关于印发蔡仁杰书记在全省国资系统“三严三实”专题教育党课上讲话的通知

琼国资党办〔2015〕10号　

　　各省属企业党委(支部)、中央驻琼企业党委(总支、支部)、委机关党委：

　　现将《蔡仁杰书记在全省国资系统“三严三实”专题教育党课上的讲话》印发给你们，请你们按照省委和省国资委党委关于开展“三严三实”专题教育方案的要求，结合企业实际，抓好贯彻落实，切实推动工作，确保“三严三实”专题教育取得实效。

　　中共海南省政府国有资产监督管理委员会委员会办公室

　　2015年5月26日

　　(此件依申请公开)

严字当头 实处着力　锻造“三严三实”国资国企干部队伍

─——“三严三实”专题党课讲稿

蔡仁杰

(2015年5月25日)

同志们：

　　为贯彻落实中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的精神要求，省委决定从5月中旬开始，在全省县处级以上领导干部和省属企业中层以上管理人员中同步开展“三严三实”专题教育，省国资委也制定印发了开展三严三实专题教育的实施方案。今天，按照中央和省委的规定动作，我代表省国资委党委讲一次专题党课，这也是对省国资系统“三严三实”专题教育工作的动员和部署。待会孙维雄同志还将主持召开“三严三实”专题教育座谈会，提出具体要求。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话和省委罗保铭书记的专题党课精神，联系我省国资国企工作实际，谈谈我个人的一些体会和认识，与大家交流共勉。

　　一、充分认识“三严三实”专题教育的重大意义

　　刘云山同志在回答为什么要开展“三严三实”专题教育时指出，“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。具体到全省国资国企系统来说，“三严三实”专题教育是我们贯彻“全面从严治党”战略部署的具体实践，也是锻造我省过硬的国资国企干部队伍、加强国资监管、加快国企发展的迫切需要。

　　从深化作风建设来看，经过开展党的群众路线教育实践活动，全省国资系统“四风”蔓延势头得到遏制，党风政风行风呈现出许多新变化和新气象。但同时也应清醒看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违规违纪现象时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。对于不少党员干部来说，解决“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。可以说，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。开展“三严三实” 专题教育，就是要在已有基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展好教育实践活动成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

　　从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，这个问题关系党的团结统一，关系党的肌体健康，关系党的创造力、凝聚力、战斗力。当前，全省国资系统仍存不作为、慢作为、乱作为、慵懒散拖等不严不实的问题，需要引起我们的高度重视。分析这些问题，一个重要原因就是一些党员干部言行上失规失矩，思想上得过且过、不求甚解、不思进取、软弱涣慢。解决这些问题，也要从严上入手、从实处着力。开展“三严三实” 专题教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

　　从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。要做好全省国资国企改革发展工作，关键在于有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的党员干部队伍。我们讲党的优良传统和政治优势，严的精神、实的作风就是基本的内容;党要有强大的真理力量和人格力量，重要的也体现在严和实的品格上。现在，我们正处在国资国企改革发展的关键时期，各项工作任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。只有大力弘扬从严从实的思想和作风，才能更大激发谋事创业、担当实干的持续热情，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，才能为顺利实现我省国资国企改革发展各项任务目标提供坚实保障。

　　总的来说，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。所以，对深化学习教育，对思想政治建设和作风建设，一定要牢固树立“永远在路上”的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的情绪，不能有消极应付的心理。要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省委的工作要求上来，统一到省国资委党委的具体安排上来，切实增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作，把“三严三实”要求不折不扣地落实好。

　　二、深刻把握 “三严三实”的丰富内涵

　　2014年全国“两会”期间，习总书记在参加安徽代表团审议时提出了“三严三实”具体要求，要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。一年多来，习总书记先后四次在重要讲话中提及“三严三实”，一次是在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时;一次是在党的群众路线教育实践活动总结大会上;一次是在视察驻昆明部队，强调改作风正风气时;一次是在视察驻西安部队，强调抓落实，抓领导干部这个少数关键时。习总书记在不同场合多次强调“三严三实”，在全党和全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。

