海南：种田成本高收益低 农民外出打工致农田抛荒

　　农田——过去农民最珍贵的财产，如今正在变成一块“鸡肋”。

　　种田还是抛荒，农民到底如何选择？这个看似纠结的问题，在农户看来并不难作出选择。在采访大量农户后，我们甚至可以总结出一系列原因：农业投入越来越高，种田边际效益下降；农田耕种收益比较低，农户种地积极性不高；城市化推进，劳动力转移；农业基础设施差，抗风险能力弱；企业盲目圈地，土地征而未用……

　　 种田成本高收益低下很多农民选择外出打工

　　种田还是打工？连日来，记者走访了海南多个市县的农村，面对同样的问题，大部分农民都选择了打工。“不用问，大家都宁愿选择打工。”海口市灵山镇林昌村颜启光说。

　　颜启光并非胡乱猜测，整个林昌村3000多人，如今年轻人大多数已经外出打工，剩下的都是老人。颜启光大概计算了一下：“现在这里每亩地的产量才五六百斤，但种子、肥料、收割等方面的开支，就要600元每亩左右，成本太高。”正因为如此，即使政府将农田水利设施修好，把毛渠也修好，颜启光也肯定地答复：“那样，大家还是不愿种田。”

　　林昌村隔壁的东头村委会，村干部吴坤儒给记者算账，“我给你算。种一亩地要种苗、化肥、农药、机器等等费用吧，一亩稻谷收下来也就八九百斤。你算算能赚啥钱？就是再加上每个人种地的补贴，一年380元，又有多少？”

　　吴坤儒没听说过经济学上的“边际效益”，可道理他懂：“按照这个收益，还不如出去干建筑。一个月两夫妻也能挣好几千。那不比种地强？”

　　定安县南海农场的胡俊贤说得更直接：“种一亩水稻田亏本200多元，想用土地来种别的了”。说到农田补贴，胡俊贤说：“宁愿不要补贴，也想种别的”。

　　胡俊贤也不知道到底要种什么，看着两条腿上被蚂蝗蛰出的血痂，他感叹：“其他人不种田，我一个人种，老鼠都来吃我的水稻。8亩多种了4亩，能收获1000斤就不错了。”

　　种田与外出打工相比，几乎已经完全丧失优势。据测算，一个外出打工劳力，扣除吃住，月收入也在种地收入的五倍以上。种田的收益比较低下，直接影响了农民种田的积极性，这被看做是导致农田抛荒的最根本原因。

　　“无论是在茶馆聊天还是在田头，我都听到他们说不想种了。”澄迈县政协委员李远清曾就澄迈农田的抛荒问题进行调查并提交了《关于解决农田弃荒问题的建议》，他说他曾仔细计算过，每亩水稻的种植成本约600元，早造的亩产为600～800斤，晚造的话经常要面临风灾、水灾等风险，“这导致劳动力外流，很多市县都有几万亩农田弃荒”。

　　 农业基础设施薄弱“不过关”

　　 农民称想种也难

　　一部分农民走了，一部分农民仍然留在村里。种了一辈子农田的人，心里也难舍弃土地。可当真正想种田的时候，一些农民发现：农田基础设施不完善，“有时候，想种都难。”

　　文昌东路镇正面临这样的窘境。东路镇大部分农田均依靠东路水库来灌溉，可这里的水渠大部分均是上世纪50年代建成，80年代用预制板硬化过，但水利设施老化、渗漏多，一方面导致部分农田无法正常灌溉，另一方面导致排水不畅造成洪涝。

　　“农民种田本来就难，没有好水渠，靠天吃饭，难上加难。”东路镇蛟塘村村民邢益财种了5亩地，因为沟渠无法供水，田成了“望天田”，只得靠天吃饭。

　　迫于无奈，邢益财只得在地里挖了一口10米深的井，抽水“养活”自己的农田。

　　这并非个例，此前南国都市报曾报道万宁市万城镇大奶洋一带，因水利灌溉设施破损，导致1000多亩农田没水灌溉。

　　村民纪少凤知道沟渠没水灌溉，可令她没想到的是，她家种植的约两亩地都被太阳晒死了，不但颗粒无收，还损失了1000多元。有了这个教训，纪少凤和其他村民一样，干脆将农田抛荒，闲在家里。纪少凤感慨地说：“我做梦都想不到，当农民也会失业！”

