集装箱吞吐量140万标箱 进出口总值440亿元…… 2021年洋浦这样干
风起西海岸，潮涌洋浦港。今年是洋浦作为海南自贸港先行区示范区建设全面开启新征程的起步之年，其全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值330亿元，港口吞吐量6500万吨，集装箱吞吐量140万标箱，进出口总值达到440亿元。
资料图：在港口装卸集装箱的货轮
集中精力烧开保税港区“这壶水”，自贸港政策上半年全部落地适用
率先落实自贸港政策是洋浦作为先行区示范区的首要任务，加快将洋浦保税港区建成自贸港的“样板间”是当前工作的重中之重。今年，洋浦将推动高端旅游消费品制造、健康食品加工等产业集群发展；开展保税港区营利性场所免税消费试点，制定区内消费和携带商品出区的监管办法，为全岛封关后的免税消费业态进行压力测试；持续简化“一线”监管、实现“一线”全面放开，支持和培育保税维修和绿色再制造产业、跨境电商新业态发展；推动内外贸同船运输船舶加注保税油和启运港退税政策首单业务尽快落地，持续提升洋浦港揽货能力，打造西部陆海新通道货物中转集拼基地；积极争取保税油加注资质审批权下放，支持有实力企业在洋浦注册申领有关 牌照，打造保税燃料供应中心等。
同时，洋浦会加快完善保税港区公共信息服务平台功能，推动加工增值、免税消费、跨境电商等功能6月底前上线运行；加快海关监管场所等配套设施建设，完善跨境电商、邮件、快件查验多功能一体监管设施，打造国际进出口邮寄物品创新监管区；加快盘活闲置土地、楼宇、厂房等资源；以适用自贸港政策为重点，开展精准招商选资，引进一批产业与政策契合度高、显示度大、产出效益好的高质量项目。
到今年上半年，洋浦保税港区实现有关自贸港政策在园区全部落地适用，区内免税业态和保税维修业态发展取得突破性进展；园区产业项目布局基本完成，土地开发利用率达到100%。到今年年底，洋浦保税区要实现主要经济指标再次倍增，其中进出口总值200亿元，经营总收入实现1000亿元，实际使用外资4亿美元，活跃企业数量翻一番。
此外，洋浦将继续推动洋浦独有自贸港政策和全岛普惠政策的全面实施，对标世界最高水平开放形态，围绕已落地的自贸港政策，加大制度集成创新，重点围绕“中国洋浦港”国际船籍港建设，推动实行特殊国际船舶登记、船旗国特殊监管及其配套制度，吸引方便旗船舶回归。
资料图：在洋浦国际集装箱码头，卡车正在拖运集装箱。
做好招商引资，至少引进2家世界500强企业
今年，洋浦固定资产投资项目137个。其中，社会投资项目48个，政府投资项目89个，洋浦会持续以“店小二”服务，高效推动项目进度。
招商引资是发展的源头活水。洋浦将聚焦重点招商方向，联动省区相关部门，开展全球招商、专场招商、精准招商，今年计划至少引进2家世界500强、5家中国500强、10家行业领军成长性好的企业。同时，谋划在中国香港、新加坡、东京、纽约、伦敦等国际一线城市设立招商办事处，加大招商宣传力度，并利用全球网络招聘方式，在3月底前为洋浦国际引进招商精英，探索推行投促局全员聘用和绩效薪酬改革，建立适合洋浦招商特点的薪酬体制、人事管理机制。
另外，洋浦将统筹安排好两个园区招商。临高园区聚焦打造集研发、设计、生产、运维、培训于一体的新型建筑产业集聚区，加快推进正在谋划的2个装配式建筑项目签约落地，推动海工装备制造维修和游艇产业的招商。东方园区则发挥自身优势，积极对接引进甲醇、烯烃等一体化、大型化项目，争取签约热塑性树脂、聚碳酸酯等化工新材料项目。
资料图：滨海广场项目施工现场
