“项目为王” 2021海南激发经济高质量发展新动力

　　去年以来，我省全力做好促有效投资工作，不断推动国家政策落地见效

　　昌江核电二期、洋浦百万吨乙烯等一批省重点项目去年完成年度投资超150%;一批重点事项近期将实现“首单效应”：保利集团已在三亚注册成立海南国际文物艺术品交易中心有限公司，力争今年春节前完成“海南第一拍”;新能源汽车充换电基础设施建设和运营公司组建方案已经省发展改革委正式批复，今年一季度前完成注册成立……

　　2021年，省发展改革委牢固树立“项目为王”理念，全力做好促有效投资工作，高质量完成年度投资任务。同时，不断推动国家政策落地见效，推动体制机制创新，激发国内外市场主体活力，推动海南经济高质量发展再上新台阶。

　　高质量完成投资任务

　　投资，是拉动经济增长的“三驾马车”之一。2021年，全省投资同比增长10.2%，超年度设定10%增速0.2个百分点，全国排名第7位。

　　省重点项目活力足、进展顺利，有效拉动我省投资增长。2021年省发展改革委共安排省重点项目128个，总投资3781亿元，年度计划投资778亿元。经调度，全年累计完成投资892亿元，年度投资完成率115%。其中，昌江核电二期、洋浦百万吨乙烯、三亚崖州湾科教城深海科技创新公共平台、海南省人民医院南院(观澜湖)等一批项目，完成年度投资超150%。

　　同时，省发展改革委加快推进重大交通基础设施项目建设、超前谋划重大交通基础设施项目布局。机场方面，去年12月2日美兰机场二期正式投运，标志着该机场跨入“双航站楼双跑道”全新发展时代。铁路方面，去年11月13日环岛高铁老城镇站至美兰机场段市域列车开通运营;三亚至乐东段公交化旅游化改造项目建设已完成投资15亿元。

　　公路方面，完成省道S308美洋线那大至洋浦互通段公路改建工程、省道S315白洋线西培农场至白马井段改建工程等可行性研究报告批复。港口方面，我省加快西部陆海新通道建设，洋浦港小铲滩码头起步区提升改造工程完成，洋浦全港集装箱吞吐能力从125万标箱提升至220万标箱等。

　　加快推动政策落地

　　“通过建立高质量的重点项目带动机制，增强开放发展新动力。”省发展改革委相关负责人表示，省发展改革委坚持“项目为王”理念，会同各地各部门谋划了近两年可落地开工的重点建设项目，形成了《海南自由贸易港放宽市场准入工作建设项目清单(2021—2022)》，共计建设项目32个，总投资296.69亿元。

　　政策落地和项目推进有力拓展了自贸港建设开放发展空间，增强了高质量发展的新动力。比如，中国种子集团总部落户三亚，博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为国际先进药械进入中国的最主要通道。文昌商业航天发射场、中国海南国际文物艺术品交易中心等建设项目正在按计划有序推进。

　　2020年12月31日，《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》公布。作为国内最短的外商投资准入负面清单制度，自贸港负面清单激发了外商在海南新一轮投资热情。据统计，2021年1月至11月，全省新设外商投资企业1803家，同比增长125.9%;实际利用外资30.17亿美元，同比增长311%;涉及固定资产投资的外资备案项目22个，计划总投资197.35亿元，为2020年全年的1.07倍。

　　在率先开放领域方面，第一个境外高校独立办学项目落户儋州洋浦;新增外商在琼经营增值电信业务企业3家，涵盖在线数据处理与交易处理业务和互联网信息服务业务。

　　改善民生提升幸福指数

　　小小“菜篮子”，装着大民生。2021年我省采取多项强有力的保供稳价措施，重要民生商品价格总体回落，猪肉、蔬菜零售价格同比下降，居民消费价格指数涨幅全国排名居后，物价水平得到有效稳控。

　　统筹推进碳达峰碳中和，助力绿色发展。省发展改革委从机制建设、方案编制、重点任务落实、示范工程引领等方面，扎实推动我省碳达峰碳中和各项工作。2021年前三季度我省能耗强度下降5.1%，节能工作取得良好开局。

　　加快重大水利工程建设，推进水网基础设施高质量发展。去年以来，省发展改革委协调安排28.7亿元中央预算内投资，精准“浇筑”三大重大水利工程;争取15.6亿元中央预算内投资，支持琼西北供水工程建设等。

　　全力保障能源安全稳定供应。2021年省发展改革委加快重大能源项目建设，推进电力市场化改革，全力以赴做好全省能源保供工作，全省电力供应平稳有序，电煤和发电用气库存充裕，实现全年没有“拉闸限电”。