龙江农场廉政风险防控工作扎实有效

人民网海南视窗6月11日电：去年，龙江农场自开展廉政风险防控工作以来，在总局纪委的统一部署和第四纪检派驻组的具体指导下，紧紧围绕以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政风险防控为基础，以加强制度建设为重点，全面深入开展廉政风险防控工作，并取得了明显成效。农场辖区没有重要来信来访、越级上访以及党员干部违纪违法案件发生。

一、加强组织领导，做到三个到位

农场成立了以党委书记冼国辉同志为组长，陈吉明场长为副组长，相关科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，并把廉政风险防控工作纳入年度目标任务进行考核，做到将防控机制建设与农场经济发展同研究，同部署，同落实，同考核，实现了对廉政风险防控的有效管控和农场社会经济的协调发展，确保了农场廉政风险防控工作的顺利开展。

农场组织机关全体党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和总局党委书记周公卒同志《在廉政风险防控工作会议上的讲话》，领会其精神实质，增强了全体党员干部的廉政意识和自觉按照廉政风险防控要求做好各项工作的自觉性。

农场党委不仅要求全体党员领导干部要把有关的文件精神贯彻好落实好，把周公卒书记讲话的精神学习好运用好，还召开专项工作会议，党委书记冼国辉同志以会代培，通过真实案例，以案说法，讲解开展廉政防控工作的重要性迫切性，使全体党员领导干部自觉地参与到廉政风险防控工作建设上来，夯实了廉政防控工作基础。

二、科学制定方案，廉政防控工作做到有规可循

一是科学制定实施方案。我们深入基层，广泛调研，虚心听取职工群众意见和建议，精心制定了《中共国营龙江农场委员会开展廉政风险防控工作实施方案》（龙党字〔2013〕4号）、《中共国营龙江农场委员会开展重点领域廉政风险防控工作实施方案》（龙党字〔2013〕31号），明确了工作目标、工作范围和方法步骤，并在公开栏张榜公示，广泛征求职工群众意见，逐步修改和完善方案。

二是准确查找廉政风险点。结合农场工作实际，重点从干部人事管理、土地管理、财务管理、基建工程管理等方面延伸到劳动社保管理和医院管理六个重点领域，认真梳理岗位职责，采取岗位人员自已找、他人提、科室议、群众评、领导点等方法，排查出廉政风险点219个，并将其划分为低、中、高３个风险等级，从风险源头上防止了腐败现象的发生。

三是合理制定防控措施。通过对收集梳理的219个岗位廉政风险点进行认真分析、归纳，经过多方征求意见，相应地制定了351条防控措施，确保廉政风险防控工作落到实处。

四是规范编制权力流程图。为了加强廉政风险防控，规范权力运行，我们着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，科学、规范编制权力运行流程图37幅，编制职权目录15个，确保了权力的正确行使，推进了权力运行过程中的公开透明。

三、加强制度建设，构建科学的廉政防控体系

一是加强廉政风险防控制度建设。为了明确岗位职责，降低廉政风险，我们制定了《海南省国营龙江农场干部选拔任用工作有关事项报告办法等的实施细则》等11项制度。通过建章立制，形成了用制度管人，用制度管事，进一步完善了廉政风险防控工作制度建设。

二是完善社会监督机制。我们严格落实“三重一大”决策制度，实行党政领导干部“每周一报”工作制度，全面推行“阳光党务”、“阳光政务”工程，编制党务公开、政务公开宣传栏35期，充分接受社会的监督。我们还设置举报箱5个，举报电话1台，举报电子邮箱1个，进一步拓宽作风建设监督渠道，让职工群众依法参与监督，构建科学预防腐败体系。

四、抓住主要环节，加强对重点领域和重点行业廉政风险防控措施的监管

在开展廉政风险防控工作中，该场突出重点，逐一落实。

一是加强干部选拔任用工作管理。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的原则，严格落实民主推荐、组织考察、党委讨论程序，严格实行任前公示、任前谈话、试用期满考核制度。

二是做好“三清一控”工作监督。2013年，该场继续做好“三清一控”监督工作。在土地资源方面，与土地承包户签订土地承包合同365份，进一步规范了土地发包管理工作；在劳动社保方面，清理违反劳动纪律及其他人员12人，节约社保资金6万元；依法为在岗职工续签劳动合同238份，保障了劳动者合法权益；在盘活资产方面，处置旧房屋80套，回收购房款110万元。在控制非生产性开支方面，农场严格控制和压缩接待费、办公费、旅差费近25万元。

三是做好惠民资金发放监管。2013年，上级划拨该场粮食直补、农资综合补贴104.4万元全部按政策规定及时发放，累计为职工申请农机购置补贴32.14万元。

四是做好基建项目质量检查。该场对新开发的龙祥小区保障性住房、龙江医院和牙恩队文明点建设、高峰队和牙恩队革命老区、职工饮水安全等建设项目进行了全面监督检查，确保了工程质量安全，并顺利通过农场和上级相关部门验收。

五、建立和健全廉政风险防控的长效机制，做到警钟长鸣

一是加强党风廉政建设，提高党员干部素质。该场党委组织理论中心组开展学习6次，学习了党章、中央八项规定、省委二十条规定、总局党委二十一条规定和习近平总书记关于“厉行节约，反对浪费”等重要篇目；组织党员干部参加“学习十八大精神”宣讲报告5场次；举办3期党风廉政建设学习辅导班，参加学习党员干部多达300人次，有效提高党员干部整体素质。

二是开展反腐倡廉警示教育活动。该场组织科级以上干部参观海南农垦博物馆和海南省警示教育基地，接受艰苦奋斗的传统教育，增强拒腐防变的思想意识；农场建有反腐倡廉警示教育室，组织党员干部参观学习，以案为鉴，增强廉洁意识；组织机关干部观看《拒腐防变每月一课》等系列警示教育片，做到警钟长鸣；发放《党风廉政建设》、《中国监察》、《大浪淘沙》等反腐倡廉杂志、书籍共70余本，并组织副科级以上干部学习，时刻保持警醒。

三是开展预防职务犯罪教育活动。2013年6月，组织农场、分公司的150多名机关干部参加了白沙县检察院七坊检察室举办的“举报周”预防职务犯罪警示教育活动，自觉抵制了歪风邪气，增强了抵御风险的能力。

四是开展廉政文化进机关活动。在机关办公楼走廊、会议室内悬挂廉政格言挂画20幅，干部办公桌上放置廉政警示桌牌135块，办公楼两旁树廉政文化宣传牌4块，在道路上的灯柱悬挂廉政警句牌24块，同时开展好会员卡专项清退活动，全场共有在职干部342人，作出会员卡零持有报告的342人。此外，该场还把廉政文化融入到“送戏下基层”文艺演出活动当中去，在演出现场穿插廉政知识竞答活动，既丰富了演出节目的内容，又宣传廉政文化，弘扬了社会清风正气，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。（通讯员 周 玲 温坤洪）