海南货运市场超载之困：成本难降 “治超”关键要规范市场
超载之困
我省货运市场“僧多粥少”，成本难降“治超”关键要规范市场，从源头着手
近日，无锡垮桥事故暴露的大货车超载问题，引起了人们的广泛关注。货车为何频频超载？我省情况如何？如何破解呢？针对这些问题，记者连续多日走访调查发现，我省货运行业存在“僧多粥少”的现象，激烈的竞争环境，人力、油料等成本无法降低的情况下，超载往往成了个别企业增收的“有效”手段。不过近年来，在我省持续的高压治超下，货车超载现象得到一定的遏制。如何根治超载问题，省物流协会有关负责人认为，关键是规范市场秩序。
现象一
泥头车装满渣土便超载
车主：不装满客户不让发车
在海瑞大桥匝道被查的泥头车。
14日下午，在海口海瑞大桥的匝道上，路政执法人员拦下一辆疑似超载的泥头车。车主与执法人员僵持着，因为车主不愿意让司机开车去称重。“我们这车有通行证，车体干净，车顶按要求加盖了帆布和挡板，你们这样也要罚，我们都不知道怎么做了。”车主符先生说，货物只是装平车厢，不像以前那样装得满满的，已经非常规范了，希望执法人员教育放行。
“这是执法程序，去称重如果不超载，你就可以把车开走。”执法人员说，如果超载不超过30%，不属于严重超载，交警部门一般给予200元扣3分的处罚，公路部门则不给予处罚。
符先生连忙接着说：“算我超载吧，让交警按照超载30%以内处罚，不要让司机开车去称重了。”据了解，符先生的这辆泥头车属3轴货车，车身重12吨左右，总质量25吨。“除非只装半车，否则不可能不超载。”符先生称。
要求直接开罚单被拒绝后，符先生对货车司机说：“以后跟工地说，车厢装平我们就不走了，让别人来干，我们干不了。”
符先生介绍，他们一趟运费是300元左右，如果按照半车来运输，很可能会失去这个客户。“如果你们严管，市场秩序好，大家都不敢超载，我们也乐意拉半车。”符先生对执法人员说。
现象二
市场“僧多粥少”竞争激烈
成本难降低企业增收手段有限
交警在给司机开罚单。
省物流协会有关负责人介绍，近来货源减少明显，运输企业却逐年增加。因为技术含量低，市场竞争非常激烈，可以说是“僧多粥少”，在油料、人员等成本没办法降低的情况下，企业的增收手段十分有限，所以超载往往成了一些企业“增收”的手段。
运输成本都由哪些构成呢？“主要成本是油料、人员、通行附加费和罚单。”15日，停车在港集路休息的司机叶先生介绍，他们主要在海口市内运输货物，一趟的价格大约是370元，扣掉成本后，他觉得老板是“亏本”的。其还称，他的货车以前能拉2个集装箱，但去年10月后就不允许那样拉了，因为拉2个集装箱超载了。“以前拉2个集装箱运费700元，成本和拉一个差不多，拉2个才有点钱赚，现在挺难做的。”
省集装箱物流协会的一份文件显示，如从海口港拉一实箱货柜到海口市区内，运价收入为365元/箱，其支出为：柴油机动车辆通行附加费48元;综合服务费(简称过闸费)15元;交纳税收30元；燃油费100元；车辆折旧费50元；驾驶员工资80元。如再加上企业员工工资55.56元，总支出达到378.56元，亏损13.56元。
现象三
罚款在运输成本中占比不小
一企业一年被罚逾72万元
除了这些相对固定的成本支出外，叶先生还称，管理部门的罚单占比也不小。“交警几乎每天在港口周边设卡查车，每次罚款从数十元到100元不等。”叶先生称，有的月份他们一辆车缴纳罚款的费用近2000元。
对于交警查车处罚的理由，叶先生感叹“理由”很多，称每次只要被拦到就罚，罚款一般在100元内，不扣分。“他们也知道如果扣分，我们这些A照司机会很麻烦。而我们只要不扣分，也就随他们罚了。”
另据省集装箱物流协会的文件称，该协会运输企业平均每两天要摊到一次罚款。该协会一家专门从事集装箱运输的公司，1年因超重等违章被罚款逾72万元。
原因
货运企业为维护客户超载
我省集装箱货车比内地小
货车司机吴先生介绍，目前，省内的超载现象相比以前好转了很多，像他们这种拉普通货物的车辆，现在只让拉一个集装箱，就算超载也不会超过30%。而且现在港口方面管理也比较严格，如果超载严重，也进不了港。吴先生向记者透露，目前超载比较严重的是一些拉矿砂和钢材的车辆。
省集装箱物流协会秘书长雷声猛介绍，超载有两个主要原因，一是有的运输公司确实想多拉一点多赚一点，不过大多数是矿主或客户要求他们一定要达到一定的重量，要不然不让他们拉。“你如做不到，客户就让其他车辆拉。现在又不景气，运输公司只能超载。”
除了因为源头而出现超载问题外，我省还有一特殊情况。雷声猛称，内地运输集装箱的车辆大多是六轴货车，总质量为46吨至49吨;而海南运输集装箱的车辆以三四轴货车为主，总质量只有27吨至36吨。因此，从内地运来的实柜一放到海南货车上就会出现超重，不少运输公司因此被罚。
“超载原因主要还是经济问题。”省物流协会秘书长李游平称，现在的运输企业经营状况比较惨淡，想增加收入，可是成本降不下来，还有什么方法能增加收入呢?企业要保持最基本的生存，在低迷的市场环境下，只能抱着侥幸的心理去“超载”。
建议
规范市场秩序
管控源头是关键
李游平称，超载是一个系统性问题，需要多部门合力整治。关键还是要规范市场，其次就是从源头着手。海南和其他省市不一样，只要把源头截住，就能有效遏制住超载的问题，例如港口、钢材市场、砂石厂、水泥厂等源头。
对于省内集装箱货车较内地小而出现的超载问题，雷声猛建议，运输从我省上岸的集装箱实柜货车，均参照内地6轴车规定的载重运输标准执行，在此标准内免予按超载罚款，超过此载重标准的予以重罚。如果以上难以实施，建议设置三年过渡期，采取政府补贴的方式，鼓励企业汰旧换新。
相关部门
推行科技治超
和信用治超
记者从省“治超办”获悉，在高压治超下，我省货车超载的问题得到了一定的改善，平均单车超载率从之前的百分之七八十，降到现在的百分之八左右。下一步，我省将大力推行科技治超和信用治超。
省“治超办”有关负责人介绍，我省现在大力推行科技治超，货物源头要求安装地磅、监控等设施，并联网到监管部门，从源头上遏制超载问题;同时，路面将加强非现场执法站点建设，目前已经在部分路段和重点大桥安装了非现场检测的装置。
对于“信用治超”，该负责人举例称，如果货车出现超限超载被查处三次以上，将纳入征信系统。货主、车主、司机纳入黑名单后，将影响其乘坐飞机、高铁以及银行贷款等。