陕西创新“6+4+X”防控体系助力平安建设
天网、地网、E网交织，人防、物防、技防叠加。在全面深化公安改革工作中，陕西省公安厅坚持民意导向，建设法治公安，大力实施“民生警务”战略，创新“6+4+X”立体化防控体系建设，全力打造平安陕西“升级极”。
据了解，2014年陕西公众对社会治安的满意率达到92.69%，同比上升0.32个百分点，连续13年稳步上升。
陕西省副省长、公安厅厅长杜航伟说，按照中央、公安部和省委、省政府部署要求，全面深化公安改革，推进平安陕西建设，要始终坚持顶层设计，倡导基层首创，推动科技创新，把创新完善立体化社会治安防控体系建设上升为“党政工程”，纳入当地经济社会发展规划，全面构建省、市、县（区）公安机关和派出所、警务室五位一体、全面布防、整体防控、资源共享、指挥高效、反应迅速、基础扎实、保障有力的立体化社会治安防控体系，全力为“丝路新起点”创造平安和谐环境。
坚持建设法治公安
深化立体化防控体系，建立平安建设长效机制
党的十八大以来，习近平总书记对完善创新立体化社会治安防控体系提出了新要求，做出了新部署。今年4月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。对此，陕西省委、省政府高度重视，省委书记赵正永、省长娄勤俭分别就贯彻落实好意见精神作出重要指示。陕西省公安厅党委多次召开扩大会议和专题会议进行部署，建立平安建设长效机制，把创新完善立体化社会治安防控体系建设作为公安改革的重中之重，列入今年厅党委主抓的10项重点工作之一，全力推进落实。
陕西省公安厅明确“改革创新警务体制和机制、整合防控网络、智能化提升、强化科技运用、提高防控效能”工作思路，确立“6+4+X”立体化防控体系建设总体框架，即6张防控网：社会面治安防控网、城乡社区和单位防控网、实有人口管理网、危险物品重点行业管控网、实时视频查控网、信息网络防控网；4项运行机制：信息化导控机制、实战化勤务指挥机制、跨区域协作机制、长效化组织保障机制；X是不断创新完善防控平台、体制、机制、模式、办法和推进落实措施。
截至目前，陕西省公安厅完成起草《关于进一步加强社会治安防控体系建设的实施意见》，报请陕西省委、省政府审定下发。同时研究制定《陕西省公安机关创新完善立体化社会治安防控体系建设规划》（2015-2017年)，深入推进“6张防控网络”和“4项运行机制”建设，全面提升立体化社会治安防控体系法治化、信息化、实战化、社会化水平和公安机关驾驭复杂社会治安局势的能力，对暴力恐怖活动动向、重大群体性事件做到预知、预警；对违法犯罪活动特别是可防性、多发性案件做到主动预防、有效控制；对已经发生的案件、事件做到快速反应、妥善处置；对重点阵地、重点物品、重点社会组织做到管理到位、控制有效；对治安复杂地区和突出治安问题做到及时发现、及时整治，形成“党政领导、公安主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会各方面力量积极参与的社会治安防控”工作格局。
工作中，陕西省公安厅“坚持党政领导，实行专群结合；坚持整体防控，整合防控资源；坚持实战应用，注重实际效果；坚持改革创新，不断完善提高”原则，把创新完善立体化社会治安防控体系上升为党委议事日程和“政府工程”，纳入当地经济社会发展规划，科学制定建设方案，整合优化防控资源，综合运用人防、物防、技防等措施，实现信息研判、精确预警、实时指挥、合理布控、及时处理、深度应用，形成打防管控一体化体系，推动治安防控体系向创新型、动态型、主动型、集约型发展，提高治安防控体系功能。 （下转第二版）
与此同时，陕西省公安厅积极协调省发改委，将创新完善立体化社会治安防控体系建设项目列入省第13个五年建设规划，由财政厅将创新完善立体化社会治安防控体系建设所需经费，列入省市县三级财政预算，形成长效保障机制；协调省交通厅、工信厅、国土资源厅、住建厅等部门，解决公安检查站选址、用地、实时视频监控网信息传输通道、后期设备维护、新建居民小区技防设施建设等事项；建立党委、政府领导责任制，将创新完善立体化社会治安防控体系列入省政府对各市的目标责任考核，使“6+4+X”立体化防控体系切实成为政府工程、社会工程、民生工程。
坚持汇聚全警智慧
推广基层首创新经验，提升精准打防实战效能
陕西省公安厅充分调研论证，汇聚全警智慧，在公安改革中确立深化“6+4+X”立体化防控体系建设总体工作思路，结合地域特点推广“基层首创”新经验，通过“示范引导、优势互补、资源共享、扎边封口”，全面提升精准打防实战效能。
在省会西安，公安机关创新建立人员密集公共场所活动安全管理预警防范处置善后工作机制，极大提升大型群众性活动安全管理科学化、规范化水平；创新建立“一个平台、三项机制、五大支撑”的“135”刑侦工作新模式，构筑“作战平台全息化、运行机制标准化、基础支撑系统化”工作格局；创新建立动态打击、常态清理、分类管理、对接服务4项工作机制，主动服务“丝路新起点”经济发展新常态。
在关中，宝鸡市公安局立足实战，创新社区治安防控圈，形成社区警务室“四三二一”日工作法和农村警务室“一二三四”周工作法；创新街面巡防控制圈，囤警街头、动中备勤，有警接警、无警巡逻；创新城市外围封锁圈，建成“四门、三圈、百卡”工程，强化“顶层作战、合成作战、图控作战”，全面提升协同作战能力。
在陕北，榆林市公安局以“精细化创新城区巡防、系统化统筹技防建设、动态化开展四色预警、可视化实施指挥调动、高效化侦查打击犯罪”为重点，全力打造值班接警、视频监控、情报研判、指挥调度“四位一体”合成作战指挥平台，全面提升街面巡防与视频巡查轨迹叠加、视频巡控与研判指挥人机互动、指挥中心与多警种合成作战能力，形成“点、线、面”互为交织的网络化、棋盘式、全时空巡防新格局。
在陕南，安康市公安局创新构架实“时视频监控网、街面巡逻防控网、区域边界查控网”建设，在全省率先搭建省、市、县（区）、派出所、社区视频监控五级联控平台，创新推行群防管区、派出所管片、巡特警管面、检查站管点、交警管线的新型五级巡防体系，依托32个公安检查站构建“环城区、环县区、环地市”三道环安防控圈。
据不完全统计，截至目前，陕西已累计投入立体化防控建设资金38.5亿元，建立网格化责任巡逻警区1192个，落实专职巡逻警力1.1万余人（含辅警）、群防群治力量3.5万余人，组建社区巡逻队1900余个、农村义务巡逻队1500余个，设置警务岗亭437个、流动警务车187辆，新建街面警务站327个，新建视频监控探头42万个、全省总数达到68.7万个，新建成“环陕、环市、环县”公安检查站292个。