履行党建主体责任 提升党建整体水平（一）

海南2017年度市县、省直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会述职报告摘登(一)
履行党建主体责任 提升党建整体水平

　　海南日报记者 李磊 整理

　　2月23日，我省2017年度市县、省直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会在海口召开。

　　会上，全省19个市县党委书记以“抓基层党建工作”为主题，以“成绩清单”“问题清单”“任务清单”为主要内容，逐一进行现场述职并接受与会代表作出的民主评议。省直机关工委等7位省直党(工)委书记和省委两新组织工委进行了书面述职，并接受与会代表作出的民主评议，本报对述职报告给予摘登。

　　省委常委、海口市委书记 张琦

　　以创新的理念办法提升党建整体水平

　　去年，我带头履行抓党建第一责任人职责，组织召开3次市委全会、19次市委常委会、5次专题会议研究部署基层党建工作，制订《关于全面从严治党严肃党内政治生活的实施意见》等制度文件。2016年度述职查摆出的12个具体问题已全部完成整改。

　　建立书记抓党建责任清单、负面清单和约谈提醒制度，组织开展对市直单位及国有企业的政治巡察和党建巡查。落实“一村一策”发展党员计划，发展农村党员474名。出台农村基层“四议三公开”监督办法，公开通报典型案例8件，问责13人。建立市人才工作联席会议制度，推动人才服务综合平台建设。

　　探索创新城市基层党建，出台《关于全面加强城市基层党建工作的指导意见》，建立区域性党建工作联席会议制度;整顿农村软弱涣散基层党组织25个;推行村(社区)“两委”班子及成员绩效考核;全面推进党群活动中心建设和党建工作标准化建设;召开全市国有企业党的建设工作会议，着力解决国企党建工作短板问题;坚持“一抓三促”即抓党建促发展促改革促民生。

　　下一步，我们将以高度的政治自觉落实主体责任，以严实的作风抓好党建重点任务落实，以创新的理念办法提升党建整体水平，为加快建设国际化滨江滨海花园城市，扛起建设美好新海南的省会城市责任担当提供坚强组织保证。

　　省委常委、三亚市委书记 严朝君

　　激发城市基层党建活力

　　一年来，我认真履行抓党建第一责任人职责，进一步夯实党建工作主体责任，强措施补短板，推动述职承诺事项整改落实，抓好省委第二巡视组反馈的2个问题整改落实。

　　配强“两新”组织工委、教育工委、国企领导班子;调整优化党组织设置，在四个区设立区委基层党工委，理顺区直管村(社区)扁平化管理体制下的党建工作;创建村(社区)星级党组织，促进村(社区)班子绩效考核管理科学化;开展“送百堂党课下基层”和“党员活动日”活动;对全市149个村(居、农场居)务公开进行检查;安排3000多万元服务群众经费，强化基层基础保障。

　　发挥“候鸟”党员作用，激发城市基层党建活力。出台推进支部规范化建设、加强流动党员教育管理等实施意见，集聚“候鸟”党员参与城市治理管理;向“两新”组织选派党建指导员兼职189名、专职28名，加强党务工作力量;出台《打造国际旅游岛人才高地若干措施》等5项人才工作政策，加速人才平台载体建设，统筹推进各领域党建工作。

　　下一步，我们将强化压力传导，做细做实基层党建工作;创新工作思路，全面推进党建任务落实;坚持问题导向，推进乡村振兴战略实施。

　　三沙市委书记 张军

　　探索三沙特色基层党建工作规律

　　2017年，市委认真履行抓党建职责，把抓党建作为最大政绩和担当，全市基层党组织为之面貌一新。

　　深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，以问题为导向，积极开展“大研讨大行动”活动，推动学、做、改;着力打造海上特色战斗堡垒，把党建工作重心下沉到岛礁船舶，基层党员队伍不断壮大，基层党建覆盖面进一步拓展;持续加大岛礁社区基层党建力度，夯实基层党组织建设;把生态环境保护作为三沙建设发展的生命线，成效显著;扎实开展党员教育培训和人才建设工作，依托永兴学校成立三沙市委党校，创建网上党校、从国家海洋局及省内兄弟市县择优选调11名干部，从省直机关及国家科研院所等单位引进23名专业性强的干部和博士到我市挂职，极大增强了干部队伍力量;对照2016年基层党建查摆出的问题狠抓整改，各级党组织领导力量不断加强。

