55.77%，无人员死亡。
渔业船舶事故1起，死亡2人，同比增加1起、2人，分别上升100%和200%。
工矿商贸、铁路交通、水上交通、农业机械、民航飞行5个行业未发生事故。
（三）春节期间事故情况。
春节期间（2月18日至24日），全省共发生各类事故起数93起，死亡21人,受伤16人，同比事故起数减少20起，下降17.7%，死亡人数增加13人，上升162.5%，受伤人数减少13人，下降44.83%。其中，道路交通死亡事故17起（生产经营性道路交通事故0起），死亡19人，受伤16人，同比事故起数增加9起，死亡人数增加11人，分别上升112.5%和137.5%，受伤人数减少13人，下降44.83%；火灾事故74起，同比减少23起，下降23.71%，主要是草地、路边垃圾等发生的火灾事故占比例较大，无人员伤亡；渔业船舶事故1起，死亡2人，同比增加2起、2人，均上升200%。工矿商贸、水上交通、铁路交通、农业机械、民航飞行等行业领域均无事故。
（四）较大以上事故情况。2月份，我省发生一次死亡3－9人的较大事故1起，死亡3人，同比增加1起、3人，分别增加100%和300%。
较大事故情况： 2月6日17时左右，三亚市境内海南省农垦总局三亚国营南滨农场李炳成私人住宅楼因外来明火源引燃一楼临时堆放芒果包装纸、泡沫包装箱、硬纸皮包装箱等易燃物引发火灾，过火面积200平方米，造成3人死亡，直接经济损失约10万元。
全省未发生一次死亡10人以上的重特大事故。
二、1至2月份事故情况
（一）总体情况。
1至2月份，全省发生各类事故697起，同比减少196起，下降21.95%；死亡117人，受伤450人，直接经济损失1380.44万元，同比分别增加19人、10人、238.6万元，分别上升19.39%、2.27%和20.90%。
（二）行业事故情况。
1．道路交通。发生道路交通事故332起，死亡103人，受伤449人，同比分别增加23起、13人和14人，分别上升7.44%、14.44%和3.22%；直接经济损失138.54万元，同比减少30.05万元，下降17.83%。其中生产经营性道路交通事故起数31起，占道路交通事故的9.34%；死亡12人，占11.65%。
2．工矿商贸。工矿商贸其他行业发生事故4起，同比持平；死亡5人，同比增加1人，上升25%；直接经济损失253万元，同比减少17万元，下降6.30%，无人员受伤。其中建筑施工事故2起，同比持平，死亡3人，同比增加1人，上升50%；工商贸其他行业事故2起，死亡2人，同比均持平；金属与非金属矿、烟花爆竹、化工和危险化学品行业没有发生事故。
3．火灾。发生火灾事故358起，无人员受伤，直接经济损失388.9万元，同比减少221起、5人、300.75万元，分别下降38.17%、100%和43.61%；死亡5人，同比增加2人，上升66.67%。其中生产经营性火灾事故40起，占火灾事故的11.17%，无人员死亡。
4．渔业船舶。发生渔业船舶事故3起，死亡4人，受伤1人，直接经济损失600万元，同比分别增加3起、4人、1人和600万元。
5．水上交通、铁路交通、农业机械、民航飞行4个行业实现安全无事故。
（三）较大以上事故情况。1至2月份，全省没有发生一次死亡10人以上的重特大事故。
发生一次死亡3－9人的较大事故1起，死亡3人，同比减少1起、5人，分别下降50%和62.5%。
三、主要特点
1至2月份，我省安全生产形势的特点主要表现为：一是全省19个统计单位中，有12个单位的事故起数同比下降或持平，有10个单位的事故死亡人数同比下降或持平，其中保亭县、洋浦经济开发区等2个地区没有发生造成人员死亡的事故。二是海口、三亚、万宁、临高、陵水、洋浦等6个市县总的事故起数和死亡人数同比实现了“双下降”。三是金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、铁路交通、农业机械、民航飞行等7个行业没有发生事故。仍有一些突出问题影响全省安全生产形势：
（一）道路交通事故和火灾事故占事故总量大头。1—2月份，全省共发生火灾事故358起，死亡5人；发生道路交通事故332起，死亡103人。道路交通事故和火灾事故占事故总起数的98.99%，死亡人数占92.31%。尤其是今年春节期间道路交通死亡事故17起（生产经营性道路交通事故0起），死亡19人，受伤16人（全省共发生涉及摩托车交通事故22起、死亡9人、受伤37人；事故多发路段为县道、乡道、省道，占节日期间事故起数、伤亡人数的七成以上），同比事故起数增加9起，死亡人数增加11人，分别上升112.5%和137.5%，受伤人数减少13人，下降44.83%，环岛高速公路、国道、省道、县乡公路是事故多发路段，而超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和无证驾驶等交通违法行为是事故的主要原因。
