陵水县四级保洁机制让农村变“靓”
文罗镇坡村的湿地污水处理系统。 (陈思国 摄)
三才镇后港村，村民正在清理垃圾。(武威 摄)
鸡鸣狗吠，却难觅牲畜粪便;行宿吃喝，却不见果皮垃圾。村容整洁，屋舍干净，草木扶疏，在陵水黎族自治县，这样干净美丽的卫生乡村越来越多。
日前，全国农村生活垃圾治理推进会在陵水举行。“陵水通过建立保洁制度、完善收转措施、动员群众参与、加强日常管理，真正实现了村庄整洁卫生，环境舒适宜人。”在现场观摩陵水农村生活垃圾治理情况后，国家住建部村镇司负责人在会上对陵水工作给予肯定。
四级保洁机制让垃圾日清
每天上午，一辆蓝白相间的保洁车都会穿过陵水光坡镇老欧坡村。“保洁员除了上门回收垃圾，还负责清扫主要村道的卫生，为村民提供了很多便利，我们只需要把自己家中和门前的小道清扫干净。”村民陈爱华说。
保洁员梁月明说，“将村民家中垃圾箱里的垃圾装载上车之后，保洁车就会把它们运到村里固定的垃圾收集点，随后，到达固定垃圾收集点的大型环卫车会将所有垃圾装运上车，运往镇上的中转站进行压缩处理。老欧坡村的生活垃圾我们做到一天一清”。
一个村庄的垃圾就是如此“消失”的。近年来，陵水建立了“户清扫、村收集、镇转运、县处理”的四级保洁机制，健全农村基础设施投入长效机制，大力开展农村人居环境整治行动。
无法运走的牲畜粪便及污水怎么办?陈爱华说，“政府还出资为我们建污水处理池，猪圈里的粪便顺着管道流向污水处理池，很便利，也很卫生。”
向督查问责要实效
“各村党支部书记是第一责任人，村委会主任是直接责任人，农户是具体责任人。”光坡镇政府有关负责人告诉记者，治理农村生活垃圾，必须强化督查，层层压实责任。该镇农村环境卫生管理制度规定，各村委会成员和村民小组组长组成环境卫生监督管理领导小组，负责每月对该村环境卫生落实情况进行不定期的巡查、检查。
在光坡镇大艾园村，村干部们成立了省级卫生村创建领导小组。“我们按照镇里部署，积极开展党员绿色活动日活动，每周固定时间由党员带头，率领群众开展卫生整治活动。”一名村干部介绍。
光坡镇镇委委员董书剑还向记者透露，该镇农村垃圾治理还积极利用村里的“平安视频”摄像头，一发现有脏乱现象，即由相关负责人第一时间进行清理。
据悉，在县级督查层面，陵水成立了5个督导组，每日开展巡查暗访、每月组织考评;建立微信平台，每日通报暗访情况，要求3日内整改完毕;每月对各乡镇进行考评排名通报，责任人向县主要领导作检讨;每季度聘请省环卫专家进行考评，考评成绩纳入相关负责绩效考评，以此大力推进农村生活垃圾治理。
创评活动促进群众参与
陈爱华家门挂了“卫生之家”的牌子，令她十分自豪。“这是通过评比后才能挂的，挂上了，意味着受到了表扬。”陈爱华说。
通过创评活动，能鼓励群众发挥主动性，“扫好门前雪”。近年来，陵水在全县农村开展此类创评活动。在光坡镇，每月都会在各农村评出“卫生文明户”，同时对卫生保洁落实较差的农户实行张榜公布。
通过政府教育、创评活动、党员示范、邻里相劝等，陵水村民卫生观念相比几年前已大幅提升。老欧坡村村民左国强说，“现在，把垃圾分类处理，是大家顺手就做的事。”
农村垃圾治理好，也有助于焕发发展活力。近3年，大艾园村被选为陵水(光坡)圣女果采摘季暨乡村游的骑行驿站节点，仅今年就接待游客5万余人次。
这一点也得到国家住建部村镇司负责人的肯定。他在全国农村生活垃圾治理推进会上表示，陵水此项工作带来的良好环境促进了特色产业和休闲旅游业的发展，形成了环境改善、产业发展、分明制度的良性循环。
摘自《海南日报》2017.6.21 林晓君 陈思国
