海口市国税局采取多项措施积极应对办税服务厅拥堵问题

      自5月1日营改增试点全面推行以来，受纳税人数量大幅增长6万余户，业务结构变化带来单笔业务耗时增加、操作系统和业务流程调整等因素影响，海口市局各办税服务厅陆续出现业务量增多、纳税人拥堵等情况。为应对拥堵问题，海口市国税局主动出击，积极采取多项措施全力疏导，确保各办税服务厅平稳运行。主要做法：

      一是提供延时办理和预约服务，确保业务不累积。主动延长工作时间,为办税服务厅内前来办理业务的纳税人办结业务。若短时间内无法办结,工作人员先行受理,待办结后再通知纳税人。近期，办税服务厅工作人员加班办理业务成为常态，除了为仍在等候的纳税人办理业务，不让纳税人跑冤枉路，还加班加点补录预收资料，保证当天的业务当天完成。此外，该局自4月起对发票领用量较大以及代开发票超过5份的纳税人实行预约服务，开辟绿色通道，错峰办理业务，合理配置办税资源。

      二是充分借助信息化手段，进一步提升工作效率。开发新的排队叫号系统和手机APP预约办税，新的排队叫号系统可根据业务量的变化，随时调整窗口人员业务受理优先级，提升窗口工作效率。全面梳理涉税文书，让纳税人自行预先填写好表单并存入U盘，再到办税服务厅办理，压缩纳税人填单等候时间，提高现场办税效率。同时，计划在现有自助办税设备的基础上，安装3台自助办税机。纳税人可以通过这些7×24小时运行的自助办税机办理登记信息录入、税控设备发现、清卡解锁、发票领购以及纳税申报等业务，为大厅减堵服务。

      三是优化业务流程，利用社会力量服务纳税人。鉴于目前代开发票业务量激增的情况，为减少纳税人等候时间，该局将自然人代开发票业务集中到复兴城和海垦路两个临时办税服务厅专门受理，实现专业办税服务厅办理专业事项，有效分流代开纳税人，缓解四个常设办税服务厅压力。此外，该局还拟将市政府服务中心国税窗口由2个增加到6个，为“三证合一”纳税人一次性办理信息补录、变更、税控设备发行等业务，在分流纳税人的同时，给纳税人提供更便捷的服务。

      四是加快联合办税服务厅业务通办进程，为纳税人提供更多服务窗口。在4月1日成立海甸联合办税服务厅，实行“一人一窗一机双系统”通办国地税业务的深度合作模式的基础上，与地税部门商定，将滨海办税服务厅及海口地税中心办税服务厅确定为深度融合办税服务厅，纳税人可在以上3个大厅办理国地税双方业务。下一步，该局将会同地税局进一步梳理通办业务事项，逐步实现由部分业务通办到全部业务通办，并推广到海口市所有国地税办税服务厅。

      五是进一步加大宣传培训力度，确保纳税人懂政策、会申报。在前期已开展36期政策培训和大量宣传的基础上，通过滚动发班面授、开设网上学堂、发放培训光盘和培训资料等多种方式开展政策、系统操作培训，利用一切可用的宣传资源和平台，开展“立体式”、“全方位”的宣传培训。同时，组织小分队下户开展户籍核实和纳税辅导工作，确保纳税人懂政策、会申报，避免因业务流程不熟悉、政策理解偏差导致纳税人重复跑、反复跑。