履行党建主体责任 提升党建整体水平（二）

履行党建主体责任 提升党建整体水平
——我省2017年度市县、省直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会述职报告摘登(二)

　　海南日报记者 李磊 整理

　　乐东黎族自治县县委书记 吴川祝

　　注重成果转化 以党建促发展

　　2017年，县委聚焦工作重点，打好党建基础，针对2016年述职评议提出的4方面的问题，制定了13项整改措施，现已整改到位。

　　学习践行党的十九大精神，落实“两个责任”，利用“两节”及双休日，深入全县11个镇开展党建调研，与科级以上领导干部谈心谈话近300人次。以省委通报乐东履行全面从严治党“两个责任”不力和省委巡视巡察为契机，把党的政治建设摆在首位，促进基层党建突出问题整改。专题研究部署巡视巡察联动工作3次，开展问责约谈会议3场115人次。

　　注重成果转化，以党建促发展。调整有关县领导分工，加强脱贫攻坚力量，制定了《全县建档立卡党员贫困户帮扶实施方案》;启动“一巩双创”(巩固国家卫生县城，创建海南省文明城市、海南省园林县城)工作，全面推进生态文明建设;抓紧对中央环保督查反馈的尚未整改到位的41个问题进行整改;谋划11个镇墟城市化旅游化改造;开展重点项目和财政收支“60天大会战”，重视对PPP项目的风险防范，对31个单位460个项目进行评估排查。

　　下一步，我们将坚持新标准，落实全面从严治党;加强新措施，净化基层政治生态;转变新思维，以抓好党建和造福人民为最大政绩。

　　澄迈县委书记 吉兆民

　　以新征程为起点 推动基层党建创新

　　2017年，我们以新思想为统领，全力履行好党建主体责任。带头原原本本学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想;扎实开展“大研讨大行动”活动，深入基层调研10余次;将各村党建工作专项经费提高1倍以上;针对上年度述职评议会查摆及省委组织部反馈的问题，带头推动整改事项全部完成。

　　以抓党建促脱贫攻坚为抓手，组织驻村第一书记到贵州塘约村“取经”;升级建造了10个村(社区)党群服务中心，以特色产业发展等为主题打造了38个村(社区)党建工作示范点;狠抓农垦移交地方管理中党建薄弱环节整改，高标准完成党员基本信息采集工作。

　　以新征程为起点，大力推动基层党建创新。通过“党建+”模式推动乡村振兴和基层治理;积极探索信息技术与“两学一做”学习教育深度融合;巩固提升“两个覆盖”成果，“两新”组织党组织覆盖率为91.7%和97%;完善党管人才工作格局和工作机制，面向全国公开引进20名高层次紧缺专业人才。

　　下一步，我们将坚持把政治建设摆在首位，从严抓好党员教育工作;以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬;不断创新理念方式，着力破解党建难题。

　　临高县委书记 李江华

　　探索抓党建促脱贫攻坚工作机制

　　2017年，县委主动扛起管党治党责任担当，聚焦主责主业，先后召开18次常委会研究部署基层党建，带头宣讲党的十九大精神和省第七次党代会精神，100%完成上年度述职整改任务。

　　持续发力抓党建促脱贫攻坚。在全县党员干部中开展“走进千家万户，助力农民致富”等主题活动，加强第一书记管理保障，集中整顿17个软弱涣散村党组织，广泛实行“党支部+龙头企业+银行+合作社+贫困户”等模式，促进脱贫攻坚目标如期完成。

　　强化党员干部教育管理。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督促基层党组织严格落实组织生活制度，党组织书记带头上党课796场，探索发展党员新机制，建立县镇两级“双预审”制、基层党委派员列席制等。

　　着力破解基层党建难题。在各镇设立党建办，大幅提高村“两委”干部补贴标准，“两新”组织党组织应建尽建。在农村、社区开展“六星党支部”创建活动，加大“微腐败”和“蝇贪”查处力度。

　　下一步，我们将注重压实责任，从严管党治党;加强教育管理，建强基本队伍;完善制度机制，推进乡村治理;聚焦薄弱环节，推动整改提升。

　　定安县委书记 陈军

　　确立党组织在资源配置及

　　公共事务中的主导地位

　　2017年，我坚持以上率下，认真履行主责主业，细化明确党建责任清单，修订考核指标体系，对部分管党治党不严、综合考核排名靠后的镇党委班子进行约谈。把党建工作纳入巡察、督查重要内容，并着力抓好整改。针对去年承诺和履行党建责任不到位的16项事项整改落实到位。

