三亚市2015年将投27亿余元用于解决十大民生问题

　　1月27日，记者从三亚市六届人大六次会议上获悉，为解决人民群众最急需、最盼望、反映最强烈的民生问题，进一步加大实施力度，不断提高人民群众的生活质量，2015年，三亚市委、市政府拟落实十项为民办实事事项，涉及教育发展、城乡医疗一体化建设、社会保障和关心困难群体、促进就业、住房保障、平抑物价和建设菜篮子、方便居民出行、生态环境保护、文化体育建设和农村发展等十个方面，共需投入资金275714万元。

　　一、优先发展教育

　　完善三亚市中小学校基础设施建设，推进学校标准化建设，建立农村中小学校校舍维修改造机制。落实义务教育“五免一补”、普通高中“四免一补”和中职教育“三免一补”助学政策及实施公办学前教育、义务教育和高中教育公用经费补助制度。按每人每天4元标准实施农村义务教育阶段公办学校营养工程，惠及全市农村中小学生4.64万人。给予民办幼儿园及民办中小学校教育财政支持，扶持我市民办教育事业发展。

　　二、推动城乡医疗一体化建设

　　实行全市城乡医疗保险一体化，2015年全省城镇居民医疗保险实行全省统筹，市财政按每人109元标准进行缴费补助，惠及全市44.5万人，保持城乡居民医疗保险参保率达99%。提高我市公共卫生服务经费保障标准，常住人口人均市级补助30元，流动人口人均市级补助4元。加强我市各医疗卫生机构专用设备配置，提高我市医疗服务水平。提供免费孕前优生健康检查及地中海贫血筛查服务，提高我市优生优育水平。

　　三、健全社会保障体系和关心困难群体

　　足额落实被征地农民社会保障，对被征地农民奖励代缴养老保险和医疗保险，扶持就业及发放生活补贴。实施城乡居民养老保险财政补贴，惠及17.4万人，城乡居民养老保险参保率保持在95%以上。

　　实施城镇老年居民财政资金补贴，惠及1244人。发放城市居民最低生活保障，将城市低保对象人月均保障标准由480元提高到590元。发放农村居民最低生活保障，将农村低保对象人月均保障标准由400元提高到480元。

　　提高农村五保户供养标准，分散供养农村五保户人月均供养标准由450元提高到500元，集中供养五保户人月均供养标准由500元提高到550元。发放高龄老人生活补助，百岁以上每人月补助由750元提高到870元，90-99周岁每人月补助由270元提高到300元，80-89周岁每人月补助由150元提高到175元。

　　对智力、精神和重度残疾人集中托养每人每月补助1100元，居家安养每人每月补助450元；对肢体、视力、精神、智力一级重度残疾人每人每月市级补助275元，对听力、言语一级重度残疾人每人每月市级补助350元，对肢体、视力、精神、智力、听力、言语二级重度残疾人每人每月市级补助120元。对全市城乡低保对象和五保对象等参加医疗保险和住院实施救助，对全市城乡患有重特大疾病的贫困低收入人群实施医疗救助。

　　实施城市社区居家养老服务补贴，给予60周岁以上的“三无”老人每人每月补贴600元，给予60-69周岁享受低保、子女属于残疾重病无力承担赡养义务的特殊家庭的特困老人、80周岁以上的老人每人每月补贴300元。

　　四、积极促进就业

　　积极开展就业、再就业和创业培训，对灵活就业人员和公益性岗位人员给予社会保险补贴，扶持公共就业服务、职业技能鉴定。对2800名农村富余劳动力开展转移就业培训，对520名农村劳动力开展新型职业农民培育活动。

　　五、推进住房保障建设

　　建设廉租住房、公共租赁房、经济适用房等各类保障性住房。改造全市农村危房600户。

　　六、平抑物价和建设菜篮子

　　建设常年蔬菜基地，建设田头服务站，开展地力保育，引进新常年蔬菜品种，建立常年蔬菜销售及直配体系，抑制物价上涨，保障人民生活水平。建设畜牧业“菜篮子”生产供应基地，重点扶持规模化禽畜养殖场、农民养殖专业合作社和养殖专业户，带动农民增收和抑制物价上涨。建立重要生活必需品应急储备机制，通过政府调控，达到满足应急需要和平抑生活必需品价格大幅波动的目的，维护社会稳定。

　　七、方便居民出行

　　发放居民公共交通票价补贴，支持购置公交车和增加公交车线路，方便居民出行。对我市公共交通重点路段道路设施进行维护及改造。

　　八、加强生态环境保护

　　全面开展农村生活垃圾清扫保洁收运工作，建设覆盖农村的清扫保洁及垃圾收运体系。实施红树林生态恢复工程，人工补植红树林，恢复并改善红树林保护区的生态环境。推进“绿化宝岛”工程，对已有的50789亩绿化造林进行巩固维护。实施“退果还林”工程，实现造林种草8000亩。实行森林生态效益补偿，受益人口达5400人。

　　九、加强文化体育建设

　　在海月广场等公共区域及主要景区、海滩建设“无线三亚Wi-Fi公众网”，为广大市民、游客提供统一方便、易用、好用的无线网络，提升三亚旅游的服务形象。开展三亚“文明大行动”，让三亚更美好。购置公益性健身器材，加强城市公园和社区公共体育设施建设；开展广场体育文化活动。支持临春岭森林公园加强管理和对后续工程规划设计，免费对外开放，为市民游客提供康体健身、休闲观光的场所。

　　十、促进农村发展建设

　　积极开展“美丽乡村”建设，实施天涯区文门村委会上那后村片区综合整治工程项目、崖州区南山村椰子园片区综合整治工程项目、吉阳区中廖村片区综合整治工程项目，结合村庄资源条件和区位优势，依托风景名胜区进行建设，打造有品质、标准高的乡村旅游示范点，发展服务景区配套产业。

　　改善村居委会办公环境，更好为辖区居民提供良好服务环境。积极开展扶贫工作，实施以“整村推进”为重点，扩大产业化扶贫覆盖面，开展扶贫对象培训等工作，实现全市4452名贫困人口脱贫。继续实施农民小额贷款贴息，减轻农民扩大再生产的负担。

　　继续实施农业保险补贴，增强农民农业抗风险能力。扶持农户购买畜牧良种，鼓励农村积极发展养殖业，提高农民收入水平。支持补贴购置设施农业机械装备、冷藏保鲜设备、节水抗旱机械及综合耕作类机械，促进农业生产机械化。（记者吴声婧、蔡东成）