财政的钱花在哪了?海南晒“账本”

22.01.2022  13:40

  海南省第六届人民代表大会第五次会议1月21日开幕,国际旅游岛商报记者从会上了解到,去年海南财政的钱花在重大项目、创新驱动、乡村振兴等方面。

  支持重点园区、重大项目建设和重点产业发展

  去年,我省出台促进经济高质量发展若干财政措施,聚焦解决企业最关心的科技创新、壮大市场主体、扩大投资、融资支持与优化发展环境等问题。拨付115.4亿元,支持G360文昌至临高高速公路、G15海口段高速公路、迈湾水利枢纽工程、天角潭水利枢纽工程、5G网络建设运营补贴等“五网”基础设施建设;拨付88亿元,支持文昌国际航天城、三亚崖州湾科技城、海口江东新区等重点园区建设;拨付5.7亿元(历年累计投入57.9亿元),支持海口美兰国际机场二期建设,保障机场顺利投运;拨付5.2亿元,支持旅游、互联网、会展、生物医药、电子商务等重点产业发展。

  支持创新驱动和人才强省战略实施

  去年,我省财政拨付6.6亿元,落实打赢科技创新翻身仗三年行动方案,支持崖州湾种子实验室建设,优化科技计划体系,更好地适应科技活动规律和海南自由贸易港建设新要求。支持高新技术企业发展,引导企业加大研发投入,提高研发投入强度。大力支持百万人才进海南战略,拨付2.4亿元支持“南海系列”人才培养、院士创新平台建设、海南省优秀人才团队建设等重大人才工程。

  发挥财政资金引导撬动作用

  去年,我省设立规模为100亿元的海南自由贸易港建设投资基金,引导社会资本支持我省重点产业、重点园区和重大项目。出台政府性融资担保机构的风险补偿和降费奖补政策,引导省融担基金、农担基金等政府性担保机构将担保费率下调至1%以下,推动省融担基金与国家融担基金签订6亿元批量再担保业务合作额度,扩大对小微企业和“三农”的融资担保规模。拨付以奖代补资金1亿元,鼓励市县和园区规范推广PPP模式,全省新增入库PPP项目7个,投资额44.4亿元。完成海南省国有金融机构产权占有登记,夯实国有金融资本管理基础。

  支持全面实施乡村振兴战略

  去年,我省支持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,拨付衔接补助资金(原专项扶贫资金)33.6亿元,同比增长3.9%,支持5个脱贫县整合涉农资金17.6亿元。拨付8.6亿元,支持发展壮大优势特色产业和村集体经济。拨付15.1亿元,支持松涛等灌区续建配套节水改造和40万亩高标准农田建设。拨付6.8亿元,支持农村厕所革命、供水保障工程等乡村基础设施建设。拨付5.3亿元,发放耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴。拨付5.4亿元,支持农垦改革。拨付6.6亿元,支持加强渔业资源保护、促进渔业转型发展。拨付8.1亿元,引导农业生产经营者参保,发挥政策性农业保险作用,为参保农户提供风险保障约475亿元;全省推广试行防贫综合保险,461万人参保,重点人群实现全覆盖。拨付3.3亿元,用于农民小额贷款贴息和奖补,全省累计发放农民小额贷款146.2亿元,惠及15.4万户农户。

  支持生态文明建设

  去年,我省拨付21.6亿元,支持大气、水、土壤污染防治以及国土空间、海洋和林业生态保护修复等生态文明建设。推动海南热带雨林国家公园顺利成为国家第一批设立的五个国家公园之一,支持核心区生态搬迁、开展特许经营、小水电项目有序退出等工作。推进市县流域上下游横向生态保护补偿工作,创新赤田水库流域生态保护综合治理机制。积极推动落实“双碳”目标,支持开展碳达峰路线图研究。支持严格实施“禁塑令”。

  除此之外,去年我省财政的钱还用于民生方面:

  1、促进教育高质量发展。去年,我省拨付62.7亿元,支持各阶段教育事业发展,落实学生资助政策,完成为全省374所初中阶段学校购置AED自动除颤仪、维修改造全省90所以上公办普通中小学校宿舍等为民办实事事项。落实国家“双减”工作要求,全省共安排1.2亿元,保障2021年秋季学期义务教育阶段课后服务参与人员补助经费。

  2、稳步提高就业和社会保障水平。拨付7.4亿元支持稳定和扩大就业,比上年增长12.7%,用于落实各项就业创业扶持政策,加大失业保险稳岗返还政策实施力度,扩大失业保险保障范围。拨付77.9亿元,提高企业和机关事业单位退休职工基本养老金水平,落实城乡居民基本养老保险待遇确定和调整机制。拨付11.3亿元,提高农村最低生活保障标准至每人每月425元。全面完成划转部分国有资本充实社保基金工作,划转企业26家、国有资本权益143.4亿元,增强社保基金的可持续性。

  3、促进卫生健康事业发展。拨付16.5亿元,保障新冠肺炎疫情常态化防控经费需求,支持全省居民免费接种新冠肺炎疫苗,完成疫苗接种959.4万人、2246.8万剂次,构筑起有效的防疫屏障。拨付6.6亿元,用于妇幼卫生、老年健康服务、医养结合等基本公共卫生服务方面支出,提高基本公共卫生服务人均财政补助标准至每人每年79元。拨付13亿元,支持省人民医院南院(观澜湖)、海南医学院第一附属医院江东新院区、省疾病预防控制中心异地新建、省中医院江东新院区等项目建设,加快优质医疗资源扩容和全岛医院同城化均衡布局。

  4、支持文化建设。拨付3亿元,用于文艺院团惠民演出、“两馆一站”免费开放、文明生态村和新时代文明实践中心创建等。拨付15.7亿元,支持平安海南建设,用于扫黑除恶、禁毒大会战、法治环境建设、应急救援等。

  5、支持住房保障。拨付7.8亿元,支持建设2957套棚户区改造房、243套公共租赁住房和改造450个城镇老旧小区,向1.3万户家庭发放租赁补贴。拨付2亿元注资金城国有资本管理有限责任公司,支持开展安居型住房建设。

  6、支持稳菜价稳物价。拨付3.2亿元,支持“菜篮子”常年蔬菜基地建设、农贸市场升级改造、生猪活体和冻猪肉日常储备、“菜篮子”保险补贴、蔬莱零售保险补贴、平价菜保供惠民行动奖励等。推广蔬莱价格指数保险,全年实现全省蔬菜种植面积23.3万亩次参保。