　　加强村党组织核心领导作用，确立党组织在资源配置及公共事务中的主导地位，在脱贫攻坚中探索“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式;进一步提升126个村(居)“百事通”便民服务站服务水平，实现县镇村三级“一张审批网”全覆盖，群众足不出村就能享受70项政务和社会服务。

　　带头在干部群众中开展党的十九大精神宣讲，实现科级领导干部集中培训和广大党员宣传学习全覆盖，召开大研讨大行动县委理论学习中心组(扩大)学习会议6次、现场研讨会20余次。抓好母瑞山教育培训基地建设，省直机关工委、省委党校等教育基地在母瑞山挂牌。

　　下一步，我们将进一步强化党员学习教育，推动党的十九大精神落地生根;制定党建工作责任清单，推进基层党建工作标准化、规范化;分类实施“四项工程”，全面提升基层组织党建工作成效;补齐短板，加大基层组织保障力度。

　　屯昌县委书记 田志强

　　突出政治引领功能领导并推进基层治理

　　一年来，县委坚持基层党建与中心工作同谋划、同部署、同落实，积极开展“大研讨大行动”活动，组织四套班子成员、各单位负责人深入包点镇、联系村宣讲党的十九大精神;围绕十九大重大部署，省委七届三次全会提出的各项工作任务，精准对表，细化分解成112项具体措施，强力推进落实;狠抓规范化党支部创建，成功打造43个规范化党支部示范点。

　　突出政治引领功能，领导并推进基层治理，加强优待群体服务管理;推进农村组织管理体制改革，组织175个机关党支部与111个农村党支部开展“双联双扶”工作，选派372名县镇干部驻村帮扶。

　　兑现承诺事项，为每个镇党委配备1-2名组织专干，加强中小学校党建工作，调整7名国有企业党组织书记，“两新”组织党组织覆盖率从2016年的74.4%提高到85.1%。

　　制定充分发挥“候鸟型”人才作用的实施意见、柔性引才暂行办法等制度，构建人才发展机制，与省广播电视大学、省农校等开展农村学历教育。

　　下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，进一步强化党员思想政治建设;健全党建考核和保障机制，激发党组织活力;从严从实从硬管理党员，发挥党员先锋模范作用;发展壮大村集体经济，让群众共享发展成果;加大对党务人才的培养，促进人才队伍增量提质。

　　陵水黎族自治县县委书记 麦正华

　　探索建立各级党组织书记任务清单和责任清单

　　2017年，我聚焦主责主业，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，牵头研究提出“党建十条”，统筹谋划全县党建工作。带头开展“三级走访”“夜宿夜访”，引导全县深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真组织开好党风廉政专题民主生活会，对存在问题深入剖析整改，实现派驻监督全覆盖。

　　扎实推进党支部规范建设，安排每个乡镇2500-3000万社会事业发展资金，安排200万专项资金扶持党建示范点建设，在全省率先启动农村干部本科学历教育，选树了一批党员典型。

　　着力攻坚克难，全面摸排国有企业党建工作情况，指导完成4家公司制改革国企将党建工作要求写入公司章程。出台《关于促进人才优先发展的若干措施》等系列引才用才制度，成立“候鸟”党员流动党支部和人才工作服务站。

　　突出党建引领，创新增设村级组织“产业委员”“就业委员”，结合村级后备干部培养助力脱贫攻坚，提拔重用15名驻村第一书记;探索做实“党支部+公司(合作社)+致富能手+贫困户”党建引领扶贫新模式。

　　下一步，我们将以“书记项目”为抓手，探索建立各级党组织书记任务清单和责任清单;以提高发展党员质量为重点，优化党员队伍结构;以党支部规范建设为重点，推动各领域党建均衡发展;以推动村级集体经济发展为重点，压实抓党建促脱贫攻坚。

　　昌江黎族自治县县委书记 黄金城

　　把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

　　2017年，县委坚持“四个第一”抓实党建责任，第一时间学习贯彻党的十九大精神，第一表率抓好大研讨大行动活动，第一责任深化“两学一做”学习教育，第一力度谋划党建工作。

　　坚持“四个强化”夯实战斗堡垒，强化“星级”组织创建，强化工作保障，强化作风建设，强化人才队伍。大力创建“五星”机关单位、企业、“两新”组织党组织与“十星”村“两委”，落实村“两委”工作经费，为“两新”组织党组织增加每年2万元经费、每月300元—1000元党务工作者津贴，立案增长68.1%、党纪政纪处分人数增长87.9%，引进4个柔性人才团队。

