风清气正敢担当 实干为民谋发展

风清气正敢担当 实干为民谋发展
——全省市县委书记学习座谈会发言摘登①

　　编者按

　　7月10日下午，省委书记罗保铭在海口主持召开全省市县委书记学习座谈会，要求全省各市县要迅速掀起学习林北川同志、学习乐东经验的热潮，以实际行动贯彻落实好全国优秀县委书记表彰会和习总书记重要讲话精神，凝聚起海南改革发展的正能量。

　　会场气氛坦诚热烈，省委常委、海口市委书记孙新阳，省委常委、三亚市委书记张琦，三沙、儋州、琼海等15个市县党委书记，洋浦工委、国际旅游岛先行试验区党工委副书记分别发言。五指山、保亭两个市县党委书记提交了书面发言材料。

　　本报对部分发言内容给予摘登。

马上就办转作风 真抓实干促发展
省委常委、海口市委书记 孙新阳

　　乐东的巨大变化，得益于省委坚决贯彻中央从严治党要求，在全省营造了崇尚实干、风清气正的大环境;得益于省委科学选人用人，选对了像北川这样的好书记;得益于乐东广大干部和群众团结拼搏、克难攻坚、真抓实干。我们也感到很骄傲，因为北川书记是从海口出去的干部，到乐东短短3年，取得这么大的成就，成为全省、全国的先进，这也给了海口干部极大的鼓励。

　　在“三严三实”专题教育中，海口将深入学习“乐东经验”，坚持抓发展、抓管理、抓作风的主线，持续发扬“五加二、白加黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”精神，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、勤政为民的使命感，推动各项工作迈上新台阶，切实扛起省会城市的责任担当。

　　我认为，这其中最核心的一条是，紧紧扭住发展第一要务，千方百计加快海口科学发展、绿色发展。因为，海口的经济总量占全省近三成，高新技术产业、互联网产业、医药汽车等制造业、金融服务业、现代物流业、文化产业的产值占全省的90%以上，旅游、会展等产业也占全省的三分之一到一半，在当前严峻复杂的宏观形势下，全省能否顺利实现全年目标，保持经济持续平稳健康运行，海口责任重大，应当在全省经济发展中起到压舱石和顶梁柱的作用。

学乐东的核心就是“实干担当”
省委常委、三亚市委书记 张琦

　　乐东经验让我很受震撼、很受触动、很受启发。我理解，乐东经验最核心的就是“实干担当”四个字，学习乐东经验，就是要紧密结合三亚实际，把这种精神、这种作风、这种态度落到实处，最终目的就是推动发展。

　　我认为，三亚学习乐东经验，首先要学习他们“一心为民”的公仆情怀。去年开始，三亚大力加强城市治理管理，整顿旅游市场，整治交通秩序，整治山体、海岸线、河岸线，目的就是让绿于民、让路于民、让景于民、让海于民。打击违法建筑，目的也是让田于民。归根结底，就是为了保护生态环境这个城市核心竞争力，也是为了保障三亚最大的民生、最根本的民生。

　　学习乐东经验，还要学习他们“实干担当”的责任意识。当前，三亚正处于转型发展的关键时期，面临着加快推进“双修”、“双城”的繁重任务，我们组织全市广大党员干部学习乐东经验，既要学习乐东经验的“形”、更要学习乐东经验的“神”，以“马上就办”的精神，一抓到底，抓出成效。

　　学习乐东经验，还要学习他们“强基固本”的工作理念，在一线锻炼干部、在一线培养干部、在一线发现干部、在一线使用干部，干得好的就重用，干得不好的就追责，打造一支政治强、作风实、敢担当的干部队伍，把各项工作扎扎实实引向深入，让省委满意，让人民群众满意。

