证监会明确2016重点工作 发展多层次股权市场居首

　　2016年全国证券期货监管工作会议16日在北京召开。会议明确了2016年中国证监会的多项重点工作，发展多层次股权市场居于首位。

　　具体而言，发展多层次股权市场的工作包括：首先，研究制定股票发行注册制改革的相关制度规则，做好启动改革的各项准备工作。注册制改革是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。

　　要进一步发展壮大证券交易所主板，增强蓝筹股市场活力。深入发展中小企业板，深化创业板改革。建立上海证券交易所战略新兴板，拓展市场深度，加大对已跨越创业阶段、具有一定规模的战略新兴产业企业的支持力度。

　　其次，加快完善“新三板”制度规则体系，优化小额、快速、灵活、多元的投融资机制，更好发挥对创新型、创业型、成长型中小微企业的支持作用。

　　此外，开展股权众筹融资试点，建立符合股权众筹“大众、小额、公开”特点的发行方式。

　　在会上，中国证监会主席肖钢表示，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。当前，中国经济运行保持在合理区间，经济结构调整亮点纷呈，市场资金总体充裕，国企改革深入推进，股市风险得到相当程度释放，这些都有利于资本市场稳定运行。

　　但肖钢亦提醒，当前国际经济金融形势错综复杂，进入2016年以后，国际金融市场避险情绪上升，全球股市出现新一轮下跌，大宗商品价格加速下跌，一些新兴市场经济体汇率贬值，中国经济金融面临的外部环境不确定因素增多；国内经济下行压力依然较大，股市、汇市、债市、货币市场等风险因素交互影响，也给今年资本市场发展和监管带来挑战。

　　在扩大资本市场双向开放方面，会议提出，进一步拓宽境内企业境外上市融资渠道，研究解决H股“全流通”问题。推动A股纳入国际知名指数，引导境外主权财富基金、养老金、被动指数基金等长期资金加大境内投资力度。启动深港通，完善沪港通，研究沪伦通。

　　此外，推进自贸区金融开放创新试点。吸引境外机构投资者通过合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)、沪港通和自由贸易账户等多种渠道参与交易所债券市场。

　　其他的重点工作还包括：深入推进并购重组市场化改革，规范发展债券市场，稳妥推进期货及衍生品市场发展；健全制度，促进市场平稳运行，包括规范杠杆融资、严格程序化交易管理；强化制度规则执行，包括加强对投资者适当性管理和开户审查的监管；强化风险防范，包括开展互联网金融风险专项整治等。