　　下一步，三沙将扎实开展党的十九大精神的学习宣传贯彻;严格落实党建主体责任，建立党建责任清单，逐级承诺，压实责任;积极探索三沙特色基层党建工作规律，不断提升党建工作水平;加强基层党支部规范化建设，让每个岛礁、船舶都成为三沙建设的“战斗堡垒”。

　　儋州市委书记 袁光平

　　履行党建主体责任 落实兑现承诺事项

　　去年，市委认真履行党建主体责任，开展党的十九大精神、省第七次党代会精神宣讲活动58场，召开“大研讨大行动”活动专题研讨会1300多场;投入各项村级组织建设经费8661万元，开展全市党建工作巡回检查5次，落实上年度提出的19项承诺事项，完成省委巡视反馈的基层党建6大方面问题。

　　以党建引领农村经济社会发展。创建星级“两委”工作机制，激发村级干部干事创业热情;健全基层治理体系，完善“一核两委一会”乡村治理结构，实施《基层党建引领农村经济社会发展儋州行动计划》;建立外出干部数据库和应急调派机制;创新党建工作模式，推动城市社区与新兴领域融合发展;按行业、系统归类组建“两新”组织党委15个;坚持党管人才，出台《儋州市引进高层次人才办法(试行)》，明确市财政每年预算不少于3000万元作为人才开发专项资金。

　　下一步，我们将开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织开展对村(社区)党组织书记考核;加强对村(社区)党组织书记的教育培训;加大机关、“两新”组织党建示范点打造力度，实施乡村振兴战略，继续推进基层党建儋州行动计划;发展壮大村集体经济，继续抓好农场居党建规范化建设。

　　琼海市委书记 何琼妹

　　以“党建+”引领美丽乡村建设

　　2017年，我们始终把抓党建作为最大政绩，自觉履行第一责任人职责，结合“大研讨大行动”活动到基层专题调研党建12次，召开常委会专题研究党建工作4次，开展3轮党建工作政治巡察，带动各级落实党建责任。2016年述职查摆的4个方面问题已全部整改完成。

　　落实党建重点任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“学做当先锋、喜迎十九大”系列主题活动，开展党支部规范化建设年活动。抓党建促脱贫攻坚，顺利实现2016年新纳入贫困户86户342人如期脱贫。

　　抓党建促“创文巩卫”。把抓好城市社区党建作为“创文巩卫”工作的突破口，引领带动50万党员干部和市民群众合力打赢“创文巩卫”攻坚战。

　　以“党建+”引领美丽乡村建设。坚持将党建工作与美丽乡村建设同部署、同协调、同推进，在琼海全域建成特色田园小镇群和100个以上星级美丽乡村。

　　下一步，我们将全面落实党建主体责任，统筹推进各领域党建工作，巩固扩大党的组织覆盖和工作覆盖;强化党员教育管理监督，加强对基层党组织书记的考核、管理和监督;继续加大基层党建经费投入，加强基层党务工作者队伍建设。

　　文昌市委书记 钟鸣明

　　探索推广“党建+”等工作模式

　　一年来，市委切实履行党建工作职责，先后召开常委会10次、党建工作例会4次，出台《关于进一步加强基层党建工作的实施意见》等规范性文件，全面完成2016年度突出问题整改。

　　深入开展省委“大研讨大行动”活动和市委“调查研究月”活动，形成了120多篇调研报告并转化为一批工作创新成果;探索推广“党建+”等工作模式，引导广大基层党员干部积极投身到脱贫攻坚、“双创、双修”等各项重点工作中;培养选拔90名“狮子型”干部组成18个团队，进驻基层重点、难点工作一线攻坚克难;开展“讲述平凡党员不平凡的故事”系列活动;大幅提高基层党建经费保障;推行社区网格化管理，打造社区党群服务中心;召开国企党建专题会议，成立琼北大草原股份发展公司党委;加强“两新”党组织建设;安排人才专项工作经费200万元。