盘活土地，发行地方政府债券20亿元
今年，洋浦将推动投融资体制改革，引进大宗商品结算、金融等平台经济，做大税源；积极争取中央直达资金、地方债、专项债和海南专项等上级转移支付资金支持，发行地方政府债券20亿元。加大市场化融资力度，解决比勒费尔德应用科技大学建校资金问题。同时，健全闲置土地预防和处置机制，盘活闲置低效土地，重点盘活10宗378亩闲置土地和5宗1811亩低效土地。
洋浦还将探索建立国际国内港口合作发展机制，围绕打造成为西部陆海新通道区域国际航运枢纽港目标定位，积极谋划推动与海上丝绸之路沿线港口签订战略合作协议，实现资源互补、信息共享、合作共赢。
资料图：滨海广场项目施工现场
推动一批项目建设，加速港产城融合发展
为推进港产城融合发展，完善城市配套功能，留住企业、人才，洋浦首先将继续做大港口，到3月底，完成国投洋浦港港池航道浅点疏浚；6月底前，完成洋浦港规划调整、小铲滩航道浅点疏浚、小铲滩起步工程能力提升和疏港大道二期工程建设；9月底前，百万吨乙烯配套码头工程滚装泊位具备大件卸船条件；年底前建成海陆消防站消防船码头工程，推动小铲滩码头扩建、洋浦港航道扩建和公共粮油码头及配套工程开工建设。同时做大产业，确保百万吨乙烯加快建设，推动PTA二期、环氧乙烷等重点石化项目上半年开工建设。加快推进国药集团、奥斯卡粮油、卓志集团、沃尔金顿等一批高显示度项目建设。
在优化城市功能方面，洋浦将确保城市会客厅、航运大厦、国贸大厦、凯丰滨海广场等商业配套按时间节点完成建设进度；开工建设安置房、安居型商品房、租赁住房，加快人才房一期建设，满足不同群体住房需求；启动洋浦大桥两侧旧城改造，贯通迎宾大道至东部生活区道路；加快环新英湾道路贯通工程等4个续建项目建设，开工建设东部配套区路网（二期）等3个路网工程；完成滨海公园二期工程、启动洋浦盐田保护和展示工程前期工作。持续提升“六化”水平，以垃圾分类、海上环卫等为重点，深入推进“净化”行动；开工建设横四路等绿化工程，提高主干道彩化美化层次；开工建设智慧洋浦关键基础设施和核心平台，首期推动城市大脑、智慧口岸、大数据中心（一期）等子项目建设。
另外，洋浦将推动编制《环新英湾区域国土空间规划》，明确近期、中远期发展目标和不同地区功能定位，先期推动交通先行，重点做好疏港高速和环湾道路项目谋划，推动横线高铁连接洋浦，加快洋浦铁路支线前期工作，构建环新英湾交通一体化发展新格局，推动洋浦能级做大，打造海南发展“第三极”。
资料图：洋浦国际幼儿园正在进行内部装修
办好九件民生实事，推动教育、医疗上新台阶
今年，洋浦将加快推进德国比勒费尔德应用科技大学独立办学；建成洋浦外国语学校和第五幼儿园并顺利开学；完成新英湾小学改造工程，提升教育教学质量，拓展优质教育覆盖面；开工建设2所配套幼儿园、1所小学和1所初中；引进一批好校长好教师。
洋浦还将强化公共卫生能力建设，到3月底前，完成干冲医院和三都卫生院标准化建设并投入使用；年底前，完成疾控中心标准化和洋浦医院发热门诊建设；进一步完善洋浦医院人员配备、科室设置，加大设备购置力度，组建烧伤科，启动二级甲等综合医院创建工作；持续开展疾控系统人员、妇幼保健所人员和“乡属村用”医师招聘工作。
另外，洋浦今年要做的九件民生实事包括：中小学生免费乘坐公交车；为视力、听力和言语残疾人免费配置辅助器具；为80岁及以上老年人购买意外伤害综合险；对今年小学和初中应届毕业生免费开展游泳培训；为全区小学安装空调；为妇女免费开展两癌筛查；为全区学校开展灯光照明改造；建设一个大社区综合服务中心；为贫困群众免费开展劳动技能培训。
