须防“蝇贪”成“虎患”
“村支书妻子名下竟有500多亩耕地,开着豪车每年领取4万余元的国家粮食直补款。”23日,陕西省宝鸡市岐山县蔡家坡镇落星堡村二组村民惊叹。而该村支书李拉成说,只是暂时将粮食直补款打到媳妇名下。岐山县纪委、县财政局相关负责人称,该村支书行为违规,目前已介入调查。(10月26日《华商报》)
据村民说,从2004年执行粮食直补政策后,只有今年粮食直补的面积公示过,而10年来的粮食直补款流向何处,村里从未说明。如果不是这次公示,村支书的妻子补贴面积为558亩、村支书开着豪车领着国家粮食直补款的行为,还不会被发现。当地基层政权的监管情况究竟怎样,由此可见一斑。
具体到粮食直补,不是没有规定。户主、银行账户、身份证号是领取粮食直补的唯一凭证,任何人和单位不得冒领,并且粮食补贴必须是一户一账户,若以村支书李拉成名义申报,那么其妻子就不能申报。如今,两人名下都有耕地,明显属于违规行为。可是,具有审核责任的当地镇政府,不知又是如何开展工作的?如此明显的违规行为竟然发现不了,是工作失职,还是负责审核的工作人员已经与村支书形成了一个牢固的利益链,希望此次调查也能给个说法。
这些年,随着市场经济大潮的到来,农村土地流转日趋活跃,而村官依靠村集体名义获利的机会越来越多,又加之疏于管理与监督,村干部腐化堕落、任意胡为的现象日趋严重。这样的例子实在不少:山西太原市一村主任有4个“老婆”,共生育10个子女;北京密云县某村主任拥有占地40多亩的花园式庄园,开200多万元的奥迪A8,养38条藏獒,鱼肉乡里欺压百姓……村官腐败不可小觑,需要引起足够警惕。
而监管村官、惩治不法村官,最直接的就是依靠基层的地方政府部门,但是因为地缘关系,村官往往与地方政府领导存在各种各样的关系,穿一条裤子,致使村官乱为现象长期得不到纠正。而村民在村官及其保护伞的“淫威”下,也只能扮演忍气吞声的角色。
所以,胡乱作为的村官谁来监管,常常陷入名义上由地方政府监管而实际上无人监管的困局之中。这个困局如何破解,亟需社会关注、顶层设计与制度突破。不然,长此以往,“蝇贪”也可能养成“虎患”。