推进供给侧结构性改革 打造海南经济“王牌”
“要加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级，做强做精做优热带特色农业，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌。”
——习近平
回眸历史，被誉为“南溟奇甸”的海南，物阜民丰。
明代翰林大学士丘濬在介绍“南溟奇甸”风物时不吝赞美之词：“阳明盛，土性殊，岁三获以常穰，有积可仰……兼华夷之所产，备南北之所有。”这是“奇甸宝地”的真实写照。
环顾当下，我国农业正处于转型升级的关键时期，面临发展方式相对粗放、资源环境约束趋紧、主体素质总体偏低、结构性矛盾比较突出等一系列问题。
海南亦不例外。随着中国经济进入新常态，海南农业也面临着发展方式相对粗放、资源约束趋紧、生产成本上升等问题。
早在2015年2月，刘赐贵在全省农村工作会议指出，鲜明的热带特色是推动我省农业发展的主要动力，粗放的发展方式是我省农业发展的最大制约，继续巩固农业基础地位、促进农民持续增收是我省“三农”工作的重点任务，破解城乡二元结构、实现城乡共同繁荣是我省“三农”工作的根本目标。
海南农业传统发展方式，已到非“转”不可的关键时刻。
怎么“转”?对农业农村发展有着深刻洞察、对农民始终怀揣殷殷关切之情的习近平总书记亲自“把脉开方”——
“独特的地理位置，丰富的作物资源，优越的自然环境，为海南发展热带特色农业提供了得天独厚的条件。”对全国“三农”情况了然于胸的习近平总书记，一语中的点透海南将热带特色农业打造成经济王牌的先天优势。
“海南要推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级，做强做精做优热带特色农业，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌。”习总书记对做好“三农”工作提出了许多新思想、新理念、新论断，成为指引海南“三农”工作的一座光芒四射的灯塔，为新时期海南“三农”工作定向导航。
以习总书记的重要指示为根本遵循，省第七次党代会明确提出，加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级。抓好农业种养结构调整，强化农产品质量监管，提升农产品精深加工水平，做大做强热带水果、花卉、冬季瓜菜、南药黎药和特色养殖等优势品牌，推动农业向高品质、高效益、高产量转型。大力培育和引进农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体和服务主体，稳步推进农村土地“三权分置”改革和经营权流转，引导金融和社会资本投向农业，积极发展适度规模经营。
在开展“大研讨大行动”活动期间，省委更是将“如何深刻理解和贯彻落实：增强做好‘三农’工作的自觉性和主动性，努力在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，不断开创‘三农’工作新局面”作为十大课题之一，凝聚大智慧，形成了一批相对成熟的研讨成果，后续还将推出一批重大改革发展新举措。
2017年，省委、省政府联合出台《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快打造热带特色高效农业“王牌”的实施意见》，谋求在转变农业发展方式上取得新突破，在促进农民增收上取得新成效，推动“美丽海南百镇千村”建设。
在今年4月召开的全省农村工作会议上，刘赐贵在批示中强调，要以2013年4月习近平总书记视察海南的重要讲话为指引，以农业供给侧结构性改革为主线，做强做精做优热带特色农业，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌，并以此增加农民收入、推动扶贫开发脱贫攻坚工作、推动农村“五网”基础设施建设、推动一二三产业融合发展、推动“美丽海南百镇千村”建设。
今年8月25日到26日，在澄迈、儋州调研农民增收和脱贫攻坚工作过程中，刘赐贵先后来到以特色农产品闻名的澄迈桥头镇沙土村、儋州大成镇南吉村，走进田间地头林下剖析个案，与当地农民和基层干部深入探讨“地瓜经”“黄皮经”，总结增收致富经验，分析发展的潜力和可能遇到的问题。