　　近年来，由于农田水利设施不到位导致农田灌溉难题，曾多次见诸报端。

　　海口市农业局有关负责人坦言，目前水利存在“欠账”问题。“一些农田对水依赖性高，一天不浇水就失水。”该有关负责人说，“看到一些田被抛荒，看了也心疼。”

　　澄迈县政协委员李远清调研时发现，一些边远地区、部分较小的田洋由于各种原因，水利设施仍不完善，有的虽然有很好的水源，却得不到充分利用，看天吃饭现象仍然存在，有的田洋甚至被抛荒。

　　“农业基础设施太差，想种田的农民种不了，最终也选择了抛荒。”海南大学农学院林电教授认为，这就像走入了一个“恶性循环”：种田的人少了，水利设施荒废、被破坏，这导致种田的人再次减少。

　　农业基础设施差，改善难度大，耕种负荷大，不利于机械化生产，这些因素严重挫伤了农民种田的积极性。这是导致农田抛荒的又一主因。

　　 城镇化进程占用土地

　　 被征地后农民“不想种了”

　　“村里土地被征之后，剩下的也不多，有村民干脆就抛荒不种了。”在灵山镇东头村委会，村干部吴坤儒说出了这个“逻辑”。

　　吴坤儒进一步解释：“被征用的土地大部分抛荒。旁边剩下一点点土地，怎么种？种上老鼠都来吃了。再说，地少了用机器也浪费，于是干脆就抛荒算了。”

　　这个逻辑并不难理解。灵山镇新市村委会书记张诗群给记者解释，“以我们村的柯宅村、吴宅村为例，这两个村的土地几乎全部被征用，剩下的也就几十亩田。剩下的这么一点儿，老百姓就不种了。”张诗群强调，“你不懂种田，要知道种一分地，跟种一亩地要操的心是差不多的。”

　　此外，城市建设还带来另一个问题，项目建设对农田的破坏。

　　在南渡江东侧，随着“江东城市组团”的发展，工程建设的步伐一点点侵入乡村，吞噬着乡村土地。原有的农田上长出了一栋栋高楼、一层层围墙，而这些给农田带来的破坏几乎是不可逆转的。

　　前面提到的柯宅村、吴宅村就面临这样的难题。新市村委会书记张诗群说：“征地后的项目建设将农田原有的水系破坏掉了，本来还有一部分田洋可以耕种，但是由于没水，也就抛荒了。”这个问题张诗群曾多次向上级部门反映，但并未得到满意的答复。今年年初，村民要耕种土地了，张诗群不得不叫来挖机临时开挖出一条水渠。可张诗群心里清楚，“这样并不能解决问题，明年又要缺水了。”

　　 农业保障落后

　　 自然灾害导致季节性抛荒

　　针对海南特有的气候环境，季节性抛荒有时显得尤为严重。

　　在灵山镇东头村委会，在这一季度，全村1000亩的土地，算上征地的部分，整个抛荒接近700亩。村干部吴坤儒解释说：“这些土地中有一大部分是在这次台风中受灾而无法耕种的土地。”

　　在今年7月的威马逊台风中，东头村委会大量土地被淹，“很多秧苗被淹死了。后来等到水退了，再种已经来不及了，所以干脆抛荒。”

　　这被称为季节性抛荒。除了东头村委会，受此次台风影响，文昌的铺前港、罗豆农场等地区，大面积农田遭海水倒灌，土地上的农作物被毁。而这些被海水浸泡的土地，短期内无法实现再次复耕，于是乎只得抛荒。

　　从全省范围内来看，这样的抛荒面积也在万亩左右。一位农业专家认为：“这跟海南独特的气候环境有关，台风天气较多，农作物抗风险能力弱等特点均有关系。”

　　海南农业保障体系相比起内地一些地方依然落后。目前，海南已经实现农业保险财政补贴14个险种19个市县全覆盖，这从一定程度上增强了农业保险抗风险的能力。然而，实际情况则是，农业险的推广和购买依然不足。

　　在相关专家看来，农业保险也仅仅只是农业保障这个系统中的一部分。“从农作物开始播种到培养到收获到销售，要有一整套农业保障系统。”海南大学农学院林电教授指出。(敖坤 杨金运)