陵水调整产业结构欲摆脱过度依赖房地产 前景可期

　　中新网海南频道12月9日电(记者 尹海明)“我们这里实验种植的小番茄有12种”、“北方雾霾天气严重，这种绿萝在市场上前景非常好”、“我们这种小西瓜品种正在申请国家专利”……在海南陵水黎族自治县英州镇的现代农业科技示范基地，工作人员介绍的各种农业科技成果让记者目不暇接。记者看到，这里已建成6个玻璃温室，总面积约36亩，每个温室里运用现代科技实验种植各种瓜果蔬菜等农产品。

　　“这种小西瓜长成果后在型号、口感等方面都差不多，每个西瓜大概两三斤，每斤能卖到6—8元，一个西瓜能卖到20元左右。这里施肥、浇灌都十分严谨，设施设备和技术都是从以色列、韩国等进口的。”海南陵水润达现代农业科技发展有限责任公司副总经理周开胜告诉记者。

　　这个总规划面积达5132亩、预计总投资达17.2亿元的现代农业科技示范基地，是陵水着力调整产业结构而规划的“一园两区一基地”(清水湾国际信息产业园、低碳新型工业园区、高峰温泉旅游开发区、现代热带农业生产基地)其中的“基地”，也是陵水培育新的经济增长点打造经济”升级版“的重要举措。

　　近年来，陵水旅游房地产业异军突起，让陵水获得了夯实发展基础的“第一桶金”。但是，旅游房地产作为“一锤子买卖”也逐渐凸显出它的弊端。受大环境影响，今年陵水经济增速放缓。陵水县委书记王雄在分析原因时认为，造成陵水县经济增速回落的原因，既有世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力加大、房地产市场低迷等因素，也有陵水自身的原因，包括产业结构不合理、经济发展过分依赖房地产，受房地产市场波动影响较大等原因。

　　陵水招商办主任王安良说，旅游房地产挤占的资源多，都是沿海一线资源，使得我们在重新进行产业调整和布局的时候会陷于被动。“‘十二五’规划时，县委县政府就开始清醒地认识到这一问题，并着力进行产业结构调整，经济发展思路从十一五的‘三做一加’(做强旅游业、做精农业、做大海洋产业，加快发展资源型加工业)，调整为十二五的‘五大特色产业’，即旅游业、新型工业、高科技产业、热带现代高效农业、海洋产业，并规划了“一园两区一基地”(清水湾国际信息产业园、低碳新型工业园区、高峰温泉旅游开发区、现代热带农业生产基地)，这是陵水经济发展的第二次战略转变。”

　　回顾陵水经济发展历程，王安良说，2005年，历史性的把发展旅游业提到了经济发展的优先位置，开始了陵水经济发展的第一次战略转变。

　　“其实陵水县也不想开发那么多房地产，但是历史旧账还是要理清并找到出路。”王安良说，建省初期房地产热潮时期，陵水滨海6.78万亩土地出让殆尽，涉及到100多家企业。那一轮房地产泡沫破灭之后，有地的没钱开发，有钱的没地开发，导致资源闲置，经济发展不起来。陵水在第一次经济发展战略转变时，就着手盘活闲置土地为经济发展积蓄实力。

　　“记得2006年处置闲置土地时，每个工作日基本都要打一个官司。”王安良说，已出让的土地，政府也不可能全部收得回，只能通过规划调整重新定位开发，但是改变不了开发项目以房地产为主的土地性质，这是个历史遗留问题。我们只能通过各种办法，把旧账翻新，让它开发起来，实现高品质高标准的开发旅游房地产。“当时的陵水基础设施基本空白，投资环境极不理想，陵水通过审慎的选择，努力引进了雅居乐，对整个清水湾进行大幅度开发，迅速‘搅动了这塘死水’，陵水三湾(清水湾、香水湾、土福湾)的开发一下子就迎来了一股热潮。”

　　旅游地产的开发让陵水迅速从国家贫困县中突围，财政收入“火箭”般蹿升，从2003年的4000万元位列全省倒数，到目前年财政收入25亿元，连续多年排名全省第三名，仅次于海口和三亚。即便今年房地产形势低迷，陵水旅游地产的比较优势仍比较明显。今年前三季度，海口地产销售面积和销售额同比分别下降21.8%、14.5%；三亚地产销售面积和销售额同比分别下降43.7%、28.8%；陵水县地产销售面积和销售额同比分别下降14.7%、7.4%。

　　“旅游地产的体量十一五时期规划有1300多万平方米，按照每年80万平方米左右的体量开发，这些高端旅游地产项目还能支撑陵水十余年的发展。”王安良说，“这十年是陵水产业结构调整的机遇期，陵水也必须进行产业结构调整，才能实现可持续发展。在这个产业结构的调整过程中，陵水也面临一系列重大机遇——海南建设国际旅游岛、国际旅游岛先行试验区设在陵水、海洋强省战略等。

　　“到目前为止，签订正式入园协议入驻清水湾国际信息产业园的已经有微软、惠普等9家企业，有意向进入园区的还有20多家企业。”王安良高兴地说，微软打算把亚洲的唯一的软件开发中心就放在清水湾信息产业园。此外，陵水还规划了1.8万亩的低碳新型工业园区，紧邻国际旅游岛先行试验区，它既是陵水的新兴工业基地，也将是承接国际旅游岛先行试验区和清水湾国际信息产业园区相关产业的腹地。而拥有优质温泉资源的高峰温泉旅游开发区，规划面积10000亩，目前正在进行道路等基础设施建设和相关规划的编制调整，力争在海南岛各温泉旅游度假区中找到差异化的竞争优势进行开发。

　　“借助高端旅游房地产的发展带来的黄金发展机遇期，着手加大招商引资力度，围绕五大产业特色，培育出支撑陵水县长远发展、可持续发展的产业，陵水经济发展的未来是可期的。”王安良说，“因为陵水有很清晰的发展规划和科学的发展思路。”(完)