“海南有优良的自然环境，丰富的热带资源，形成了很多优良农业品种，现在关键是要规模经营，打造品牌。”刘赐贵在沙土村强调，当前调优农业产业结构、促农增收脱贫的任务迫在眉睫，我们一定要及早谋划，举一反三，每一个地方、每个农业品种都要深入研究分析自身的情况，拿出切实的举措。他请大家在研究中深入思考7个方面问题：特色优势是否充分发挥;优质品种是否规模经营;农业科技含量高不高;有没有形成绿色农业品牌;村集体经济有没有壮大;精准扶贫的措施是否落实;基层党组织和党员干部的作用有没有发挥。所有这些举措的成效，最终都要在农民增收中体现。要建立健全企业与农民的利益连接机制，让农民分享产业优化升级的红利，共享发展成果。
在以“大成黄皮”闻名的南吉村，刘赐贵在枝繁叶茂的黄皮树下又召开了一场“黄皮座谈会”，探讨通过黄皮增收致富的门道。
“建议你们去澄迈沙土村学习学习，他们把地瓜卖出了水果的价钱。”刘赐贵强调，学习沙土村的经验，绝不是都去种地瓜，也不是照搬地瓜产业的模式，而是学习发展特色优质农产品的好做法，从种苗、技术、分级、加工、品牌、营销各环节入手，深挖潜力，充分发挥各自优势，因地制宜形成鲜明特色，以产业增效带动农民增收。
今年7月19日，沈晓明在六届省政府第六次全体扩大会议上指出，海南农业一直存在两个突出问题，一是低效，农业种植养殖结构不合理，二是低附加值，农业产业链条过短，农村一二三产业融合得不够。解决农业低附加值问题，要向产业链两端延伸，一端是利用好南繁育种基地，加强对外合作，发展种苗农业，通过引进和自主培育来提高附加值;另一端是推动农业与二产、三产的融合，做好“接二连三”文章。
思路决定出路。海南知行合一，极力打造热带特色高效农业“王牌”。
这些年，海南时刻铭记习总书记嘱托，深入贯彻落实习总书记“三农”思想，在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索，既抓战略、又抓战术，既倒逼而“破”、又顺势而“立”，做好“加减法”，以推进农业供给侧结构性改革为主线，做强做精做优热带特色农业，着力打造海南经济“王牌”。
海南以市场为导向，紧跟消费需求变化，不仅满足国人对优质农产品的需求，还满足其对农业观光休闲等服务性需求，满足对青山绿水的生态化绿色化需求。通过体制改革和机制创新，持续推动发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。
在陵水现代农业示范基地，荷兰“智慧种植工厂”、新加坡“垂直旋转耕种系统”等高效设施农业生产方式被完美移植，其生产的小黄瓜、美月西瓜、叶菜等有机农产品供不应求，亩产效益近30万元，是传统农业的近10倍。在这间“植物工厂”，一亩地上所创造的产值，相当于上百亩甘蔗地的产值。这里已建成目前亚洲最大的智能化薄膜果蔬工场，并于近日成为海南首个获批创建的国家现代农业产业园，将获得中央财政一亿元奖补资金。
在定安县龙湖镇，南科食用菌栽培基地每天可产生近一吨的菌包废料。为解决废料处理问题，基地和中国热带农业科学院生态农业研究中心合作研发出成熟的菌包废料堆肥技术。
据统计，2016年海南农药施用量首次实现零增长，化肥施用量增幅同比下降2个百分点，全省畜禽粪污综合利用率从30%提高到42.5%。海南生态循环农业开始崭露头角。
从数量型向数量质量效益并重转变、从粗放型向集约型转变、从资源消耗型向生态循环转变——海南现代农业之梦，从这里起航。
调结构，海南注重做好“加减法”文章——
海南大力调精调优农业结构，调减甘蔗、桉树等低效产业，增加热带特色高效农产品有效供给。制定“十三五”期间实现亩均纯收益低于600元的产业、产品基本退出的目标。
针对种植面积超过10万亩的几个低效产业，争取3-5年内确保甘蔗种植基本退出。按照“合理布局、稳定产能、适度改种、提升效益”的思路调整橡胶产业结构，5年内建设400万亩高标准核心胶园，并适度改种老残胶园和发展林下经济提升效益。大力调减普通水稻的种植面积，把优质稻、特种水稻的比重扩大到70%以上。
除巩固提升冬季瓜菜、香蕉、芒果、荔枝、槟榔、胡椒等多个高效大宗产业外，海南还大力发展了莲雾、菠萝、哈密瓜、圣女果、绿橙、蜜柚、火龙果、雪茄烟叶等一批新兴特色产业，亩均效益均超5000元。在园林方面，鼓励发展热带花卉、桑树、木本油料等作物，亩均效益均超过1万元。
在儋州市光村镇，这里的农民利用与古巴相似的气候、温度及土壤的自然优势，种植了4000多亩雪茄烟叶，种植雪茄烟叶的收益，是农民以往种植传统农作物收入的5倍以上，不少农民还盖起了“雪茄楼”。
