2017年4月份财政收支情况

4月，全省地方一般公共预算收入延续3月增长势头，大幅增长38.1%，拉动1-4月全省地方一般公共预算收入累计增长21.3%。具体情况如下：

一、4月财政收支基本情况

4月，全省全口径一般公共预算收入145.8亿元，增长43%。其中，中央级收入68.1亿元，同口径（下同）增长49.1%；地方级收入77.7亿元，增长38.1%。地方收入分结构看，税收收入70.7亿元，增长41.8%；非税收入7.0亿元，增长9.6%。地方收入分级次看，省本级收入26.3亿元，增长37.4%；市县级收入51.4亿元，增长38.5%。

4月，全省地方一般公共预算支出120.4亿元，增长35.0%。其中，省本级支出32.0亿元，增长53.1%；市县级支出88.4亿元，增长29.4%。

4月，全省政府性基金收入42.8亿元，增长18.8%。其中，省本级收入14.7亿元，增长215.3%；市县级收入28.1亿元，下降10.5%。全省政府性基金支出22.7亿元，下降65.8%。其中，省本级支出0.6亿元，下降97.1%；市县级支出22.1亿元，下降50.1%。

二、1-4月财政收支基本情况

1-4月，全省全口径一般公共预算收入458.2亿元，增长20.4%。其中，中央级收入202.9亿元，增长19.3%；地方级收入255.3亿元，增长21.3%。地方收入分结构看，税收收入208.1亿元，增长23.2%；非税收入47.2亿元，增长13.4%。地方收入分级次看，省本级收入84.3亿元，增长23.7%；市县级收入171.0亿元，增长20.2%。

1-4月，全省地方一般公共预算支出438.1亿元，增长12.4%，完成年度预算的32.3%。其中，省本级支出130.2亿元，增长17.3%，完成年度预算的38.0%；市县级支出307.9亿元，增长10.5%，完成年度预算的30.4%。

1-4月，全省政府性基金收入113.2亿元，下降15.2%。其中，省本级收入28.4亿元，增长20.3%；市县级收入84.8亿元，下降22.9%。全省政府性基金支出92.5亿元，下降41.7%，完成年度预算的23.3%。其中，省本级支出10.2亿元，下降67.6%，完成年度预算的21.0%；市县级支出82.3亿元，下降35.3%，完成年度预算的23.6%。

        三、4月财政收支主要特点

（一）中央和地方一般公共预算收入均实现大幅增长。当月中央级一般公共预算收入增长49.1%，比3月提高了16.3个百分点，拉动累计增幅从1-3月的8.4%提高到19.3%。地方一般公共预算收入增长38.1%，比3月提高了15.9个百分点，拉动累计增幅从1-3月的15.2%提高到21.3%。中央和地方一般公共预算收入实现同步大幅增长，主要原因：一是今年以来，我省房屋销售形势持续火爆，“量价齐升”态势带动房地产业相关税收快速增长。一季度全省房地产开发投资增长13.3%，全省商品房销售面积、销售金额分别增长103.8%、132.2%，比去年末分别提高60.4和80.6个百分点。楼市销售火爆和房地产开发加速，带动全省当月全口径房地产税收收入58.6亿元，增收33.4亿元，增长132.5%。二是因石油及制品类受成品油价格上涨带动，石油加工、化学制品等制造业企业经营效益好转，当月制造业企业所得税大幅增长180.2%，带动当月制造业税收收入19.1亿元，增收1.6亿元，增长11.5%。三是全省消费持续回升，一季度全省社会消费品零售总额增长10.5%，同比提高2.5个百分点，带动批发零售业税收收入  12亿元，增收3.9亿元，增长48.1%。

（二）税收收入大幅增长，是收入增长的主要拉动力量。当月全省地方级税收收入70.7亿元，增收20.8亿元，增长41.8%，单月收入创历史新高。受此带动，1-4月全省财政收入达到77.7亿元，增长38.1%。税收收入占地方一般公共预算收入的比重为81.5%，比3月提高了5.5个百分点。当月与经济发展密切相关的增值税、企业所得税和个人所得税等主体税种均实现很快增长，分别增长33.0%、85.1%、51.0%，合计完成41.3亿元，增收13.8亿元，贡献全省税收收入增量的66.1%。中小税种中，与房地产业密切相关的契税、土地增值税、印花税分别增长129.7%、121.0%和47.5%，合计增收8.8亿元，贡献税收收入增量的42.2%。受征期调整和收入不同期影响，当月房产税、城镇土地使用税分别下降14.2%、18.7%，但1-4月两税种不受征期调整影响，分别增长26.9%、41.4%。

