海南残保金征收陷入困局 机关单位成老赖仅缴纳2%
原标题:残保金征收为何这么难?
你的单位安排残疾人就业了吗?如果没有,你的单位缴纳残疾人就业保障金了吗?这笔钱全省每年至少有5000万元收不上来
残保金就是残疾人就业中的拐杖和雨伞。本报记者张茂摄
这是什么钱?
残疾人就业保障金简称残保金,是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区,凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业、事业单位和城乡集体经济组织,按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算,缴纳用于残疾人就业的专项政府性基金。
这钱怎么用?
主要用于残疾人职业技能培训;有偿扶持残疾人集体从业、个体经营和农村贫困残疾人发展生产;经同级财政部门批准,适当补助残疾人劳动就业服务机构业务经费开支;对安排残疾人就业工作有突出贡献单位和个人的奖励;其他有利于残疾人事业发展项目的支出。
这钱该谁缴?
《海南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《海南省安排残疾人就业规定》明确规定:用人单位应按照不低于本单位在职职工总人数1.5%的比例安排残疾人就业。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的,应缴纳残疾人就业保障金。
不缴啥后果?
滞纳金:逾期不缴纳或不足额缴纳的,按日加收5‰的滞纳金。逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼,又不履行限期缴纳决定的用人单位,残疾人联合会可依法申请人民法院强制执行。
无法办理税务相关业务:对于企业来说,要先缴纳残保金后才能办理开发票、税务年审等相关业务,否则无法办理。
核心提示
12月3日是国际残疾人日。据统计,海南有50万残疾人,其中有10万多人生活在无声的世界,7万多人看不见这个多彩的世界,3万多人瘫痪卧床,无法走出家门……
他们中间,有这样一批人,虽然身患这样那样的残疾,但他们不怨天不尤人,力图用自己残缺的身体去创业,撑起完满的人生。
他们,需要更多的扶持。
残疾人就业保障金就是用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助的钱。
海南实施残保金征收10多年来,征收到的金额从80多万元升至今年的1亿余元,数字一年比一年大,但征收困难重重,缺口依然很大。
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机关单位成老赖不少市县零缴纳
“只有三亚、儋州、五指山、陵水4个市县的机关事业单位缴纳了残保金,而且征收的金额也不到位。”
11月30日中午,冯聪明来到位于海口市海甸岛三西路的三源祥广告店,打理自己的店铺。26岁的冯聪明是一名残疾人,靠拐杖行走。老家在临高波莲镇和勋村的他在海口创业已有3年。
3年来,冯聪明多次向政府部门了解他这样的残疾人是否可以申请创业资金支持,得到的答复均是“不”。
“因资金有限,的确有许多残疾人没能申请到创业补助。”海南省残疾人联合会有关人士表示,是有残疾人创业扶持政策,但“手长衣袖短”,实施不了。
“截至11月24日,全省缴纳残保金1亿余元,征收额度已是近年来所取得的最好成绩。”11月28日上午,在海南省残疾人劳动就业服务中心,负责人李辉告诉记者,虽然今年的征收情况比往年好,但征收缺口依然存在,每年缺口至少超过5000万元。
记者从全省残保金征收情况一览表上看到,截至11月24日,全省19个市县(三沙除外,包括洋浦)共征收到1亿余元,其中企业共缴纳9240多万元,占总数的90%左右,省、市机关事业单位和社会团体等共缴纳1100多万元。在省、市机关单位及社会团体这一块,省级机关和社会团体缴纳了900多万元,市、县的机关事业单位和社会团体缴纳情况则很不理想,“你看,只有三亚、儋州、五指山、陵水4个市县的机关事业单位缴纳了残保金,而且征收的金额也不到位。”李辉一脸无奈。
“今年,海口残保金征收情况非常不理想。”11月28日,在海口市残疾人联合会办公室里,海口市残联副理事长黄碧海很无奈。
今年海口市应缴纳的残保金总数为6000余万元,其中1万多家企业应缴纳约5000万元,市、区两级机关事业单位应缴纳1000余万元。但到目前为止,在已经征收到的残保金中,企业缴纳了850余万元,机关事业单位仅缴纳了20多万元,占机关事业单位应缴纳的2%左右。
为何机关事业单位不缴纳残保金呢?一名事业单位工作人员告诉记者,这笔费用是由市财政划拨,包含在每年初拨付的单位公用经费里,只是没有单独列出,一些部门由于对残保金征收不理解,推说没有安排这笔经费。
据统计,三亚征收效果最好,企业通过地税缴纳了1900多万元,机关事业单位缴纳了63万元。
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