谱写海南发展新篇章

海南沿着习近平总书记指明的方向和路径，凝心聚力、奋力拼搏，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南———
谱写海南发展新篇章

　　■ 本报记者 况昌勋

　　喜迎省第七次党代会 加快建设美好新海南 系列述评之一

　　编者按

　　省第六次党代会以来的5年，是海南全面建成小康社会、全面建设国际旅游岛的重要5年。这5年，海南的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都发生了巨大的变化。本报今起推出“喜迎省第七次党代会 加快建设美好新海南”系列述评和特别报道专版，采用在一版推出述评和在其他要闻版推出相关报道专版的“1+1”模式，全方位深入展示过去5年，特别是最近两年，海南省委、省政府贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，尤其是贯彻落实2013年习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，团结带领全省各族各界群众，凝心聚力，改革开拓，扎实苦干，充分发挥生态环境、经济特区和国际旅游岛“三大优势”，围绕和全国同步全面建成小康社会的目标，努力建设“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”的做法和成就，展示海南广大干部群众勇于开拓、顽强拼搏、无私奉献的优秀品质和价值追求，凝聚起在新的起点上加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的强大精神动力，为省第七次党代会的胜利召开营造良好舆论氛围。敬请关注。

　　历史前进的步伐，总是因为一个个具有里程碑意义的节点而铿锵豪迈。

　　翻阅海南发展的书页，这样的节点，许多都在4月。

　　29年前的4月，邓小平同志的构想变为现实，中国最年轻、陆地面积最小的省份，以中国最大的经济特区的身姿展现在世人面前;2013年4月，习近平总书记考察海南，重温小平同志的夙愿，重提“中国最大经济特区”，再次为海南发展指明方向、提供遵循。进入新世纪的海南省历次党代会，也都选择在4月召开。

　　又是一年的4月，我们将迎来省第七次党代会胜利召开，凝聚全省人民的智慧与力量，擘画海南未来5年发展的宏伟蓝图。

　　回首征程，有一些事、一些人令人难忘，成为时间前行的足印：全球首条环岛高铁飞驰的速度、“长七”“长五”升腾的梦想、省域“多规合一”画出的蓝图、呼吸清新空气的骄傲、朗朗书声回荡新校园的希望、台风灾害中的“逆行人”、重点项目推进中的“熊猫眼”……5年来，我们一起走过，有过欢笑，也有过汗水。

　　一路走来，始终有一种力量引领着我们攻坚克难。海南以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对海南工作的重要指示为总指引，以中央对海南发展的战略定位为总方向，凝心聚力、奋力拼搏，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，战胜灾难、涉过急流，迈向经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

　　 坚持一个方向

　　海南以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对海南工作的重要指示为总指引，加快建设美好新海南

　　今年春节，海南环岛高铁成为舆论焦点：这条铁路旅客最高单日发送量达12.24万人次，其中东段9.17万人次，相当于当初市场预估发送量的近20倍。“三重象征”在这里叠加，既满足了民生需求，促进了经济增长，更隐喻着“海南号”快车的不断自我超越。

　　熙熙攘攘的人流，有陶醉于绿意葱茏呼吸、相约于无冬花季的游客，有怀揣温暖急切品尝一桌团圆饭的归家人，旅途中一张张喜悦的脸庞，倒映着的是美好新海南的一路惊喜、一路幸福。

　　惊喜与幸福的背后，是习总书记的关怀与嘱托。2013年的春天，习总书记考察海南，强调海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。

　　这是一堂习总书记治国理政新理念新思想新战略对海南实践的生动指导课。从“加快建设国际旅游岛是中央的重大决策，也是海南的最大机遇和最强比较优势”到“青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱”，从“使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌”到“加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系”……习总书记立足海南省情，耳提面命、精准指导，为海南发展指明方向、明确路径，要求加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

　　征途中有荆棘和险滩，也有短期利益的层层诱惑，考验着执政者的定力，也凸显出方向的重要。无论多少艰难险阻，只要路径明确、方向明晰，就能够有力量和信心顶住压力、抵制诱惑，最终抵达梦想的彼岸。

