海口部分高楼外墙二十多年从未清洗 谁埋单是问题
城市中，一栋栋高楼拔地而起，但随着时间推移，这些高楼难免会布满灰尘污垢影响观瞻，一定程度上直接影响着人们的生活质量，也是城市品位的直观体现。而瓷砖脱落、外墙掉色以及修修补补等等，也让一些高楼蓬头垢面，使得大楼“洗脸”迫在眉睫。
记者将从这里入手关注海口城市卫生，并将发现的问题反映给相关部门，争取“发现一个解决一个”，致力海口“双创”工作，让海口的大街小巷变得越来越美丽，让我们的家园变得更加干净和谐。
镜头1
原琼山市委机关宿舍墙面像长“青春痘”
4月20日上午，记者在海口市区转了一圈，发现市区很多高楼的确有些脏，有的由于多年的不清洗，外立面显得有点灰蒙蒙的，与周边一些新建的高楼外立面形成鲜明的对比；有的楼体外立面多处破损，表面污渍斑斑；有的有明显的雨水和铁锈的痕迹，窗户玻璃上也落了不少灰……这些脏兮兮、油腻腻的高楼严重影响了市容景观和城市的形象。
琼山区政府大院旁，原琼山市委机关宿舍7号楼东面的外立面污渍斑斑，看仔细点，能发现大楼上有很多赤色“斑点”，那是瓷砖碎裂掉下后露出的墙体颜色，远远望去，墙面上就像长满了“青春痘”一般。
记者又绕到大楼另一侧，发现这一面更“惨不忍睹”，靠近居民阳台处，都拖着长长的锈渍。大院内的居民们早锻炼和买完菜后，喜欢聚到阴凉处拉家常，“这栋楼太脏了，看着都觉得很不舒服，每次下雨，雨水顺着墙体流下来，总会流进阳台，看起来黑乎乎的，稍不注意，晾晒的衣服满是污垢。”该居民楼住户陈阿姨反映，从1995年交房入住到现在，她印象中，大院内包括这栋楼在内的各栋宿舍，都没有看到有人清洗过墙面。
镜头2
南沙路城管大厦墙外立面打满“补丁”
在南沙路璟瑞隆商务酒店所在的南沙路城管大厦，临街一面的大楼墙体打满了修补裂缝的“补丁”，白色的墙体经过雨水的冲刷变得发黑，与一旁干净漂亮的办公大楼相比较显得那么的格格不入。记者环绕一圈观察后看到，大厦墙面涂料是由淡粉色和白色组成。“刚落成时，墙面颜色非常鲜艳醒目。”业主李女士说，不过当时就有人担心，这么鲜艳的颜色会不会很容易脏。果然，现在的大厦外墙已经成了大花脸，原来的墙面在风吹雨打中已经严重褪色，有的泛白、有的发黑。
居民陈女士告诉记者，楼面发黑肯定有损小区的形象，也不利于海口“双创”工作的开展，她们有想过让物业清洗发黑的外墙，但是想到需要业主筹资，就断了那个念想。
负责物业的海南鸿富基实业有限公司的陈经理告诉记者，该楼高10层，是在2006年左右建成并投入使用的综合用楼，1-3层作为办公和商用楼层，4-10层为居住楼层。因为之前楼层表面出现裂缝，就请了工人进行修复，所以表面看上去就像打了补丁，但是从来没有清洗过外墙，所以显得有些脏。
陈经理说：“我们物业没有想过要去清洗楼体外墙，因为小区就几栋楼，人也少，物业公司也没有专项资金，专门向住户和商铺收钱用于清洗外墙有些不切实际，住户也不会舍得拿钱出来的。”
镜头3
玉沙路椰城大厦20多年仅洗过一次
4月20日上午，玉沙路椰城大厦楼下，业主符先生走出大楼抬头瞥了一眼，不由得皱了皱眉头。让他皱眉头的是小区大楼的外墙，“太脏了，天天看着心里肯定不舒服。”符先生回忆，他2010年入住大厦，那时候整栋楼的外墙还算干净，6年过去了，不知不觉中，原来干净的楼房已经没有了昔日的光彩，白色的外墙上蒙上了一层灰色，一些角落和转角处更是脏得发黑，有些地方的涂层更是有脱落的痕迹。“看到旁边的大厦外墙干净漂亮，自家住的大楼却那么脏，很不是滋味，我觉得有必要清洗一下。”符先生说。
椰城大厦地处繁华路段，每天车辆和行人来往不断。站在玉沙路上，一抬眼就能看到大厦“灰蒙蒙”的身影。记者发现，该大厦外墙布满了灰尘污垢，处处可见水渍留下的痕迹，不少防盗窗也已生锈。“这座大楼脏兮兮的样子，让城市失去了很多生气。”每天途经玉沙路上下班的李女士称，除了城市的道路卫生，城市的建筑是否干净，也影响着人们对整座城市的印象，希望有关部门能够加强管理，从细节处凸显海口的魅力。