（三）非税收入稳步增长。当月全省地方级非税收入7.0亿元，增收0.6亿元，增长9.6%。主要增收项有：国有资源（资产）有偿使用收入增收1.1亿元，增长204.7%；行政事业性收费收入、罚没收入、捐赠收入、政府住房基金收入合计增收0.5亿元。主要减收项是专项收入、其他收入、国有资本经营收入，合计减收1亿元，分别下降13.5%、92.1%、8.6%。

（四）分区域看，中、东部地区收入增长很快，但全省有4个市县收入下降。东、中、西部地区分别增长47.9%、50.4%、15.3%，三沙市下降66.7%。海澄文地区增长54.9%、大三亚地区增长44.3%。从收入增速看，收入增幅超市县平均增幅的有：临高（194.6%）、澄迈（88.2%）、陵水（86.3%）、保亭（74.3%）、文昌（70.5%）、万宁（61.2%）、琼海（57.4%）、定安（57.1%）、琼中（56.3%）、海口（45.4%）、五指山（45.1%）等11个市县。增收额较大的是：海口（4.3亿元）、三亚（2.5亿元）、陵水（2.5亿元）、澄迈（2.0亿元）合计增收11.3亿元，占市县合计增收额的79%。

收入下降的4个市县分别是：三沙（-66.7%）、儋州（-43.0%）、洋浦（-22.3%）、屯昌（-3.3%）。其中，儋州当月减收1亿元，主要是去年同期计提教育教育资金、农田水利建设资金0.7亿元，而当月无此项收入。洋浦当月减收0.6亿元，主要是集中上划1-4月成品油随消费税附征的城建税和教育费附加0.9亿元，以及3月产生的2.4亿元增值税进项税在当月抵扣。

（五）财政支出明显加快。当月全省地方一般公共预算支出120.4亿元，增长35.0%，比上月提高27.2个百分点，带动1-4月累计支出增长12.4%，比1-3月提高6.7个百分点。全省民生支出90.7亿元，占地方一般公共预算支出的75.3%。分科目看，支出增幅较快的有：国土海洋气象等支出（355.9%）、文化体育与传媒支出（176.7%）、节能环保支出（121.2%）、农林水支出（92.5%）、城乡社区支出（54.9%）、教育支出（36.6%）、社会保障和就业支出（31.1%）等。

分级次看，省本级支出32.0亿元，增长53.1%；市县级支出88.4亿元，增长29.4%。其中，支出增长超市县平均增幅的有：三沙（437.8%）、定安（143.9%）、儋州（142.3%）、乐东（83.0%）、白沙（76.9%）、万宁（73.9%）、东方（56.0%）、五指山（33.8%）、临高（33.1%）等9个市县。支出下降的市县有：海口（-18.9%）、琼中（-8.7%）、保亭（-20.5%）、洋浦（-14.2%）等4个市县。从1-4月累计支出情况看，支出下降的市县有：屯昌（-5.4%）、保亭（-3.8%）、海口（-1.0%）、洋浦（-0.6%）等4个市县。

（六）政府性基金收入较快增长，支出大幅下降。当月全省政府性基金收入42.8亿元，增收6.8亿元，增长18.8%。分项目看，主要增收项是：国有土地使用权出让收入33.3亿元，增收1.5亿元，增长4.8  %；城市基础设施配套费收入6.7亿元，增收5.8亿元，增长635.6%。分级次看，主要是省本级增收10.1亿元，增长215.3%带动；市县级减收3.3亿元，下降10.5%。主要增收市县有：海口（增收7.2亿元）、东方（增收1.7亿元）、三亚（增收0.9亿元）、昌江（增收0.8亿元）。主要减收市县有儋州（减收8.9亿元）、万宁（减收3.0亿元）、陵水（减收1.4亿元）。减收主要原因是国有土地出让金收入减少及入库不同期。

当月全省政府性基金支出22.7亿元，下降65.8%，其中，省本级支出下降97.1%、市县级支出下降50.1%。受当月政府性基金支出下降影响，1-4月政府性基金支出下降41.7%，比一季度支出下降了17.4个百分点。