海南通报五指山市巡视情况 落实主体责任强化督查督办

      原标题：我省通报五指山市巡视整改情况

      落实主体责任强化督查督办

      按照党务公开原则和巡视工作要求，今天，海南廉政网和五指山市政府网站全文公布了五指山市巡视整改情况的通报。

      根据省委统一部署，2014年9月28日至11月28日省委巡视四组对五指山市进行了为期2个月的巡视。今年3月19日，省委巡视组向五指山市委反馈了巡视意见。五指山市委坚决贯彻省委“五人小组”会议部署，认真落实省纪委、省委组织部主要领导同志今年3月在巡视反馈时提出的要求，切实承担整改主体责任，将巡视反馈意见所指出的4个方面、18个问题细化为68条整改措施，强化督查督办，建立“每周督查报告”制度，印发《督查专报》7期，有力推动任务落实，整改工作取得重要阶段性成效。

      问题：落实党风廉政建设主体责任不到位，监督执纪不够严格

      整改：五指山市把2015年确定为“主体责任落实年”，年初由市委常委带队，组织7个考核组，对全市81个单位执行2014年度党风廉政建设责任制情况进行考核，通报批评16个履行主体责任和监督责任不到位的党委(党组)、乡镇纪委，市纪委主要领导集中约谈7个乡镇党委书记、纪委书记。该市纪检监察机关回归主业主责，聚焦执纪监督问责，形成反腐高压态势，今年以来已初核案件线索23件，立案调查16件、18人，其中科级干部11人，挽回违纪资金198.6万元。

      问题：一些领导干部插手工程建设，政府投资工程项目建设与管理混乱

      整改：五指山市严格规范政府投资项目管理，强化政府投资项目质量安全管理，进一步规范政府采购主体和程序。该市对民政局、教育局、卫生局所负责政府投资项目建设管理问题进行了解核实，立案调查市卫生局原局长陈飞违纪问题;启动政府投资工程项目质量核查整改，完成2009年以来教育、卫生系统涉及未报规、报建问题的118个项目结构质量安全检测鉴定，对存在质量问题的18个工程项目建立台账，逐一整改。

      问题：财政专项资金管理不规范，农业综合项目管理混乱，涉农部门腐败案件高发频发

      整改：五指山市制定了《五指山市市级财政专项资金管理办法》、《五指山市财政专项扶贫资金管理办法》，建立了涉农资金使用公示制度。该市明确从今年起，所有涉农资金分配使用必须通过公示栏、政府网站公开，接受监督。该市严肃查处违法违规问题，依法移送审查起诉市农业局原局长、副局长和市财政局农财股原股长等3名责任人，对市扶贫办原主任、副主任等9名责任人给予党纪政纪处分。截至5月15日，五指山市依法追回涉农资金275.3万元。

      问题：大部分建筑项目容积率调整未严格履行规划变更程序，拖欠土地出让金

      整改：五指山市成立房地产项目调整容积率补缴土地出让金专项清理工作领导小组，制定专项清理工作方案，全面启动专项清理工作;把2006年至2014年市政府批准调整项目用地容积率且需补缴土地出让金的房地产项目，以及未经合法批准擅自超过原容积率建设的房地产项目作为清理重点，强化对拖欠的增容费催缴工作，多次对欠缴增容费的项目业主进行约谈;对2006年以来调整容积率的43宗项目分门别类进行处置，相关部门对违纪违法行为介入调查。截至5月15日，该市追缴增容费6832.7万元。

      问题：违规发放节礼、公款吃喝、铺张浪费，顶风违纪

      整改：五指山市持续加大监督检查，今年来开展明察暗访13次，印发通报5期，曝光1起公车私用的典型案件;立案查处五指山市供销社和通什林场“三公”经费开支过大问题，对市供销社主任、通什林场场长等2名主要负责人给予党纪处分;通报曝光市污水处理厂环境污染等一批“为官不为”和消极腐败典型问题。

      问题：执行民主集中制不够民主和选人用人不够规范

      整改：五指山市干部任免全部实行市委常委会或全委会票决制，对6名事业编制干部通过选举担任副镇长后转入公务员队伍问题进行了全面核查，已完成超职数配备干部整改8名。全市519名副科级以上干部向组织报告个人有关事项，对档案存在造假、个人有关事项不真实的干部，坚决不予提拔任用。

      据悉，在省纪委指导下，五指山市纪委对巡视移交的19件问题线索已查结17件，立案19宗23人，涉及科级干部11人，移送司法机关7人;对巡视移交的27件信访举报材料，已全部办结，处置率为100%。