　　犹如和煦春风，习总书记的嘱托与指导，吹绿了琼州大地能量蓄积的沃土，注入了奋进的坚强信心与澎湃动力。海南甩开膀子、迈开步子，撸起袖子加油干，朝着美好新海南，一步一个脚印，推进各项事业发展，把愿景化为现实。

　　——从“投资项目百日大会战”到“服务社会投资百日大行动”，博鳌机场、环岛高铁西段、海秀快速干道、昌江核电、文昌航天发射场等一大批基础设施项目建成投用，民间投资增速更是在全国“独领风骚”;

　　——从大力发展12个重点产业到实施房地产业“两个暂停”政策，房地产“一业独大”的状况正在发生根本性改变，2016年非房地产项目投资增长18.7%，占全部投资比重为52.3%，“美丽海南百千工程”正在推进“日月同辉满天星”全域旅游格局的形成，热带特色高效农业占农业总产值比重突破70%;

　　——从省域“多规合一”改革持续深化，到农垦改革、司法体制改革成为全国典型，改革与创新为海南发展蓄积永续的内生动力……

　　海南彰扬特区精神、创造特区速度，迈向经济繁荣：2016年，地区生产总值时隔三年实现一个千亿跨越，达4044.51亿元，同比增长7.5%;旅游总人数突破6000万人次，连续3年每年登上一个千万台阶;居民人均可支配收入首次越过2万元关口;全省人均财力11971元，跻身全国前十。

　　 坚定一份理念

　　海南坚持生态立省，践行绿色发展理念，开展生态环境六大专项整治工作和社会治理管理，打造社会文明、生态宜居的城乡环境

　　岁月更迭，有一种颜色历经时间的淘滤愈显珍贵，那就是绿色。

　　当满载着游客的飞机，抵达海南上空，漫卷浪花的碧海、铺满眼帘的青山，让人不禁深深呼吸。干净的空气、蔚蓝的海水，是海南人引以为傲的“民生福祉”，也是吸引游客纷至沓来的“旅游产品”。

　　习总书记十分关心海南的生态环境，考察海南时，每到一地都要同当地干部共商生态环境保护大计，要求海南“必须倍加珍爱、精心呵护”。海南牢记习总书记的嘱托，践行绿色发展理念，像保护眼睛一样呵护着生态环境。

　　海南坚持生态立省战略不动摇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，推进生态环境六大专项整治，综合治理城乡环境，在加速发展同时，森林覆盖率保持年均0.3个百分点的增长，空气质量优良天数比例达99.4%，环境质量保持全国一流。

　　践行绿色发展理念，需要抵住诱惑的定力。2015年，三亚30亩建设用地、两栋20多层地产项目，因破坏城市景观，被市委、市政府叫停，置换回来改建成市民百果园。从逐利商家“蚕食”公园广场到在开发商口中“夺食”建公园，转变的是城市发展方式，坚守的是生态立省理念。

　　“我们宁愿增长慢一点，也坚决不上污染环境、破坏生态的项目!”省委书记刘赐贵向全省人民作出承诺，在做决策、谋发展、上项目时始终坚持生态底线思维，绝不上污染环境、破坏生态的项目，从产业源头把好生态关，让海南的天更蓝、水更清、空气更加清新。

　　践行绿色发展理念，需要攻坚克难的魄力。今年，海口重拳治理美舍河，对5家私排污水的建筑工地、混凝土搅拌站，依法顶格处罚50万元;海南开展整治违法建筑三年攻坚行动以来，共累计拆除违法建筑1700多万平方米，腾出土地7000亩……在生态环境保护与治理中，海南以高度的责任担当，打破利益固化的藩篱，治疗沉疴宿疾。

　　践行绿色发展理念，还需要建立健全体制机制。海南深入推进省域“多规合一”改革，划定生态红线，各项指标与省总规有效衔接，基本形成无缝对接的“一张蓝图”;2016年，海南制定实施生态环境损害责任追究制度、环境保护督查制度，在澄迈、琼中开展领导干部自然资源资产离任审计试点，从源头上、制度上构建生态环境防护网。