在澄迈，福山咖啡、桥头地瓜、富硒福橙……这些在全国乃至国外市场都响当当的生态农业品牌，都来自这个“长寿之乡”。特别是桥头地瓜，得益于标准化、品牌化、产业化的成功打造，其带来的是真金白银收入，以往几毛钱一斤的地瓜，今天竟然卖出了26元的高价，年产值达4.2亿元，“土瓜”犹如被施了魔法，变成了“金瓜”。
在琼海龙寿洋国家农业公园， 除却迷人的田园风光，那里的绿色食品也备受游客青睐。“我们租地种植的40亩九品香水莲花，从来不喷药、不撒杀虫剂，都是人工除草、有机种植，曾有韩国客人一下子买了11斤散装的干莲花回去，每斤售价达600元。”龙寿洋国家农业公园莲花驿站负责人王梦夏说。
高亩产、高质量、高效益，确保农民增收、农业增效，海南农业调结构之旅渐入佳境。
促改革，海南着力向改革要动力和活力——
今年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法发展农业适度规模经营的实施意见》，围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，优化土地资源配置，发展农业适度规模经营，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥“三权”的各自功能和整体效用，形成层次分明、平等保护的格局，维护农民集体、承包农户以及新型经营主体的合法权益。
“三权分置”的制度安排让农民的土地承包权与土地实际经营权分开，不进行土地经营的农民可以将经营权转让给他人，而自己仍然拥有对土地的承包权。“三权分置”使农民的土地权利成为完整权利，可以促成农村土地权利自由流转，激活农村土地的资本潜能，扩大农民的融资渠道，增加农民收入;有助于实现适度规模经营，改变农村土地碎片化经营方式，避免土地撂荒，使绿色集约型现代农业成为可能，从而进一步解放海南农村生产力。
中国三大垦区之一，坐拥海南1/5的土地、1/10的人口的海南农垦通过新一轮改革实现了政企分开，农场转企改制稳步推进，社会管理属地化基本完成，农用地规范管理成效明显，“八八战略”积极实施，农垦活力有效激发，为全国农垦系统改革提供了经验。
农业农村改革足音响彻琼州大地，进一步激活了农业农村内生发展动力。
转方式、调结构、促改革的组合拳，打出了满堂彩，砌出了海南农业发展新高度，有力推动了海南朝打造经济“王牌”的目标铿锵迈进。
据统计，2013年海南农业增加值增长6.3%，增速在全国排名第三位。去年全省农业增加值达1000.18亿元，增长4.2%，增速继续排名全国前列。热带特色高效农业产值占农业总产值的比重达70%。截至2017年6月底，海南累计调减甘蔗种植面积40.3万亩，发展水果、桑蚕、益智等替代产业;划定400万亩核心胶园，发展林下经济226万亩，有力提升了胶园综合效益;推广优质水稻品种65万亩，占水稻播种面积的比重提升了14.8个百分点。仅在去年，农产品地理标志就完成了三亚芒果、五指山红茶、琼中绿橙、儋州雪茄叶、霸王岭山鸡、白莲鹅、澄迈福橙7个区域公用品牌的获证登记。
除了打出转方式、调结构、促改革组合拳，海南还将培育壮大新型经营主体作为推进农业供给侧结构性改革、打造海南热带特色农业“王牌”的重中之重。
“现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。”
“要建立现代农业经营体制机制，着力培育新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，提高现代农业经营水平和效率。”
习总书记的重要指示精神，为海南打造热带特色农业“王牌”指明了出路和方向。
“这些年，我们对合作社进行有针对性的技术指导，农户加入合作社的积极性越来越高，合作社数量从4年前的10个增加到目前的18个，带动的农户数量从100多户增加到276户。”海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长杨莹说。
统一种苗、统一农资、统一技术、统一品牌、统一销售，分散种植，兰德玫瑰产业园发展模式，是海南发展现代高效农业的有益尝试。因为稳住农村、安定农民、巩固农业，海南就下好了先手棋，就做活了经济社会发展大棋局的“眼”。
在推进供给侧结构性改革的过程中，全省上下深刻领会、系统把握、全面落实习总书记的重要指示精神，全力推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张“王牌”。