　　“三严三实”只有短短24个字，但是内涵丰富，从核心要义看，“三严三实”贯穿着我们党的建设的基本原则和内在要求。“三严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统;“三实”，体现了我们党的思想路线，体现了党始终坚持的“理论与实践相统一”这一基本原则。“三严三实”反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。从实践要求看，“三严三实”是全面从严治党的重要内容，是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，核心是要自觉做到身体力行，坚持知行合一，不断以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。

　　严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。做官先做人，做人必修身，做人没有德行修养，做官就没有基础和威信。党员干部自身修养的内容，包括高尚的情操和道德境界，但最重要的是要有坚定的理想信念和良好的党性修养。德为立身之本，信乃成事之基。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命之本。有什么样的修养，就有什么样的作为。理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，犹如身体“缺钙”，不仅会得“软骨病”，整个身体都可能“垮掉”。一些落马官员在检讨违法违纪的原因时，都会提到自我修养的缺失和理想信念的松懈是陷入腐败漩涡的重要原因，这值得所有党员干部警惕反思，并引以为戒。

　　严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这提醒我们要经常反思自己是不是正确对待和行使了权力，时时防范权力越轨。邓小平曾告诫领导干部：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”领导干部只有敬畏权力，才能谦虚谨慎、如履薄冰，心有所止、行不逾矩。要清醒认识到，一些人跟在领导干部后面讨好、献媚，实际上是奔着其手中的权力而来。领导干部若不敬畏权力、善用权力，就很可能成为他人“围猎”的对象。

　　严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。“严”字当头,领导干部应从自身做起,自觉做遵纪守法的模范。我们党之所以能在90多年间始终成为领航中国的坚强领导核心,带领全国人民在革命、建设、改革中取得一个又一个胜利,除了共同的理想信念和严密的组织体系,依靠的正是严明的纪律和规矩。“举头三尺有纲纪”,党员干部只有常怀对规矩的敬畏之心,在任何时候任何情况下在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,才能做人不“妄为”、有权不“任性”,赢得群众信任与支持。

　　谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。习总书记提出的这三个“符合”的要求，体现着实事求是的思想精髓，对领导干部端正政绩观、提升发展“含金量”具有重大的现实指导意义。“大人不华，君子务实”。从古至今，谋事“实不实”不但被视为人品高下的评判标准，也是鉴定一个官员从政能力和为官态度的重要依据。谋事要实，核心是一切从实际出发、实事求是，这是我们党的根本工作方法。谋事要实，关键在于脚踏实地、真心实意谋发展，从实际出发谋划事业和工作，不唯上、不唯书、只唯实。敢于担当，是习近平总书记提出的好干部标准之一。谋事要实，需要“担当之实”来作保障。担当要实，要求党员干部敢于担当、善于担当。

　　创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。创业要实要求我们脚踏实地，但不能脚踏死地，不能呆板僵化地执行政策，而是能做到具体问题具体分析，结合实际去解决现实问题。创业要实，重中之重是真干事，要害之处是会干事。肩负一方发展大任，仅仅有干事的激情和愿望还是远远不够的，同时要有干事的能力和实力，既要“敢于直面矛盾”，还要“善于解决问题”。否则只能是“眼高手低”，“心有余而力不足”的尴尬状态，甚至沦为“话语的巨人、行动的矮子”。想创业是态度，创成业是能力。这需要领导干部一是要用心，以积极主动的心态和饱满的热情，开拓进取，勇于创新;二是做事要动脑，多学习、勤思考，理论与实践相结合，把实干精神与科学态度结合起来;三是行事要肯吃苦，能吃苦，勤奋努力，挑得起重担，在谋求发展上克虚求实不退缩，勇于担当出实效。

　　做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。孔子说：“民无信不立。”孟子说：“诚者，天之道也;思诚者，人之道也。”诚实是立身、立言、立行的基础，是铸就领导干部人格魅力的重要基石。什么是老实人?老实人忠厚善良，诚实守信，老实本分，服从命令，认真踏实，埋头苦干，任劳任怨，坚持原则，不徇私情，表里如一，光明磊落，一丝不苟。不趋炎附势、不仰人鼻息，不结党营私、不朋比为奸，不投机取巧、不弄虚作假，不得陇望蜀、不贪得无厌。他们上对得起天理良心，下对得起人心公道。“做老实人、说老实话、干老实事”，是对我们每一个党员干部的基本要求。

