吉林长春“三大警务”建设 推进公安工作转型升级

　　今年1月至4月，吉林省长春市公安局共接报刑事警情5700起，同比下降28.1%；接报治安警情17503起，同比下降8.47%。刑事警情、治安警情连续下降，得益于长春市公安局围绕创建“最具安全感城市”目标，建立了“法治引领、实战为先、科技支撑、合成作战、规范高效”的现代警务机制，狠抓民生警务、科技警务、信息警务“三大警务”建设，推进公安工作转型升级。

　　民生警务

　　“三张网”提升群众安全感

　　“让更多民警深入社区、街面，让群众随时能看到警察。让警车成为流动派出所，让群众随时能看到警车，给老百姓更多的幸福感、安全感。”吉林省公安厅副厅长、长春市副市长、公安局局长李祥对民生警务作出了解释。

　　民意引导警务，警力跟着警情走。2011年以来，长春市公安局积极回应人民群众对社会平安的新期待，打造夜巡防控网、白天社区警务队防控网和交警街面防控网“三张网”，构建全天候、立体化、全覆盖、点线结合的社会治安防控体系。

　　夜巡防控网成为平安长春的明信片。长春市公安局将市区前半夜划分成110个巡区，后半夜划分成50个巡区，实行网格布警。为不增加基层派出所负担，实行警力下沉，每天152名市局机关民警和100名分局机关民警参加巡逻工作。

　　社区警务队防控网与夜巡防控网无缝衔接。每天清晨，全市258辆巡逻警车、500余名民警和1500名巡防员走上街头开展巡逻。巡逻警车都安装了4G可视巡逻系统，实现社区巡控与基础工作同步，成为流动的派出所、流动的警务室。

　　交警街面防控网弥补薄弱地带。围绕交通复杂点和191条街路，交警部门设各类岗点、卡点、检查站230处，300辆摩托车和150辆巡逻车动态巡控。所有街面交警都佩带单警装备，打破警种界限，既管交通又管视线内治安，提升了应对重大安保活动、重大突发警情、雨雪极端天气、道路交通拥堵的应急处置能力。

　　2014年，长春市群众对公安工作的满意率为94.3%，比2013年提高2.55%，比2010年提高16.07%，群众的安全感和满意度逐年提升。

　　科技警务

　　视频监控拓展治安防控触角

　　今年3月，长春市朝阳区发生3起砸车玻璃盗窃车内财物案，东朝阳路派出所民警通过调取视频监控，找到嫌疑人并将其抓获。“视频监控在基层派出所服务侦查破案、加强治安防范等方面发挥了巨大作用。”东朝阳路派出所所长关利岷对记者说。

　　在党委政府的支持下，长春市公安局强力推进视频监控系统建设，全面开展“视频指挥、视频巡逻、视频侦查、视频研判”等综合应用、深度应用，探索视频警务新模式。长春市区三环路以内形成95个封闭网格，在城市出入口、跨环城高速公路、各级环路口形成5道视频巡逻防线，在812个路口安装4149个高清探头任务完成的基础上加密监控点，新建公共高清探头10047个，视频数据通过光纤、网络等方式接入市局、分局、派出所三级平台。

　　为推动城市和农村视频监控系统建设同步开展，长春市建设乡镇级监控平台93个，在843个行政村安装6990个监控探头。各级公安机关通过监控视频的同步运行，视频轨迹追踪、视频区域碰撞、车牌自动比对等新技术的广泛应用，实现了车辆卡口轨迹、交通管理、治安监控、可视化指挥“四位一体”视频监控管理。2014年，长春市各级公安机关通过视频监控破获刑事案件7615起，占全市破获刑事案件的56%。

　　信息警务

　　合成作战提升治安防控效能

　　2014年7月12日、13日，长春市绿园区、汽车经济技术开发区连续发生3起持刀抢劫杀人案。案发后，长春市公安局组织刑侦等部门开展多警种合成作战，仅用10天就抓获犯罪嫌疑人。

　　警力有限，科技无限。2014年，按照吉林省公安厅提出的做实派出所、做强专业队、推进信息化“两做一推”部署，长春市公安局投资3.89亿元推动信息化警务战略，提升信息警务工作现代化水平。

　　建强刑事技术信息手段。投资2971万元建设的DNA、痕迹、理化、法医、影像、文检、电子物证7个刑事技术实验室，全部通过国家实验室认可委评审。

　　建立合成作战机制。在升级信息化平台、建强刑事技术手段基础上，投资1040万元升级改造市局和14个分（县、市）局指挥中心，建立多侦同步、警种联动、资源共享的合成作战机制。2014年，长春市破获刑事案件1.35万余起，同比提高83.7%，“两抢”案件破案率81.72%，命案现案破案率达到100%，合成作战破案比例达到61.1%，创历史新高。