人社部：降低创业门槛 鼓励大学生创业创新

　　中新网5月26日电 人力资源社会保障部副部长信长星今日表示，新形势下做好就业创业工作要降低创业的门槛，鼓励包括科研人员、大学生、农村劳动力等各类群体创业创新。

　　今日10时，人力资源社会保障部副部长信长星，人社部劳动科学研究所所长郑东亮做客中国政府网解读《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，并回答网友所关心的问题。

　　信长星介绍，4月27号国务院印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。这个文件就是做好新形势下就业创业工作的意见，最大亮点就是把鼓励创业和促进就业更好地结合在一起，把政府促进就业和鼓励创业相结合细化，在政策上加以具体化。也正是新一届政府提出来的打造大众创业、万众创新的新引擎在政策上具体化。

　　信长星将新文件内容简要概括为四方面。第一，围绕实施就业优先战略，文件提出要把稳定和扩大就业作为经济运行的下限，同时要将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控的具体指标。文件同时提出很多具体政策，比如建立宏观政策对就业影响的评估机制，重大投资、重大项目带动就业评价机制。

　　同时要求积极预防和调控失业风险，提出要将现行的失业保险稳岗补贴政策从面向三类企业扩大到面向所有符合条件的企业。

　　第二，围绕着促进以创业带动就业，提出了一系列政策。概括起来讲有这样几方面：一是降低创业的门槛，比如推进三证合一、一照一码等具体要求。二是打造众创空间，进一步支持各类创业基地的发展，为劳动者创业提供平台。三是拓宽融资渠道，特别提出来要将目前的小额担保贷款调整为创业担保贷款，包括贷款最高额度由过去的5万、8万、10万不等，统一为10万。四是加大减税降费的力度。五是鼓励包括科研人员、大学生、农村劳动力等各类群体创业创新。这次文件非常突出的内容就是鼓励创业。

　　第三，针对各类重点群体就业提出了新的政策措施。主要包括促进高校毕业生就业、帮助就业困难人员方面，以及农村劳动力转移就业、退役军人就业和残疾人就业提出了新的要求。第四，在加强就业服务和职业培训方面也都提出了许多新的措施和明确的要求。