　　当前，全省国资国企面临着抓改革、调结构、扩投资、上项目、强经营、稳增长、保平安、惠民生等方面光荣而艰巨的任务，各项工作都特别需要老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的最佳状态，为之提供坚强有力的作风保障。做人要实，还要求做一个公道正派的人。“身正”、“言规”、“行不逾矩”，是公道正派的基本要求。党员领导干部首先要公道正派，坦荡胸襟，把好“欲望关”，增强“免疫力”，不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办，敢言慎言，敢为慎为，敢于批评“歪风邪气”，也能接受“逆耳忠言”。把德作为“硬杠杠”，讲党性、重品行、作表率，以优良务实的党风促政风带行风，为全省国资国企深化改革，加快发展凝聚精气神、汇集大合力、提振正能量。

　　三、认真查摆当前我省国资国企党员领导干部中存在的不严不实问题

　　对照“三严三实”的内涵，当前我省国资国企干部队伍中仍然不同程度的存在一些“不严不实”问题，具体表现在以下六个方面：

　　一是疏于理论学习，放松党性修养。有的学习的自觉性不够、学习制度坚持得不好，经常会强调客观上工作忙、压力大，在抽时间和挤时间学习上不自觉。平时热衷于上网、购物、请客吃饭、串门聊天，不重视学理论、不读书、不看报，心浮气躁，静不下心来学习。机关和企业订购的书刊杂志，不少人就随手丢进书柜里，翻都懒得翻一下。每年的公务员在线学习，有多少人是认认真真听课，做笔记和考试的?对中央和省委各项文件精神的学习，又有多少人是自觉自愿自发学习的?有些同志，身为党员，却对党章党纲党史知之不深或知之甚少，对党的纪律、党员的要求缺乏应有认识，自我满足，放松党性修养和自身改造，久而久之就容易被社会上的一些不良习气影响和侵蚀，有的不但不能和一些歪风邪气做斗争，反而同流合污，导致道德品质慢慢变质。

　　二是乱用手中职权，奉行好人主义。执行中央八项规定以来，全省国资国企系统的内部“四风”问题得到了遏制，大部分干部都能严格执行党的各项规章纪律。但是仍有一些干部顶风违纪，公车私用、公款吃喝、公款送礼问题仍时有发生。在企业改制重组、产权交易、投资决策、资产处置、物资采购、招标投标等重点领域和关键环节中，仍存在各种腐败行为。如有的以过期评估资料低价处置国有资产，有的工程招投标，明似依法合规，实则串通有关方面搞暗箱操作等等。同时，有的奉行好人主义，“你好，我好，大家好”，开展批评怕丢选票、处理刺头怕招报复、触及问题怕伤感情。由于“怕”字作怪，看见问题绕道走，遇有矛盾推他人。不坚持原则、不讲认真、不敢监督、不敢啃硬骨头，只要不得罪人，规章可不执行，铁的制度可以开口子。只裁花不裁刺，只报喜不报忧，对干部教育管理失之于宽,失之于软，表面上是在爱护干部，实质上是在危害干部。有的岁数偏大，有船到码头、车到站的思想，本着多一事，不如少一事的原则，事不关己、高高挂起，不抓问题，回避矛盾，明知不对，也少说为佳。没有想清楚、弄明白自己的岗位是谁赋予的，自己的工作是否对得起党性、良心，不能以义不容辞的应有态度尽己之责，正确履行职务。

