财政部出台政策助力海南全面深化改革开放

将加大对基础设施建设、生态环保、经济结构转型等方面资金支持力度

近日，财政部印发了《支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》等一系列重要文件，赋予了我省一揽子极具含金量的财税政策。

　　其中一方面是加大财政资金支持力度。从2018年开始，中央财政连续五年专门安排综合财力补助，支持海南基础设施建设、生态环境保护、经济结构转型等支出，减少海南对房地产的依赖，促进经济转型发展，推动海南全面深化改革开放和提高基本公共服务水平。同时，中央财政还将加大对海南均衡性、重点生态功能区、县级基本财力保障、老少边穷地区等转移支付的支持力度，资金分配向海南倾斜。

　　另一方面是实施税收支持政策。财政部门将进一步完善离岛免税购物政策和离境退税政策，扩展离岛免税购物政策适用对象范围到乘船旅客，实现离岛旅客全覆盖，研究增设免税店，提高年度免税购物限额。加大税制改革对海南先行先试的支持，对符合税制改革方向和海南发展方向的税收政策，需要分步实施或开展试点的，在现行税收制度框架内支持在海南优先实施或试点。此外，还将支持海南健全地方税体系，适当扩大省级税收管理权。

　　同时，在健全财政体制上，财政部积极考虑海南在海洋油气勘察开发服务设施建设、生态环境保护、协助国家维护南海权益等方面承担了一定职责，相关投入不断增加等实际，统筹研究完善海洋石油税收收入分享机制，并指导海南完善省以下财政体制，引导市县加快产业升级，摆脱对房地产的过度依赖。

　　此外，财政部还将加大其他财政政策支持。在有效防范风险前提下，加大对海南省新增地方政府债务限额支持力度，促进地方债券投资主体多元化等；支持海南在建立绿色产品政府采购制度方面先行先试；探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；鼓励海南设立自由贸易港建设投资基金；支持海南农业保险制度创新等。(《海南日报》 记者周晓梦）