　　山水林田湖是生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。生态环境保护与治理需要在规划建设中做到山、水、林、田、湖协调发展，实现人与自然的和谐统一。

　　从琼海“三不一就”新型城镇化，到海口“双创”、三亚“双修”，海南在生态环境保护与治理上，树立大局观、长远观、整体观，从城乡发展大局中思考生态环境的保护与治理，既让生态环境实现可持续保护，也让生态环境充分发挥民生产品与经济生产力作用。琼海新型城镇化探索，选择以人为本的田园城市模式，将全市打造成一个大景区;三亚“双修”，实现生态美与人文美相得益彰，让这座世界旅游目的地更加“精品化”;海口“双创”，引导民众参与城市治理，刷新城市面貌同时也提高市民素质。

　 　秉持一种情怀

　　海南践行以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，完善基础设施、健全公共服务、打赢脱贫攻坚战，让发展成果最大限度惠及广大群众

　　厨房里飘过来的香味，翻动着孩子们的食欲。案板上，还响着菜刀轻快的节奏。正在做饭的琼中湾岭镇大边村村民吉海梅露出了幸福的笑容。一年前，她家庭贫困，在政府一系列扶贫措施的帮扶下，如今已大为改善。

　　这也是“遵循社会规律的包容性发展”的生动实例。曾几何时，海南也如其他省份一样有着两副“面孔”，一面是鳞次栉比的豪华酒店，一面是雨打屋漏的贫困村落。发展不仅是经济问题，更是政治问题、社会问题，我们的发展应该是“坚定不移走共同富裕的道路”的发展，是以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标的发展，是“让人民群众有更多获得感”的发展。

　　海南牢记习总书记“小康不小康，关键看老乡”的嘱托，践行以人民为中心的发展思想，把“让老百姓过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力提高公共服务共建能力和共享水平，提高基础设施整体水平，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。2016年海南举全省之力推进脱贫攻坚，超额完成年度脱贫攻坚任务，20.07万贫困人口实现脱贫，100个贫困村整村脱贫出列，实现脱贫攻坚首战告捷。围绕“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”总目标，海南建立了省、市县、乡镇三级脱贫攻坚责任制，全省派驻工作队干部9853人，帮扶责任人2.3154万人。全面落实“五个一批”“六个精准”要求，重点实施产业脱贫、乡村旅游脱贫、生态移民脱贫、社会保障兜底脱贫等十大措施。

　　海南“五网”基础设施建设取得重大突破、城乡面貌明显改善。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，环岛高铁全线贯通，“南北东西、两干两支”机场布局加快推进。核电、火电、抽水蓄能等电力建设取得重要进展，扭转了电力长期短缺的局面。固定宽带网络接入速率跃升全国中上水平，实现“全光网省”目标，信息基础设施建设水平进一步提高。

　　人民群众享受到了更多的优质公共服务。推进“一市(县)两校一园一院”工作，引进北大附中附小、华东师大二附中、人大附中、红黄蓝幼儿园和华中科大同济医院、复旦大学附属华山医院等知名学校、医院合作办学办医，引进一批“好校长好教师”“好院长好医生”。海南热带海洋学院、海南大学热带农林学院等挂牌成立，在全国率先实施中职免费注册入学，公办幼儿园基本实现乡镇全覆盖;解放军总医院海南分院等顶级综合医院，眼耳鼻喉头颈、肿瘤等高水平专科医院布局海南，改写了大病出岛的历史。

　　此外，住房、社保、就业、文体、物价等民生工程全面开花，一张张笑脸绽放在田之垄、山之腰、海之滨。

　　凡是过去，皆为序章。海南的发展前后相续，正是这一段又一段的铁轨，连接成我们前行的历史。

　　站在新起点上，我们仍然需要一届接着一届干，勠力同心、闯关夺隘，把“四个意识”转化为求真务实的干劲，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，围绕与全国同步全面建成小康社会的目标，朝着建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”而不懈努力。

　　百姓期待着下一个海南故事，时代期待着新一届省委的担当，历史期待着我们书写新的荣光。

　　(本报海口4月9日讯)