　　三是规矩意识淡薄，自我要求松弛。有的放松了自我约束，自行其是，任性妄为，“老子天下第一”，执行“三重一大”等制度不严，纪律意识和规矩意识淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，该上会的不上会，热衷小圈子，深谙“潜规则”。有的持续纠正“四风”不严，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严，贯彻执行民主集中制无力。有的依规依法用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。有的要求职工做的，自己不做;要求职工遵守的，自己却经常违犯。工作起来不硬气，严抓严管没底气，职工对其也不服气。有的对违章违纪现象睁一只眼、闭一只眼，使规章制度和党规党纪失去应有的威严性。有的工作不思进取，思想僵化保守，自我感觉良好，十几年都这么干，也没出事，因此，大脑麻木、视觉迟钝、标准降低、要求不严，不注重知识更新，致使自身素质与新形势、新任务，与加快发展的新要求不相适应。

　　四是工作谋划不实，工作效率不高。有的编规划纸上谈兵，发展主业毫无重点，企业营收无增长，效益无提升。有的推进重点工作、重点项目方法和手段不多，遇到问题不及时解决。有的不切实际、完全不顾企业所处发展阶段和实际条件，好大喜功，规划计划的许多项目无法落地实施。有的缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径、急功近利。更有甚者，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。

　　五是深入基层不够，创业精神不强。有的深入基层、深入一线、联系群众、调查研究、帮助解决企业和职工困难问题的努力严重不足。怕吃苦，缺乏苦干实干拼命干的精神。有的即使是下到基层也是走马观花、不切实际，干起工作呼呼啦啦，惊天动地;讲起话来滔滔不绝，漫无边际。工作看是抓了，但抓而不实，抓而不紧;上级要求像是落实了，却是花拳绣脚，虚功多，实功少，效果差。有的机关干部主动为企业服务的意识不强，习惯于坐在机关抓审批，在简政放权、优化监管和深入基层、深入实际，服务帮助指导企业解决实际问题上，工作措施乏力，方法手段简单。头痛医头、脚痛医脚，眉毛胡子一把抓，或者顾此失彼，抓不住主要矛盾、主要事务，对发现的问题，只能就问题说问题，就现象说现象，不能透过现象看本质、透过倾向看危害、透过苗头看结果，疲于应付、事倍功半。有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，更有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目总是“有望开工”，谈到难点问题总是“有望解决”，解决问题抓落实的劲头不够，能力不足，“马上就办”的精神差，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、呆滞在报告里。

　　六是漠视职守责任，弄虚作假妄为。有的在解决改革发展稳定、体制机制调整方面的一些复杂的问题上有顾虑，下真功夫、苦功夫不够。有的对工作的整体设计和战略谋划不够，有的在抓执行、抓落实方面存在严重不足。有的企业效益不断下滑、工作上不去，企业领导人却心安理得，混日子，照样一杯茶、一根烟、一张报纸看半天。有的身为内审内控或监督执纪人员，却不能忠于职守，多年不办一起案件、不处理一个问题。还有的拉拉扯扯搞小圈子，经常一帮人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上评头论足，说三道四，或者拉关系、找门路。有的阳奉阴违、见风使舵，当面一套、背后一套，讲空话、干虚活。有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦，散会下来依旧我行我素，睁着眼睛说瞎话，揣着明白装糊涂。有的台上谈反腐，台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、官气十足、自我陶醉。有的对个人事项报告不真实、不及时、不全面等等。

　　纵观这些不严不实问题，原因是多方面的，既有主观上党性锻炼弱化、自我放纵、自我要求不严的问题，也有客观上体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与某些党组织履行“两个责任”不够，干部监督过软过宽有关。但究其根源，主要还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，立德修养不足，事业心、责任心不强，“四风”根源未断，没有真正解决好世界观、人生观、价值观、政绩观的问题。所有这些“不严不实”问题，如果不高度重视，不认真解决，将危害极大。对个人而言，容易思想滑坡、行为堕落，甚至失去人身自由，失去人格尊严。对全省国资系统而言，党员领导干部出了问题，将会破坏党风政风行风，直接影响到中央决策和省委省政府部署的落实，阻碍国资国企改革发展稳定的各项工作实施，最终将会影响全省经济社会发展的大局，伤害国资国企干部职工的切身利益。我们务必高度警醒，有则改之，无则加勉，引以为戒、切实整改。

　　四、深入践行“三严三实”要求

　　对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，各级领导干部要以从严要求为前提、问题导向为核心、以上率下为抓手，真正把自己摆进去，着力解决“不严不实”问题。