以更严更实作风打造“璀璨明珠”
三沙市委书记 肖杰

　　乐东“不怕难、敢担当”的经验充分证明，只要领导干部严起来、实起来，就能够改变落后面貌，就能够加快发展。“三严三实”专题教育开展以来，我们紧紧围绕三沙维权建设的使命，各项工作取得了阶段性成效，有力推进了维权维稳保护开发工作。

　　下一步，我们将把乐东经验和罗保铭书记的重要讲话精神落实到行动中。一是海上的维权担当更严更实，进一步探索完善军警民联防机制，推进“六个一”工程建设，加强综合执法力量建设，切实履行好维权使命。二是加快岛礁建设管理，进一步推进岛礁政权、党建工作，为维权、岛礁建设和管理奠定基础。三是保护生态环境，构建美丽三沙蓝图，加快推进岛礁污水处理、垃圾收集、环卫、生态保护、环境监测等“五站”建设;实施晋卿、羚羊、鸭公等岛礁的海岛修复工作，推进各岛礁的植树绿化工程等工作。四是继续加大“双拥”工作投入，为部队官兵办更多实事、好事，继续实施好每年“双拥十大工程”。五是落实“一张蓝图干到底”的观念，吃透规划，提高学习规划的意识和落实规划的本领，提升协调、组织、落实规划的能力，使规划落地开花。六是锤炼特殊的干部作风，继续按照罗保铭书记关于三沙干部“三不怕”的要求，并结合乐东经验，进一步打造三沙干部“忧国为民、实干创新”精气神。

扛起国际旅游岛建设的琼海担当
琼海市委书记 符宣朝

　　琼海已经召开了常委扩大会议，四套班子领导和各个乡镇的党委书记、镇长一起，用4个小时认真学习传达乐东经验和罗保铭书记的重要讲话。大家认为，对琼海而言，乐东的经验是最直接的、最现实的，也是我们最能够看得见摸得着的。

　　琼海在全省来讲，基础也是不错的。但为什么我们的发展成效跟乐东比起来有那么大的差距?为什么我们的干部队伍在党政廉政建设出现那么多的问题?我们总结认为，学习乐东首先通过现象看本质，关键要学习乐东的精气神，要学习乐东的发展思路和勇气，要学习乐东这种敢为天下先的勇气和担当。比如，乐东用8天时间，全面完成中线高速乐东段71公里、7100多亩征地拆迁工作，但琼海的万泉河采砂问题却让省委操了不少心，我想，这是琼海党员干部队伍作风和态度出现了问题。在这个问题上，我们一定要狠下功夫，要把万泉河的采砂问题治理好，给琼海百姓一个明白的说法。

　　另外，学习乐东还要结合琼海的实际学。我们决定从下个礼拜开始，分批次地把琼海的干部安排到乐东去学习观摩，要真学真懂回来真抓真干，把我们好的特点继续继承发扬，不足之处尽快改正摒弃，通过切实推动重大项目建设来推动琼海经济社会又好又快发展，在推进国际旅游岛建设过程中扛起琼海担当。

带着思想带着方法带着感情去工作
东方市委书记 吉明江

　　学习践行“三严三实”，主要目的是推动经济社会发展，让群众满意。乐东“真抓实干”的经验充分证明，只有用真抓实干务实的工作作风和精神状态，打造作风扎实的干部队伍，抓住发展的要点，重在落实，就能促发展惠民生，赢得群众的理解和支持。

　　近年来，我市把基层作为培养锻炼干部的主阵地，通过“压担子”让干部在实践锻炼中增长才干，培养了一批关键时刻顶得上、干得好、靠得住的领导干部，为东方经济社会发展提供了坚强的保证。我市还紧抓上学难、看病贵、就业难等重点难点问题，在经济下行的大背景下把事情办到群众心坎上。

　　接下来，我们要在项目推进、旅游开发、生态保护、工业发展、土地改革、党风廉政建设等重点工作上敢于担当，不畏首畏尾回避矛盾，切实增强发展动力，释放发展潜力，壮大经济实力。特别是在征地拆迁、户棚区改造、项目建设等重点难点工作、关键环节上，全市要发挥领导的标杆作用，领导带头带着责任、带着思想、带着方法、带着感情去工作，言必行、行必果。