　　坚持“四个助推”增进群众福祉，助推脱贫攻坚，助推双创双修，助推全民健康，助推城乡发展。

　　派驻30名第一书记、1297名干部“一对一”帮扶;组织干部开展县城大扫除、交通疏导，完成生态修复2367亩，推动霸王岭申报国家自然遗产名录、世界遗产名录;开展4期红色教育增强党员为民意识，开展“儿童眼健康关爱行动”免费救治17名视障儿童，启动“全民健康关爱行动”救助患特殊疾病群众;开展“三下沉三提升，争创五个一流”活动力促干部竞相作为，建成“四好农村公路”“全光网”示范县。

　　今后，我们将层层压实主体责任，全力补齐工作短板，全面加强队伍管理，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　保亭黎族苗族自治县县委书记 王昱正

　　持续抓好党建促脱贫工作

　　去年，我和全县15个党(工)委签订责任书，各党(工)委书记和所属基层支部共348个签订责任书。先后主持召开全县组织工作会议、“两学一做”学习教育部署会和4次党建专题会议，12次针对“支部规范化建设”、国企党建，“两新”党建等进行部署。

　　扎实推进“两学一做”，把“大研讨大行动”活动纳入“两学一做”重要内容，深入查找和解决突出问题。坚持抓党建促脱贫攻坚，开展“党员户挂牌亮身份”活动和党员联系农户“树型模式”，以“党员+贫困户、村党支部+贫困户”的“结对子”模式，引导党员在脱贫攻坚中发挥模范带头作用。

　　落实党建重点任务，出台《国有企业党建工作实施方案》，落实好党建工作纳入企业章程、党组织书记和董事长“一肩挑”等措施。完成22个“软弱涣散”党支部转化提升和40个“五好”党支部示范点创建工作。

　　协调推进人才引进和培训工作，引进各类人才约700多人次，举办各类培训共18个班24期次，培训6800多人次。

　　下一步，我们将继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;加强政治引领提升基层党组织组织力;统筹推进各领域党建整体提升;加强人才队伍建设。

　　琼中黎族苗族自治县县委书记 孙喆

　　夯实基层基础实现三个提升

　　2017年，县委狠抓主责主业，落实领导责任机制、问题整改机制、奖惩激励机制。我主持召开常委会42次、党建季度例会4次，进村入企调研26次，开展党建巡查30余轮，问责落实不力的党组织4个、党员干部16人，表彰奖励村干部217人次、处置不合格村干部14人。

　　强化学习教育，坚持领导带头贯穿始终、学习教育贯穿始终、解决问题贯穿始终。成立县四套班子十九大宣讲团，带头宣讲25次。紧扣“学做改”，实施“钉钉”痕迹化管理，落实“三会一课”督查通报机制，促进大研讨大行动成果转化。

　　夯实基层基础，实现基层党组织战斗力提升、人才队伍能力素质提升、党建服务品牌功能提升。以“党支部规范建设年”为抓手，巩固创建农村示范党支部26个，机关党支部阵地100%标准化建设。开展各类人才培训150期1.1万人次。开通966701“党员驿站”服务热线。深化党建扶贫，注重脱贫攻坚成效、注重党员双带能力成效、注重扶贫领域监督执纪成效。

　　下一步，我们将坚持以上率下，牵牢主体责任“牛鼻子”;坚持从严管理，锻造实干担当“生力军”;坚持夯实基础，建好基层组织“桥头堡”;坚持问题导向，查找薄弱环节“补短板”。

　　白沙黎族自治县县委书记 张蔚兰

　　坚持党建引领助力脱贫攻坚

　　2017年，我认真履行第一责任人职责，先后主持召开4次专题会议研究部署基层党建工作，有效压实各级党组织抓基层党建的政治责任，在全县掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，抓好“大研讨大行动”活动，全力抓好巡视整改工作。坚持问题导向，全面完成上年述职评议提出的4条整改措施。

　　坚持创新引领，创新开展“主题党日活动”“党费缴纳日”“戴党徽亮身份”等党建行动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化;加强党支部规范化建设，带动基层党建整体水平提升;以“基层党建+”引领精准扶贫。通过“党支部+合作社+贫困户”模式，培育一批农村党员致富带头人，创建南药、养蜂等特色产业扶贫基地87个，贫困群众组织化程度93.6%。

　　坚持奖惩并举，以“五星党支部”创建为抓手，强化正向激励;扎实开展作风建设年活动，推动干部作风转变;强化监督执纪，加强扶贫领域监督执纪问责力度。

　　下一步，我们将牢固树立“四个意识”，加强党的领导;强化从严治党主体责任，夯实基层基础;持续加强党员队伍建设，助力脱贫攻坚;加大人才引进力度，实施人才强县战略。