　　((一)) 加强理论学习，补足精神之“钙”

　　学习是提高认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。因此，我们开展“三严三实”专题教育，各级领导干部一定要原原本本学习习总书记系列重要讲话，逐篇精读、学深悟透，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要把讲话精神落实到忠诚信仰上、落实到严于律已上、落实到勇于担当上。其次是要学习党章。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策、对党员权利和义务、对党的制度和各级党组织的行为规范、对党的各级领导干部的基本条件、对党的纪律都作出了明确规定。我们全体党员同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章，要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。第三要学习法律法规，善于运用法治思维和法治方式推动法治、深化改革、化解矛盾、维护稳定，自觉学法遵法守法。第四是要学习传统文化的精华。传扬千年的中国文化的精华，是我们思想的营养池，是我们做人做事的思想支撑、文化支撑和哲学支撑，学习传统文化，要通读百家，博采众长，要善于举一反三，从传统文化的精华中悟出恒古不变的真理和道德准则，启发和指导提高我们自身修养。第五是要向革命先辈学，向英雄楷模学，向道德模范学，向善行义举学，见贤思齐，激发自己内心的正能量和人性中的真善美，净化自己的思想。

　　以上五个方面是我们当前最迫切需要抓好的学习内容。我们要弘扬理论联系实际的学风，带着问题学习、对准问题思考，着力破解党的建设和国资国企改革发展稳定等方面存在的突出问题。总之，通过学习，坚定理想信念，强化党性修养，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

　　((二)) 加强党性锻炼，提升道德修养

　　习总书记强调，党员干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，成为党和人民需要的好干部。每一名党员干部在修身做人上，要有更高的标准和要求，有更高的觉悟和境界，按照“三严三实”要求加强党性锻炼和自身修养，锻造过硬的思想品格，展现共产党人的人格力量。

　　修身做人要把立德摆在首要位置。当了官不等于品行过关，职务高不等于境界就高，一定要把立德、修德、行德作为终身课题。立德，首先要明大德，就是理想信念这个大德。一个党员干部过得硬，首先理想信念过得硬，缺失精神之“钙”的干部迟早会出问题。这就需要党员干部始终牢记入党时立下的誓言，自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”。要带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘扬社会正气上作出表率。

　　“胜人者有力，自胜者强。”党员干部修身做人就应当严格律己，从而努力战胜自己。人们常讲，共产党人是“用特殊材料制成的”。党员干部如何做到这个“特殊”，一方面，要自觉在改造主观世界上下功夫，就是自己管得住自己，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止精神沦陷、“自己扳倒自己”;另一方面，要在改造客观世界的实践中，不断磨练自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，绝不能离开革命的实践。”大家要用好群众路线教育实践活动的成果，引导我们国资国企的广大党员干部以从严从实的精神改进作风，反对假大空、杜绝庸懒散、力戒私奢贪，自觉自醒、慎独慎微，终日乾乾夕惕若，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

　　((三)) 规范权力运行，自觉接受监督

　　领导干部与老百姓的区别，就在一个“权”字上。对各级领导干部来说，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。按照“三严三实”要求为官用权，重要的是解决好如何看待权力、如何用好权力的问题，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。如何看待权力，实质上是权力观问题。一切权力属于人民，一切权力为了人民，这就是共产党人的权力观。越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质。权也好，钱也好，名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待权力、如何使用权力。每一名党员领导干部在对待权力问题上，都要切实摆正自己的位置，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

　　如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。每一名党员干部特别是领导干部要深深懂得，权力姓公不姓私，决不能把公共权力异化为牟取私利的工具。对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。更要能抵得住诱惑，扛得住围猎。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权、公正透明办事，自觉接受组织监督、群众监督、社会监督、舆论监督。

　　((四)) 增进求是作风，勇于实干担当

　　党员领导干部在其位就要谋其政、尽其责，就要想干事、能干事、干成事。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。实干要把握好以下三点：