　　下一步，我们将实事求是，从自身做起，集聚民智，凝聚人心，继续真抓实干地推动全市改革发展，为国际旅游岛升级版新征程作出新的更大的贡献。

把以上率下作为抓好工作的根本方法
万宁市委书记 张美文

　　乐东在基层党建、作风建设、项目推进、民生改善、环境整治、社会治理等方面的成功做法和经验，让我们在推动万宁发展上深受启发、倍增动力。下一步，万宁将把党要管党、从严治党作为抓好工作的首要任务，严格落实党风廉政建设“两个责任”，引导教育广大党员干部时刻保持清醒头脑，讲政治，守纪律，守规矩，顾大局，为万宁科学发展提供坚强的政治保障。

　　万宁要把坚持领导带头、以上率下作为抓好工作的根本方法，严格落实好领导责任制，让领导干部做好项目建设的直接推动者，千方百计完成年初制定的各项经济指标任务。还要把狠抓作风建设、锤炼干部作为抓好工作的根本保障，狠抓干部作风建设，切实提高干部队伍的执行力、战斗力。

　　万宁要把夯实基层党建、固本强基作为抓好工作的根本依托，大力加强基层组织建设，切实加强对基层党组织、党员的教育、监督和管理，充分发挥基层党组织的重要作用。

　　万宁也要把真情服务群众、赢得民心作为抓好工作的根本目的，着力抓好省、市民生十大实事落实，解决群众生产生活中反映强烈的热点、难点问题和各种历史遗留问题;动员党员干部深入到农村，团结带领全市上下同心同德、共谋发展的良好局面。

抓住机遇加快西部中心城市建设步伐
儋州市委书记 严朝君

　　儋州市四套班子召开了专门的学习研讨会，传达学习乐东现场会的精神。大家一致认为，乐东发展的成绩让人信服，乐东基层党建的经验让人信服，乐东整治城乡环境卫生的成效令人信服，乐东转变干部作风的成果让人信服。儋州要把乐东的好精神、好经验、好做法学到手，以更严更实的作风，抓住抓好设立地级市的机遇，真抓实干促发展，加快海南西部中心城市建设的步伐。

　　儋州和乐东都还属于欠发达地区，社情民意都相对比较复杂，发展稳定任务艰巨，改善民生任务艰巨。但是，乐东在平息化解国电西南部电厂风波，推进殡葬改革和西环高铁、中线高速征地拆迁任务中表现非常出色，我想，是因为他们的领导干部在较真碰硬、破解难题方面发挥了带头示范作用。

　　下阶段，儋州在“三严三实”专题教育中要以领导干部担当精神不足作为突出问题进行查摆、剖析、整顿，特别是我本人要向林北川同志学习，当表率、作标杆，以此作为儋州发展的重要切入点。

　　儋州还要学习乐东真抓实干、务实苦干的工作作风，从项目建设、征地拆迁、包村包户整村推进扶贫等工作入手，通过选派基层专项工作组、改进干部考核任用办法、查处领导干部不作为乱作为，大力加强作风建设，为儋州发展提供坚强的保障。

用真心真情真利益换老百姓的拥护
文昌市委书记 陈笑波

　　乐东取得的成绩究其根本是干部队伍的作风有了实实在在的变化和提升，这里面林北川同志起到了至关重要的作用。他能够很好地将省委的部署要求和方针政策，与乐东群众的期盼结合在一起，用真心真情真利益换来老百姓的拥护，在全县上下形成强大的正能量。

