银河金座：6栋高楼属违建
06.02.2015 00:28
本文来源: 蓝网
农民工讨薪为什么难，难在自身法律意识淡薄，难在相关的保障机制不健全，但同时，作为欠薪问题的多发地带房地产行业，问题的更深层原因也在于在欠薪发生之前，相关职能部门监管上的缺失。文昌银河金座小区的欠薪事件，就暴露出了这其中的问题。
在文昌市文航路与庆龄路交叉口，有一个坐拥十几栋楼的房地产项目，名字很响亮，叫做“银河金座”，从远处看，高楼林立，很是气派。在这个楼盘的宣传资料里我们看到，这个楼盘被称为“即将成为文昌第一品牌综合地产项目”，可就是这个号称“第一品牌”的楼盘，开发商却拖欠215名农民工工钱，总额达788万元。工人们的讨薪举步维艰，与此同时，大家还意外发现，存在欠薪的工程D5、D6两栋高达19层的楼房居然有可能是违建。接到工人举报后，文昌市城管部门的工作人员也来到了现场调查，并承诺尽快给出调查结论。（转场）昨天上午，记者从文昌市城市管理综合执法局直属大队了解到，银河金座项目D区的1号到8号楼，没有建筑工程施工许可证，确实属于违建，工人们的举报属实。
文昌市城市管理综合执法局直属大队城北中队中队长黄晶说，早在工程开工建设时，他们前去例行检查，但只检查了施工许可证和规划许可证，看到施工许可证上写有“商铺D”的字样，便误认为在建的楼房有证，并让其正常开工。直到最近文昌市住房和城乡建设局发来一个查处函，他们才知道原来D区的这两栋高楼属于违建。在文昌市城市管理综合执法局，记者也看到这张查处函。
发现违建情况后，城管部门的工作人员在2月3日也展开了查处行动，对银河金座项目的开发商“海南宇昌房地产开发有限公司”，下发了“责令停止违法行为通知书”。
根据之前了解到的情况，D5 D6 两栋楼总造价在4500万，而D区目前建好的楼房共有6栋，由此推算，银河金座项目的开发商最高可能会被处以一千多万元的罚款。
该查处的就要查处，该罚的就要罚。而楼房违建，就意味着房屋卖不出去，房屋卖不出去就意味着工人们的血汗钱要打上一个更为心酸的问号。可是，既然参与建设的工人，都能发现这是违建，为什么那么多负责监管的职能部门却迟迟没有发现问题，直到它建到19层顺利封顶呢？
纸里包不住火，很快，D栋楼房属于违建的消息，就传到了工地，虽然心理早有准备，但是他们还是想不明白为什么号称文昌第一品牌综合地产项目会存在这样的问题。
而记者在2月2日来到工地采访时，仍然有工人在工地上施工。现在工程接近完工了，不但工钱没有着落，还突然被告知是违建，所有工人都忍不住要问，为什么一个违建工程，却一直在施工，直到欠下了巨额的工钱。既然城管部门声称对违建并不知情，而是从住建局得知的消息，那么住建局又是什么时候发现违建的情况呢？记者随即赶到文昌市住房和城乡建设局。
工作人员表示，执法局收到的那封查处函确实是他们发出的，但是分管银河金座项目的质监站副站长现在并不在局里，项目的具体情况他们也不了解，记者需要直接拨打这位副站长的电话了解情况。
的确，两栋高达19层的违建，两百名农民工的血汗钱，这一切问题的存在，都在拷问政府职能部门的监管。那么，文昌市住建局究竟是什么时候知道这两栋楼是违建的，以至于这19层的高楼，一路顺利的盖到了顶呢？记者接下来的调查，很快就将答案指向了“重点项目”这个词。
根据文昌市住房和城乡建设局工作人员提供的号码，记者拨通了文昌市建设工程质量安全监督站副站长邓春雷的电话。
文昌市建设工程质量安全监督站副站长邓春雷表示，在2013年他们就给银河金座下了停工通知书。可是记者注意到，目前留在工地讨薪的工人有很多都是2014年才来的。那么，银河金座在接到停工通知后，为什么没有停工，反而不断请来大批工人继续施工，住建局对此又是否之情并采取措施呢？
在邓春雷的解释中，“重点项目”这个词一再频繁出现。说白了，就是因为银河金座是文昌市重点项目，所以当地住建局哪怕发现它的违建行为，却也只能眼睁睁的看着它建上去。难道，重点项目，就是一张免死金牌吗？
重点项目不能停，叫停不停也没办法，住建部门显得非常无奈。那么到底谁才能管住“重点项目”呢？记者也找到了文昌市重点项目办公室。
这位工作人员介绍，文昌市重点项目办公室的作用是帮助市重点项目解决问题。那么当重点项目自身出现问题，归谁管呢？
住建部门说，市重点项目不听他们的管理，他们没办法；市重点办说，他们只负责服务，监管要靠住建部门。推来推去，到最后，记者也没弄明白，到底该谁来监管这重点项目。其实，我们理解各级政府发展当地经济的初衷，可是，只定重点项目，不管重点项目，最终真的能促进当地经济良性发展吗？您看看，就要过年了，银河金座这边，还有200多名工人苦等着他们的788万工钱，该谁来为他们解决问题，别推别躲了。
（视频编辑：潘家仑 文字编辑：于尚宾）
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06.02.2015 00:28
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