　　一要坚持实事求是。毛主席曾经说过，共产党人是靠实事求是吃饭的，习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国;坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们做决策、抓工作时，要在吃透中央和省委省政府政策精神和决策部署要求的基础上，紧密结合全省国资国企阶段性现实情况，坚持一切从实际出发，坚持问题导向，直面矛盾、对症施策，脚踏实地干事，不信虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，始终保持求真务实的工作作风。

　　二要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，就应该敢于担当，坚守正道、弘扬正气。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。现在，国资国企改革发展进入攻坚期和深水区，企业面临经济下行和经营业绩下滑的压力和挑战，尤其需要有直面问题、迎难而上的勇气，有锐意创新、开拓进取的精神，不断攻克改革中的堡垒，突破发展中的瓶颈。随着作风建设深入推进、纪律约束不断加强，有的党员领导干部出现了“只要不出事、宁可不干事”的倾向，这与党性党风的要求格格不入。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。要增强责任意识、担当意识，对那些为官不为、为官不勤、为官不廉的现象，对那些工作飘浮、弄虚作假、胡乱作为的问题，要敢于批评、敢于碰硬，鼓励党员干部多干事、多作为，不断开拓事业发展新局面。

　　三要真抓实干。方针政策确定后，关键是抓落实。习总书记教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关我省国资国企长远发展的大项目，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底，抓出成效。第二招，“马上就办”。对那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得速度。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，不能换一届领导班子就“兜底翻”，我们既要与时俱进，也要保持工作的连续性，多干一些打基础、利长远的实事，一年接着一年干，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。

　　要加大力度推进委领导“六联”制度的深入落实。“六联”制度是指：委领导联系市县国资监管机构、联系企业、联系重点项目、联系基层党支部、联系困难党员和职工、联系企业信访稳定实际问题解决的制度，我们近期将会印发专门的通知，进行具体部署，认真抓好落实。要继续完善分级督办机制、实行挂牌销号制度、完善月经营情况分析制度、继续施行月通报制度及考核评价和责任追究制度。要把工作抓细抓实，做到像赐贵省长要求的那样，以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，严格按照时间节点，争分夺秒攻坚克难。

　　((五)) 继承优良传统，弘扬大庆精神

　　实事求是、理论联系实际、艰苦奋斗是我们党的优良传统。大庆精神是这些优良传统在建国初期国有企业实干创业中生动实践的典范。发扬大庆“三老四严”、“四个一样”的务实求是作风，在当今社会，在我们国资国企当前不断深化改革、加快发展的关键时期显得尤为重要。所谓“三老四严”，就是“对待事业，要当老实人，说老实话，办老实事;对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”。所谓“四个一样”，就是“工作中要做到：黑天和白天一个样;坏天气和好天气一个样;领导不在场和领导在场一个样;没有人检查和有人检查一个样”。

　　大庆精神与“三严三实”的要求本质上是一致的。那种认为大庆精神不适应市场经济要求的人，不仅不了解大庆精神，也不了解市场经济，大庆精神与市场经济并不排斥，大庆精神可以在当前市场经济中发扬光大，中国特色的社会主义市场经济更需要大庆精神的洗涤、净化和支撑。

　　大庆精神是一种创业精神、求实精神。“创业”，不是简单的创造一项事业，完成一项工程，建设一个企业，而是要把创业变成一种精神追求。创业既有艰苦创业的要求，更有不断创新的内涵。“求实”，是一面镜子，一面旗子，只有具备了求实态度，才能克服一个又一个困难，解决一个又一个问题，创造一个又一个业绩，作出一个又一个贡献。国资国企要发展壮大，没有创业精神不行，问题的解决、矛盾的化解、困难的克服，没有求实、务实精神也不行。当前我省国资国企所面临的新形势、新任务，客观要求我们要大力弘扬大庆精神，要把这种“三老四严”、“四个一样”的优良作风发扬到我们的实际工作中去，运用到解决现实困难和问题中去，融入到这次“三严三实”专题教育的具体实践中去，在继承中创新、在创新中发展，依靠严格管理、精细管理、科学管理，实现又好又快发展。