负责该大厦物业管理的海南富南物业有限公司负责人陈经理称，椰城大厦于1992年正式入住，共14层，目前约有100户居民入住，大多为出租户。自该公司接管以来，仅在2012年时集中清洗一次。
镜头4
随着海口“双创”工作的火热进行，通往坡博村内的道路越来越宽敞干净，道路两旁的商店也变得整洁有序。记者走进现代花园，发现一墙之隔的坡博东村内有一栋5层高的小楼，楼面上写着“博才小学”几个大字，“博才小学”的楼体肮脏发黑，与现代花园内干净整洁的高楼外墙相比形成了鲜明的对比，在一旁多栋新建楼层的包围下更像是“鹤立鸡群”，这也让不少坡博东村的居民感到不悦。
记者随后来到坡博东村202号的“博才小学”所在处，发现这里大门紧锁，楼内无人居住，各种书籍器械杂乱堆放在内布满灰尘，孤立在喧闹的街道旁，经多方询问，周边的居民均不知道小楼的老板是谁。在坡博东村做生意的吴先生称，他来到这里6年多了，听说“博才小学”小楼原来是一所学校，后来不知道什么原因被废弃了，也一直没有人来居住和管理，所以大楼内外都显得杂乱无章， “看到坡博村内的街道变得越来越干净，而‘博才小学’的楼层内外始终是那么脏乱，这让街道的形象大打折扣。”
居住在现代花园的余先生称，每天早上推开窗户，就看到对面有一栋楼面发黑的矮楼，与周边漂亮干净的环境形成了鲜明的对比，心情自然也好不到哪去。
难点1
高楼多半重视楼内卫生
在走访中记者发现，很多高楼颜色是白色的，或者色彩鲜艳，有的是大片的幕墙玻璃，粘上污垢自然容易瞧出来。
4月20日下午，在华信路华信大厦上班的市民陈先生走出大厦，大楼的玻璃幕墙因失去阳光的照耀变得晦暗，心细的陈先生一眼便看到附着在玻璃上的灰尘，“这么脏也不知道擦一擦。”顺着陈先生的目光，记者发现大楼的玻璃窗外积累了不少灰尘、污垢，一些墙体也因长年风吹雨打而颜色发黑，表面遗留细长的水锈痕迹。
“我来这里上班快两年了，好像从来没见外墙清洗过。”在这栋大楼里上班的一位工作人员向一旁的同事求证，得到的答案是一致的。“平时我们很少关心墙体外立面的美观程度，只要楼内整齐干净就行。”大楼里的多数人认为只要楼内卫生得到保证上班就舒服。
记者在府城、秀英等地方观察发现，部分外墙是涂料或瓷砖材质的高楼均出现了程度不一的变色以及水渍痕迹，而使用玻璃幕墙或铝塑复合板的写字楼外墙虽不易显旧，但也是“蓬头垢面”。国贸一带同样不是很理想，建成不久的高层写字楼或机关单位的办公楼外墙因不曾打理略显老旧，而入住新房的业主们也因物业不清洗外墙而心有抱怨。
“我觉得完全有必要清洗一下，物管公司应该负起这个责任。”居民马女士认为，漂亮的墙体不但可以提升小区的形象，对将来个别业主的置业和转卖都有影响。
难点2
高楼“洗脸”谁埋单是问题
从这些高楼外立面的污垢不难看出，海口的高楼清洗的频率普遍很低。不少楼宇自建成后，外立面就从来没有清洗过，导致上面污渍斑斑、外漆脱落。而与这些高楼相比，一些规模较大的酒店宾馆、商场、银行等高楼，则看起来要干净很多。那是因为，大型酒店宾馆、商场和规模较大的银行等大楼产权明确，加上比较注重自身在顾客眼中的形象，自然也对楼房外表清洗比较重视。但除此之外，常规的居民高层住宅和写字楼基本很少清洗。
为什么海口的不少高楼都出现“不洗脸”的现状呢？不少物业公司和业主认为，高楼一般面积比较大，高楼清洗又是一项危险系数极高的行业，这也就意味着高楼的业主需要付出相对较高的一笔费用，而高楼外墙面是否干净，在某些高楼业主眼里，虽然感觉不是很舒服，但相对于楼内的干净整洁相比，他们都不是很注重墙体的美观，何况清洁要花钱。
记者在采访中还了解到，类似国贸片区的一些写字楼，都是由几家甚至几十家公司共同承租的，只要一家公司不愿出钱就洗不起来。“外墙的清洗问题，主要还是资金问题。大楼外墙的清洗属于高空作业，需要请专业的公司来清洗，而物业公司没有这方面的经费。”负责椰城大厦物业管理的海南富南物业有限公司负责人陈经理坦言，物管可以联系清洁公司来清洗，但不可能承担清洗的费用，小区业主和物管公司签订的物业服务协议中，没有关于外墙清洗的约定。（记者蔡康 赵莎 羊位高）
