部署开展天保工程（二期）中期评估

国家林业局办公室印发通知

部署开展天保工程（二期）中期评估

          本报讯  记者周继鹏报道  国家林业局办公室日前下发《关于开展天然林资源保护工程（二期）中期评估工作的通知》，要求天保工程二期涉及的所有省级实施单位对工程进行全面评估。各省级实施单位审定的自评估报告于10月15日前报送国家林业局天保办。

        本次评估的内容主要包括工程建设任务完成情况、工程各项政策的落实情况和执行情况、工程管理情况、工程实施的成效评估和目标实现情况，评估报告内容中还需列出存在的主要问题、评估结论和对策建议。评估期限为2011年-2015年，各项数据统计时间截至2015年年底。

        工程建设任务完成情况评估要对照计划，评估各项任务的完成情况，分析产生偏差的主要原因。工程建设任务完成情况细分为停伐减产情况、森林管护情况、公益林建设和后备资源培育情况、国有中幼林抚育情况、社会保障和就业情况、政策性社会性支出情况。

        工程各项政策的落实情况和执行情况的评估范围主要包括森林管护补助政策、社会保险补助政策、政策性社会性支出补助政策、公益林建设投资补助政策、森林抚育补助政策、后备森林资源培育政策、生态公益林补偿政策、国有林区停伐补助政策、一次性安置人员社保补贴政策、剥离企业办社会政策以及其他等11项。针对每项政策分析资金到位和使用情况、资金使用的绩效、政策执行情况等，是否与规划目标一致，产生偏差的原因等进行评估。

        工程管理情况的评估包括组织管理情况、监督管理情况、资金管理情况、效益监测与信息化管理情况、工程管理中的其他做法、取得的主要经验。工程实施的成效评估和目标实现情况包括森林面积、蓄积、碳汇等增长情况、生态状况改善情况、林区就业和民生改善情况等3个方面内容。

        评估应对天然林保护过程中存在的问题进行分析和梳理，体现存在的主要问题。评估结论和对策建议则是根据评估结果提出的进一步完善天然林保护政策的对策建议，并针对国有林区、国有林场改革以及全面停伐和天保工程二期将于2020年到期的实际情况，提出有关政策需求和需要进一步研究的重要课题。

      《通知》要求，各地各单位要强化组织领导和协调，及时部署工作，指定专人负责，确保把评估工作抓好、抓实。各省级实施单位要按照自下而上、上下结合的方法，部署各县级实施单位开展自评估工作，省级单位负责汇总和审核，形成各省级单位自评估报告。自评估报告尽量采用图表结合典型案例，对评估结果进行说明。省级自评估报告应聘请专家进行论证。

    (来源：中国绿色时报    作者周继鹏    编辑刘霞)