中纪委副书记:贯彻实施巡视条例 强化巡视利剑作用

　　巡视是党章赋予的重要职责，是党内监督的重大制度创新。今年8月3日，中央印发了修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《巡视条例》)。8月17日，中央巡视工作领导小组召开了学习贯彻《巡视条例》电视电话会议。我们要按照中央部署，认真贯彻《巡视条例》，进一步做好巡视工作，强化巡视利剑作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面从严治党提供坚强保障。

　　《巡视条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的具体成果，是全面从严治党的制度利器

　　党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，把巡视摆在更加突出的位置，作出一系列重大决策部署。习近平总书记从推进全面从严治党的战略高度，明确提出了中央巡视工作方针，要求聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，发现问题、形成震慑。王岐山同志先后主持召开45次中央巡视工作领导小组会议，认真学习领会习近平总书记重要指示，自觉把党中央的要求贯彻到实际工作中去，巡视的针对性和有效性大大提高，发现问题的能力全面提升，震慑作用持续增强。《巡视条例》把巡视实践中逐步形成的重要创新成果加以固化，为加强和改进巡视工作提供了基本遵循和制度保障。

　　贯彻实施《巡视条例》，坚持全面从严治党。全面从严治党，关键在治、要害在严。新形势下党面临不少风险和挑战，最突出的是党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，管党治党失之于宽、松、软，不正之风和腐败现象滋生蔓延。党的十八大以来，面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党中央坚持党要管党、从严治党，把巡视工作定位在聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心上，巡视震慑遏制作用不断强化，成为全面从严治党的重要手段。贯彻实施《巡视条例》，对于巡视工作在定位上再聚焦、内容上再深化、方式上再创新，进一步发现并切实解决党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，把党的领导核心作用凸显出来，推动全面从严治党常态化、长效化，将起到十分重要的作用。

　　贯彻实施《巡视条例》，推动依规治党。党要管党、从严治党，纪律建设是治本之策。依规治党必须有坚强的制度保证，首先是把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。党的性质、宗旨决定了纪严于法、纪在法前，必须把执法和执纪贯通起来，把纪律和规矩挺在前面，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。改进巡视工作，首要的一条就是落实全面从严治党要求，用党的纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小。《巡视条例》既是对巡视工作强有力的指导，也是强有力的规范；既是开展巡视的基本依据，也是对被巡视单位的有效约束。贯彻实施《巡视条例》，有利于唤醒党员干部党章党规党纪意识，强化纪律规矩刚性约束，也有利于规范巡视工作，使巡视组既履行好自己应该履行的职责，又不去干预自己不能干预的事情，确保依法依规开展巡视。

　　贯彻实施《巡视条例》，强化党内监督。信任不能代替监督，权力一旦离开监督就容易出问题。党的十八大以来，中央巡视工作领导小组坚决贯彻党中央要求，不断创新组织制度和方式方法，巡视的力度、强度和效果大幅提升，巡视成为推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台、党内监督和群众监督相结合的重要方式、上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。这次修订的《巡视条例》明确要求中央和省区市党委建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行监督，着力发现违反“六大纪律”等方面问题，正是为了增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。贯彻实施《巡视条例》，可以充分发挥巡视监督的权威性、威慑性、实效性，发现问题、形成震慑，完善党内监督机制，提升党内监督效果，推动实现不敢腐、不能腐、不想腐。