　　下一步，我市将进一步在落实党建工作责任制上下功夫，进一步细化落实党委主体责任;在夯实基层党建基础上下功夫，进一步加强农村党组织带头人队伍建设;在创新基层党组织建设上下功夫，全面推行“党建1+3+X”新模式;在强化党员干部教育管理上下功夫，坚持正确的选人用人导向。

　　万宁市委书记 张美文

　　统筹推进基层党建破解党建难题

　　去年，我全面落实党建责任，狠抓重点任务落实。开展党的十九大精神、省第七次党代会精神宣讲850场次，基层党组织书记及班子轮训10班次;投入1500万元修建办公场所26间;选派52名优秀干部到贫困村任驻村第一书记;创建“五好”党支部20个;打造党建示范点12个;推行支部主题党日活动，运用钉钉软件对支部组织生活进行痕迹管理;打造万宁六连岭革命根据地纪念园，推动红色万宁和文化万宁建设;探索引才聚才模式，面向全国引进25名高层次人才。

　　坚持问题导向，着力破解党建难题。选优配齐班子，全市207个村(社区)支部书记、主任“一肩挑”比例提高到100%。开展党建专项整治，整顿转化20个软弱涣散党组织。设立市委“两新”组织工委，大幅度提高“两新”组织党组织覆盖率。理顺全市34个国有企业党组织隶属关系。将教育系统党组织划归新成立的教育局党委管理。

　　下一步，我们将整体推进，着力解决个别领域党建薄弱环节;以点带面，深入推进党建示范点辐射带动;靠实责任，从严加强党员干部教育管理;完善体系，充分发挥党建考核指挥棒作用。

　　东方市委书记 铁刚

　　抓实“四大载体”提升队伍建设水平

　　2017年，我们结合百日大研讨大行动活动，先后开展调研27次，召开7次常委会和4次例会研究部署党建工作，针对去年承诺的6个问题，制定12条整改措施，已全部整改到位。

　　抓实“四大载体”，提升队伍建设水平。抓实“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员集中学习研讨党的十九大精神和省第七次党代会精神等8630多次;深化“党建+三创”“党建+美丽乡村”“党建+人才”等;实施医疗人才“双百”工程、候鸟人才百日服务大行动、人才安居工程，打造人才高地;抓实党员定标评星，划定合格党员20条标准，实行党员日常积分评星;抓实干部日常监管体系，建立“1+N+7”机制，深入查处不作为不担当和基层微腐败问题，推行村干部“补贴月发放，绩效季考评”机制;实施党支部“一基双化”工程、抓党建促脱贫攻坚工程、基层治理规范化工程、“双整治”工程等“五大工程”，推进基层组织规范化建设。

　　下一步，我们将坚持主业理念，推动党建责任落地见效;坚持规范理念，建设高素质基层党员干部人才队伍;坚持效能理念，全面提升基层党组织组织力。

　　五指山市委书记 宋少华

　　聚焦载体创新 抓好示范提升

　　2017年，我带头履行党建第一责任人职责，推行“一定两述三评”制，年初逐层签订“责任状”，建立市委常委会定期听取党建工作汇报、市领导党建联系点、党建工作例会等制度机制。开展党内政治生活专项巡察，制定“三会一课”全程纪实管理办法，推动党建巡查“全覆盖”。

　　对照2016年述职评议和巡视整改问题，细化整改内容173项，落实168项;搭建“山城党员e家”等线上学习平台，实行党员“双育”计划;建立党组织和党员“负面清单”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化;出台加强城市社区党建等意见方案3个，统筹推进各领域党建工作。

　　聚焦载体创新抓好示范提升，开展基层党组织书记“精品党课”评比巡讲、“星级党组织”目标管理、“主题党日+”，开展“我家有党员，乡亲向我看”等主题活动。聚焦党建引领助力脱贫攻坚，注重在脱贫攻坚等中心工作中发挥基层党组织的政治优势和组织优势，把最优秀党员、干部、人才资源汇聚在基层一线。

　　下一步，我们将坚决落实“第一责任人”的职责，严格落实基层党建工作责任;持续强化班子队伍建设，整体提升党员队伍素质，为推动改革发展聚拢人才;切实提升基层组织力，进一步提高基层党组织政治站位和服务能力。