记者手记>>>>给大楼“洗脸”折射城市管理细节
海口开展“双创”工作以来，城市面貌发生了很大的变化。市民的广泛拥护和赞誉，恰恰来自于我们的精益求精，精雕细刻。一滴水可以折射出太阳的光辉，细节只能在服务中体现价值。一栋大楼的“脸面”如何，折射着城市管理的细节与细致。著名决策专家、北京大学客座教授王力曾说过，城市管理是“天大的小事”，我们的城市是否宜居，市民们不用套硬指标，只会感受身边小事是否让人感到舒服，而舒服正是宜居。如果一个城市到处都是脏兮兮的大楼，能让人舒服得了吗？
目前给大楼“洗脸”这种情况，基本上只能依靠自觉进行，还是有相当一部分大楼不能达到这个要求。加上相关规定约束力有限，加上较为高昂的费用，不少物业、居民大都不愿意去承担清洗大楼外立面的费用，大部分大楼从建好投入使用，都没有清洗过一次，宁愿让一些大楼选择了“偷懒”。
到目前为止，海口“双创”之所以取得巨大成效，离不开我们对更高城市风貌的不懈追求，离不开市委市政府对每件事一抓到底、抓出成效的坚决。但是大楼是准公共产品，关系城市美观，每个业主都有义务承担“洗脸”费。建议业主或业委会提前将洗楼费签入业主契约，要求物业公司按规清洗。鉴于每年的清洗费用较高，业主也可适当提高物管费，将大楼清洗写进物管公司服务内容并监督物管公司执行。
此外，让城市更亮丽是政府和每个市民的责任，相关职能部门也要发挥责任意识和公信力，不以“事小而不为”，而具体到大楼外立面清洗，还需要各方形成合力，共同监督执行。
城市之美，美在细节，当我们的目光注射到那些脏兮兮的大楼时，总会希望它能干净些，再多点洁白亮丽，让目光更加清澈，让生活更加舒适，让幸福感倍增，这也许是每个市民的共同期待。（记者蔡康）
他山之石>>>建筑外墙面太脏广州最高罚3万元
2012年7月，广州市法制办就《广州市建筑物构筑物外立面和公共设施清洗翻新管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。《征求意见稿》规定，公共设施应当至少每六个月清洗一次，每两年翻新一次；环卫、公交候车设施、生活服务、文体休闲等与人民群众生活关系密切的公共设施至少每月清洗一次。
此外，对各类路桥设施及其附属设施清洗频率也作出规定，桥梁及高架路至少每三年一次，人行天桥、地下隧(通)道至少每年一次，人行道至少每年两次，限高龙门架、道路栏杆至少每年四次，道路隔音屏至少每年六次。《征求意见稿》还规定，未按规定进行定期清洗翻新的，由城市管理综合执法机关责令限期改正。逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
一高楼外墙太脏南京开出首张罚单
2007年1月1日起正式实施的《南京市城市建筑外立面保持整洁管理规定》要求，楼宇外立面存在明显污迹未进行清洗的，城管部门可处最低50元最高一万元的罚款。2012年7月，南京市鼓楼区城管向中山北路45号大厦的物业做出了处罚500元的决定。罚单开出后五个月，终于成功执行。此案是南京城管针对不洁楼宇进行行政处罚的第一起案例。
按照《南京市城市建筑外立面保持整洁管理规定》的规定，南京市区主要道路(河道)临街(临河、临江)建筑物、构筑物外立面和高层建筑外立面，应当按照下列要求清洁：玻璃幕墙，至少每一年清洗一次；装饰板幕墙，至少每两年清洗一次；面砖幕墙，至少每两年清洗一次。建筑物清洗费用由责任单位和产权人埋单。
产权不明或者由政府代管的建筑物、构筑物外立面的保持整洁工作由市容管理部门负责组织实施。城市公共设施及其他设施的保持整洁工作由其管理单位负责组织实施。建筑物、构筑物外立面明显不洁影响市容景观的，将由市城市管理行政执法部门责令建筑物责任人限期清洗出新；逾期不整改的，可处以10000元以下罚款。
编辑：凌楠