2015年春节期间摩托车事故典型案例：
1. 不按规定会车发生事故，2人当场身亡。2月18日中午，潘某驾驶琼AUM0XX号小型轿车从文昌市文城镇往新桥镇方向行驶，14时20分许途经北大线1km+800m处，与对向吴某雄驾驶上载吴某军的琼CS73XX号普通二轮摩托车发生碰撞，结果造成摩托车上2人当场死亡及两车损坏。
2. 转弯未让直行车引发事故，1人殒命，2人受伤。2月22日14时48分许，郭某某驾驶无号牌轮式挖掘机从儋州市新州镇英均村往宣泮村方向行驶，途径白洋线英均村路段时，适遇一辆无号牌五羊本田两轮摩托车（车上载3人）从新英往白马井方向行驶经此路段。因郭某某驾驶无号牌轮式挖掘机转弯不让直行，导致无号牌五羊本田两轮摩托车撞及郭某某驾驶无号牌轮式挖掘机，造成1人当场死亡、2人受伤，两车不同程度损坏。
3. 摩托车与轿车相碰，摩托驾驶员当场身。2月22日，游某某驾驶一辆套牌两轮摩托车沿海屯高速公路往海口市方向行驶，当行驶到29km+950m路段处与这时在行车道行驶的由张某某驾驶的川AMN1XX号小型轿车相碰，造成游某某当场死亡、两车损坏。
4. 无证驾驶机动车出事故，1人殒命，3人受伤。2月23日，符某某无证驾驶一辆无号牌二轮摩托车从王五往大成方向沿白洋线行驶，18时30分许，行驶至白洋线53公里加850米路段时，适遇符某兴无照驾驶另一辆无号牌二轮摩托车搭载2人从大成往王五方向沿白洋线对向行驶至此路段，由于会车时符某某未靠右行驶，导致两车发生相撞，造成符某兴当场死亡、3人受伤，两车不同程度受损。
（二）渔业船舶事故发生频繁。1—2月份全省共发生渔业船舶事故3起，死亡4人，同比分别增加3起、4人，分别上升300%和400%。其中1月份发生在文昌市和临高县的2起事故，因作业人员操作不当各造成1人死亡；2月份发生在儋州市的1起事故，因渔船起火燃烧，煤气罐爆炸造成2人死亡。
四、下步工作建议
博鳌亚洲论坛2015年年会召开在即，为了给年会顺利召开创造安全稳定的环境，针对以上存在的问题，提出以下建议:
（一）全面加强交通运输安全监管。公路、水运、铁路、民航等交通运输监管部门要做好对各种运输工具的安全检查，严厉查处车辆、船舶、飞机带隐患运行，坚决打击超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为，严防易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车、上船、上飞机。扎实做好孔明灯等漂浮物、非法采砂等突出隐患的排查治理。
（二）扎实开展年会涉及相关场所、区域的安全检查和专项督查。安全生产保障组各成员单位要根据论坛2015年年会的特点，结合工作实际，认真制定检查计划，对年会涉及的相关活动场所、酒店、道路等，扎实开展交通（道路、铁路、民航、水上）、消防、供电、供水、供气、通信、气象和特种设备安全检查。对查出的问题，各市县、单位要加强协调，落实整改措施，落实责任人员，落实完成时限，及时有效整改。
（三）加强渔业安全生产工作，有效减少渔业船舶水上生产安全事故发生。一是各级渔业安全主管部门要督促渔船在海上大风、大雾及夜间航行作业期间，严格执行避碰规则和技术操作规程，远离商船航道，切实加强值班瞭望，保持通信畅通，同时密切关注天气变化，及时采取避风等安全措施，防止和减少事故发生。二是加强与气象部门的联系，密切关注近期天气变化情况，及时通过岸台、广播、手机短信等渠道向有关渔船发布大风、海浪、风暴潮和海冰等预警信息，指导渔船及时采取防范措施。三是要进一步加强和完善24小时应急值班和领导带班制度，保证与水上作业渔船的联系畅通。要严格执行生产安全事故报告制度，并积极配合专业救助力量开展救助，最大限度减少渔民生命财产损失。
附件：1． 2015年2月份分市县安全生产事故及死亡人数情况表.xls
（此件主动公开）
报：省委常委，省政府副省长，省长助理，省纪委，省委组织部，
省委宣传部，省综治办，省委办公厅，省人大办公厅，省
政府办公厅，省政协办公厅，国家安全生产监督管理总局
办公厅，省委研究室，省政府研究室。
送：省安全生产委员会各成员单位，各市县政府，各市县安全
生产委员会办公室，各市县党政主要负责人，各市县政府
分管安全生产工作领导。
海南省安全生产监督管理局办公室 2015年3月16日印发