　　文昌已经召开了市委常委会，传达学习了罗保铭书记的重要讲话精神，决定把乐东经验作为全市大讨论的教材，深入推进开展“三严三实”专题教育。

　　今年以来，文昌按照“三严三实”的要求，以作风建设为抓手，促进了各项工作的开展。比如，全市开展“椰乡党旗红”工程建设，突出强化服务意识，在机关党组织中创建文明高效党支部，在农村(社区)党组织中创建“六有党支部”，通过抓党建来强核心、促发展，着重解决“两张皮”问题。市四套班子成员联系基层、联系群众、联系企业、联系项目，强调为民服务、马上就办、立行立改，为企业和项目服务，尽可能解决他们遇到的困难和问题，打开了工作局面。

　　下一步，文昌将以乐东为榜样，以真抓实干促进全市发展。我本人要以林北川同志为镜子，以身作则、身先士卒，以更高的热情、更大的决心和勇气投到文昌的改革发展中去，不辜负组织和群众的要求和期望。

拿出务实管用有效的招数一抓到底
五指山市委书记 宋少华

　　借鉴乐东的成功经验，关键是对照先进找差距，扎扎实实地解决我市班子队伍中存在的“不严不实”问题，使各项工作尽快迎头赶上去。

　　一是抓工作标准一定要“高”，坚决克服“随大流、差不离、过得去，比上不足、比下有余”的思想，勇立潮头，争先创优。要向乐东学习，不干则已，干则干好，各项工作都要向先进看齐，瞄着标杆赶超，用高标准来提升我市各项工作水平。

　　二是抓党建抓队伍一定要“严”字当头，坚决克服“失之于宽、失之于软”的问题，从严从紧整顿作风管理队伍。向乐东学习，要坚持从严要求、从严管理班子队伍，从严问责、从严惩处违法乱纪行为，敢于动真碰硬，绝不姑息养奸。

　　三是抓改革促发展要突出一个“实”字，坚决克服“大而化之，一般号召，浮于表面”的作风，实处着眼，实中求效。向乐东学习，要坚持一切从实际出发，选准工作重点、发展突破口，拿出务实管用有效的招数，一抓到底，不见成效决不收兵。

　　四是践行群众路线、解决民生问题要在“近”字上下功夫，坚决克服“脱离群众，高高在上”的习气，深入群众，贴近民心。向乐东学习，要用真心真情真利益赢得民心，坚持一切为了群众，一切依靠群众，问需于民，真正把老百姓的期盼作为我们工作的目标;问计于民，真正依靠群众破解改革发展难题，努力使我们的一切与群众贴得更紧更近。

调结构抓重点严实谋划促发展
定安县委书记 陈军

　　我们将深入贯彻本次会议精神，用心学习“用心统筹发展、用力攻坚克难、用情为民服务”的乐东经验，实现城乡居民共同富裕奔小康的目标。

　　为此，定安将学习乐东不盲目追求发展速度，严实谋划促发展的经验，调优产业结构，大力发展立体化养殖、林下经济，重点抓好畜牧养殖业，打造品牌农业和农产品加工基地，做大做强热带特色农业。同时打造中小企业和物流园区，拉长工业短腿，加快旅游康体养生产业发展。

　　乐东各项工作能得到群众支持，关键在于乐东注重解决民生问题。接下来，定安将全面落实2013至2016年农民增收工作计划，实现三年年均增幅达13%、今年减贫4565人的目标。我们将着力解决10个行政村2.8万人的安全饮水问题，投入1.7亿元全面解决失地农民社保遗留问题等。

　　我们将通过抓好行政审批制度改革、开展强镇扩权改革、完善干部考核办法、深化综合执法改革，不断激发城镇发展活力。并通过开展整治违法建筑、优化投资建设环境、加强交通秩序整顿、实施绿化美化工程等着力在城乡环境整治上下功夫。

　　我们要学习乐东发挥基层党组织的战斗堡垒作用，规范党组织制度建设，努力完成全年各项工作任务，确保第十六届海南岛欢乐节成功举办。

　　(陈蔚林 缪影影 王玉洁/整理 王凯/图)