2016年7月份财政收支情况

受全面推开营改增试点体制性、政策性减税因素持续影响，7月全省地方一般公共预算收入同口径（考虑2016年5项政府性基金预算转列一般公共预算，并按照全面推开营改增后的收入分享比例对上年收入进行调整，下同）小幅增长，1-7月累计收入增幅继续下滑。财政支出平稳增长。具体情况如下：

一、7月全省财政收支情况

7月，全省全口径一般公共预算收入93.6亿元，下降0.3%。其中，中央级收入45.4亿元，下降1.9%；地方级收入48.2亿元，增长1.3%。地方收入分结构看，税收收入37.6亿元，下降3.0%；非税收入10.5亿元，增长20.3%。地方收入分级次看，省本级收入17亿元，增长1.7%；市县级收入31.4亿元，增长1.9%。

7月，全省地方一般公共预算支出97.0亿元，增长11.8%。其中，省本级支出30.4亿元，增长77.4%；市县级支出66.5亿元，下降3.0%。

7月，全省政府性基金收入29.6亿元，下降10.5%。其中，省本级收入1.8亿元，下降76.0%；市县级收入27.6亿元，增长7.9%。全省政府性基金支出22.6亿元，增长7.2%。其中，省本级支出0.7亿元，下降91%；市县级支出21.9亿元，增长62.5%。

二、1-7月全省财政收支情况

1-7月，全省全口径一般公共预算收入664.2亿元，增长6.4%。其中，中央级收入260.8亿元，增长2%；地方收入403.4亿元，增长9.5%，完成年度预算的59.1%。地方收入分结构看，税收收入319.9亿元，增长6.1%；非税收入83.5亿元，增长24.8%。地方收入分级次看，省本级收入136.4亿元，增长8.9%；市县级收入267亿元，增长9.8%；

1-7月，全省地方一般公共预算支出733.8亿元，增长18.0%，完成调整后年度预算（下同）的52.3%。其中，省本级支出197.4亿元，增长36.4%，完成年度预算的52.6%；市县级支出536.3亿元，增长12.7%，完成年度预算的52.3%。

1-7月，全省政府性基金收入199.2亿元，增长49.4%，完成年度预算的57.7%。其中，省本级收入45亿元，增长39.5%；市县级收入154.2亿元，增长52.6%。全省政府性基金支出261.4亿元，增长40.9%，完成年度预算的53.6%。其中，省本级支出42亿元，增长44.6%，完成年度预算的52.2%；市县级支出219.4亿元，增长40.2%，完成年度预算的53.9%。

        三、7月财政收支主要特点

          （一）全口径一般公共预算收入首次下降 。 当月全省全口径一般公共预算收入下降0.3%，比6月增幅下滑0.9个百分点，累计增幅也从上半年的7.6%下滑到6.4%。从税种看，主要是土地增值税、消费税分别减收2.1亿元、1.7亿元，共拉低当月收入增幅4个百分点。

（二）全口径国内增值税和营业税增长。 当月全口径国内增值税和营业税收入合计32.2亿元，增长1.5%。今年营改增的四大行业增值税收入合计12.2亿元，比去年同期营业税减收3.8亿元。受小规模纳税人按季申报纳税拉动商业增值税增收1.3亿元，电力生产和供应增值税增收1.4亿元，现代服务业因品目调整增收1.3亿元，上述行业国内增值税增收4亿元，较大程度上抵减了四大行业营改增减税影响。

（三）全省地方税收收入降幅收窄。 当月全省地方税收收入下降3%，降幅比6月收窄23.3个百分点。分税种看，有6个税种增长，7个税种下降。一是 地方级国内增值税和营业税 合计收入14.6亿元，增收0.6亿元，增长4.4%，比6月增幅提高81个百分点。二是 个人所得税 增长28.5%，主要是受我省居民收入水平稳步提高，以及信息技术服务业个人所得税增收拉动全行业个人所得税增长16.6%。三是 企业所得税 增长0.7%。由于受油气化工大宗商品价格长期持续低迷影响，化学原料及化学制品制造业企业效益下滑，相关企业所得税减收0.4亿元，拉低企业所得税增幅4个百分点。另一方面，受房地产市场回暖，房地产业企业效益逐步提高，带动了企业所得税增长。四是 耕地占用税 增长69.2%，主要是当月三亚、儋州、东方土地交易收入带动。五是 土地增值税、印花税、城市维护建设税 分别下降31.4%、20.8%、0.7%。土地增值税减收2.1亿元，主要是去年土地增值税集中清算收入2亿元抬高收入基数，今年当月可清算项目减少形成较大减收。印花税下降主要是建筑业印花税下降68.9%，拉低全行业印花税10.8个百分点。城市维护建设税下降主要是石油消费税减收导致随税附征的城市维护建设税相应减收。六是 城镇土地使用税、房产税和契税 分别下降62.3%、21.1%、6.9%。城镇土地使用税、房产税下降主要是受税收入库不同期影响。契税下降主要是受今年2月国家出台房屋交易契税减免优惠政策影响。

        （四） 非税收入 保持较快增长。 当月全省地方非税收入增收1.8亿元，增长20.3%，较6月增幅回落48.9个百分点。增收主要来源于专项收入、其他收入和行政事业性收费收入的快速增长。其中，专项收入增收1.6亿元，增长43.5%，主要是从政府性基金中计提教育资金增收1.3亿元和农田水利资金增收1.2亿元；其他收入增收1.9亿元，增长985.6%，主要是三亚市清理追缴以前年度所欠价格调节基金2.1亿元于本月集中缴库，带动其他收入非常态增长；行政事业性收费收入增收0.3亿元，增长28.6%。

（五）地区间收入增减不均衡 。 当月市县级一般公共预算收入31.4亿元，增长1.9%，东、中、西部地区分别增长3.3%、-28.2%、4.9%。昌江（67.6%）、儋州（61.5%）、万宁（52.4%）、定安（40.5%）、澄迈（32.2%）、保亭（30.8%）、乐东（24.7%）、海口（22.5%）、三亚（8.9%）等9个市县增长较快，合计增收4.1亿元，支撑市县级收入实现增长；当月减收市县达11个，下降20%以上的有6个，分别是三沙（-95.4%）、琼中（-70.8%）、白沙（-69%）、临高（-43.9%）、陵水（-40.5%）、琼海（-23.8%）。

（六）政府性基金收入下降，支出平稳增长。 当月全省政府性基金收入减收3.5亿元，下降10.5%。主要原因是受去年7月部分市县集中上缴历年欠缴省级国有土地出让收入抬高同比基数，加上本月计提教育资金和水利资金导致省级国有土地出让收入当月减收5.2亿元，拉低全省政府性基金收入18个百分点。全省政府性基金支出22.6亿元，增长7.2%。

        （七） 支出进度加快，民生支出占比进一步提高。 7月，全省地方一般公共预算支出97亿元，增长11.8%。从支出项目看，住房保障支出（193.8%）、科学技术支出（61.2%）、农林水支出（48%）、交通运输支出（43.7%）、医疗卫生与计划生育支出（26.7%）等项目支出增幅较大。1-7月全省民生支出551.8亿元，增长20.8%；占地方一般公共预算支出的75.2%，比上年同期提高1.7个百分点。