　　((六)) 贯彻严实要求，严格管党治党

　　要努力形成严肃认真的党内政治生活环境，坚持讲原则、讲认真、讲实效，坚决克服好人主义倾向，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，真正使党内政治生活成为党员干部锤炼党性的大熔炉，使党员干部在每一次党内政治生活中都能够红红脸、出出汗。党内同志之间要相互信任、平等相待、坦诚相见，政治原则上互相坚守、实际工作上互相支持、日常生活上互相关心、形成和谐融洽的同志关系，坚决反对吹吹拍拍、团团伙伙、人身依附。

　　贯彻严实要求，既要见事又要见人。选拔任用干部，要让那些修身严、用权严、律己严，谋事实、创业实、做人实的干部干事有舞台、工作有位子，切实防止干部“逆淘汰”的问题。要注重教育引导党员干部真正弄清楚“为何严为何实、如何严如何实”的问题。考核评价干部，要以严实为要求，形成科学规范的考核体系、严格细致的考核程序、真正有效的考核方法，重德才、重实绩。监督管理干部，要切实加强对干部的日常监督管理，特别是加强对“一把手”的监督，抓住关键少数，做到严早、严小、严预防，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要时常咬咬耳朵、扯扯袖子，该提醒的要及时提醒，该批评的要严肃批评，该纠正的要坚决纠正。触犯了法律法规的，该严肃处理的要严肃处理，促进干部队伍健康成长。

　　落实严实要求，必须注重健全制度机制，在抓常、抓细、抓长上下功夫。解决好“牛栏关猫”和“稻草人”问题。制度应当是“铁笼子”，不是“松紧带”，更不能含含糊糊、模棱两可。制度执行应当是刚性的，一定要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为，必须严格监督执纪问责和查处，切实维护制度的严肃性权威性。

　　五、精心组织开展好专题教育

　　中央和省委对这次专题教育高度重视，作为全面从严治党的一项重要任务，省委保铭书记亲自上了一堂党课，省委还专门召开了座谈会。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，不设领导小组，也不派督导组，而是要融入到经常性的学习教育。省委要求各级党委(党组)一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。在此，我提四点意见：

　　((一)) 领导干部要亲自带头，以上率下

　　各级领导干部要以身作则，当标杆、做示范。各级党委(党组)一把手是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

　　((二)) 以问题为导向，持续深入推进作风建设

　　教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。大家要对照这次专题教育所剖析出来的“不严不实”问题，把自己摆进去，对照党章党纪、对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动个人整改措施落实情况、认真查找问题，既找共性问题，也找个性问题，持续推进“四风”问题、“庸懒散奢贪”和“不干事、不担事”问题的深入整治，严防问题反弹。

　　((三)) 贯彻从严从实的要求，务求取得实效

　　要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。要紧密结合实际，把“三严三实”专题教育与党的群众路线教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果相结合，与国企国资改革发展重点任务相结合，努力在全省国资系统党风政风行风建设和党员领导干部守纪律、讲规矩上取得新实效;在深化我省国企改革、加快国有经济发展、优化国有资产监管上取得新实效;在解决全系统信访维稳突出问题，不断改善广大职工群众生产生活条件上取得新实效。

　　((四)) 加强宣传引导，营造良好氛围

　　各级党委(党组)要加强对“三严三实”专题教育的宣传引导工作，通过简报专刊、内网专栏、墙报司报等形式，营造“三严三实”专题教育的良好舆论氛围，注重总结和提炼专题教育经验成果，宣传交流学习体会文章、先进典型案例，树典型、立标杆。

　　同志们，“三严三实”专题教育意义深远、责任重大，各级党组织要高度重视，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省委的要求上来，把专题教育与当前的抓改革、谋发展、编规划、扩投资、上项目、稳增长、严监督、强党建、反腐败、惠民生和加强机关自身建设等各项重点工作任务紧密结合起来，统筹兼顾、有序推进，两促进、两不误。为打造一支干净、务实、担当的国资国企党员干部队伍而不懈努力，推动海南国资国企改革发展不断取得新的更大成效。

　　今天的党课就讲到这里，如有不当之处，敬请批评指正。

　　谢谢大家!

　　省国资委党委办公室 2015年5月26日印发