鼓励非公企业建立职代会制度

　　在我省，中小型非公有制盈利性经济组织发展迅速，同时在一定区域或行业内又呈现出了集中态势。近年来，海南企业职工民主管理在国有、集体及其控股企业中取得了一定成效，职工民主管理制度得到了巩固和发展，非公企业职工民主管理制度也在不断建立健全，然而，由于有关职工民主管理的相关法律、法规大多制定于1980年代和1990年代，已明显滞后于形势发展，迫切需要通过立法予以完善。

　　为此，条例草案明确提出，国有、集体企业及其控股企业应当依法建立职工代表大会制度，鼓励和引导非公有制企业建立职工代表大会制度。实行职工代表大会或者职工大会形式民主管理的企业，根据职工人数召开职工代表大会或者职工大会。

　　按照规定，职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总数的20%。