海南10项脱贫措施出台 三年脱贫攻坚两年巩固提升

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　　2018年

　　基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；确保我省现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困市县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　2020年

　　脱贫农户的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步稳固，摘帽市县经济社会发展水平进一步提高。

　　海南脱贫措施

　　10项脱贫措施出台

　　在扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，《中共海南省委海南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》今年4月份出台。为打赢这场脱贫攻坚战，实施意见提出精准扶贫战略，明确了10项脱贫措施。

　　措施1、特色产业脱贫

　　制定贫困地区特色产业发展规划，从政策、资金、技术、信息、流通等方面支持贫困村、贫困农户发展种养业和传统手工业等。

　　扶持、引导龙头企业、农民专业合作社在贫困地区建立生产基地，实行“公司+贫困农户”“专业合作社+贫困农户”等模式，吸引贫困农民以土地、劳动力入社入股，建立与贫困户利益联结机制，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。

　　因地制宜，加大农业产业结构调整力度，扶持、引导贫困农户大力发展槟榔、茶叶、花卉、热带水果、冬季瓜菜、桑蚕等特色高效产业，确保每个贫困农户至少有1项种植产业。

　　利用海南无规定动物疫病区优势，扶持贫困农民发展养殖业，扩大文昌鸡、东山羊、白莲鹅、霸王岭鸡、屯昌阉鸡、海南黑猪等具有地方品牌优势的畜禽产品生产。

　　措施2、乡村旅游脱贫

　　利用国际旅游岛建设优势，把贫困地区乡村旅游纳入扶贫开发整体布局，将条件成熟的贫困村列入全省1000个“美丽乡村”创建活动计划。

　　在具备旅游资源条件的贫困村，引导村民开发“农家乐”“渔家乐”“森林农家”，引导社会主体建设青年旅社、乡村酒店、露营地，开发农业观光、林业观光及生态旅游产品；在少数民族聚集村庄，开发具有民族特色服饰、织锦、手工艺品等旅游商品，挖掘推广当地乡土文化、民俗风情，开发民族文化体验旅游；在具有革命旧址、纪念园、名人故居的革命老区农村开发红色经典旅游。

　　举办乡村旅游节庆活动、乡村旅游线路推广活动等；将贫困地区乡村旅游管理、营销、导游、接待人员的培训纳入职业技能培训计划，培养一批高素质乡村旅游管理人员、技能型人才及合格的从业人员。

　　措施3、电子商务脱贫

　　抓住阿里巴巴、京东等电子商务龙头企业在我省布局的契机，鼓励和支持邮政、供销、物流、商贸、金融等企业到贫困地区建设电子商务服务平台，培育农村电商队伍，构建网上农产品营销市场，引导、带动贫困村、贫困农户通过互联网直接对接市场，拓宽流通渠道，打破有形市场局限，销售当地特色农产品，解决农产品卖难、卖不上好价钱等问题。

　　重点扶持300个贫困村建立2000个电商服务点。支持贫困村、贫困人口较为集中的乡镇，建设“互联网+扶贫”小镇，通过电子商务，促进贫困地区种养业、手工业、乡村旅游业的发展，提高贫困人口收入水平。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。

　　措施4、劳务输出脱贫

　　加快贫困地区劳务输出服务体系建设，完善输出地与输入地劳务对接机制，强化跟踪管理，解决外出务工人员实际困难，保护其合法权益。

　　引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。继续实施“雨露计划”，加强各中等职业技术院校“扶贫班”的管理，面向市场开设专业、面向岗位设置课程，开展好订单定向培训，做到培训出来的学生送得出、用得上、能致富，力争“培训一人，转移一人，脱贫一户，带动一片”。鼓励海口、三亚等中心城市积极吸纳贫困家庭劳动力就业。加大对贫困地区农民工返乡创业的政策扶持力度。