党风政风行风建设社会评价公开评价开启电视直播新模式 承诺与兑现：以“红脸出汗”推动作风建设
■ 本报记者 张谯星
通讯员 段小申 严磊
“自己单位的事情没做好，被直播出去，真的无地自容……”
“直播播出后，我们压力很大，立即部署了整改，下大气力改进作风，是真刀真枪地改!”
一个多月来，提起首次采用电视直播方式的2016年党风政风行风建设社会评价公开评价，很多部门、单位负责人会“心头一紧”。
“承诺与兑现——2016年党风政风行风建设社会评价公开评价”电视直播已进行了4期。在我省这一作风建设的创新举措下，通过公开“晒”、当面“问”、现场“评”，很多被评价单位负责人不止红了脸、出了汗，更注重出实招、出真招，以真抓实改回应评价代表和广大人民群众的期盼。
“承诺与兑现”开启了“台上评、台下改、台后建”的作风建设新模式，让广大人民群众看到了实实在在的成效。据统计，公开评价直播4期以来，全省共有461余万人次通过电视和移动媒体观看电视直播，12.13余万人通过网络参与到满意度投票，7000余人参与互动留言。截至7月22日，各被评单位针对存在问题开展专项整治活动68个，带动整改问题181个，倒逼作风转变，取得良好的社会效果。
台上“评”：红脸出汗扫面子
谈起6月16日晚的那次公开评价，第一次在电视直播现场接受主持人和评价代表质询的省质量技术监督局副局长符坚至今“心有余悸”：“直到上台前还是懵的，不知道主持人、评价代表会问什么问题，心里一点底都没有。”
当晚，符坚参加了“承诺与兑现”第二期直播，省质监局“打头炮”。“承诺与兑现”由省党风廉政建设责任制领导小组办公室主办，海南广播电视总台、海南日报报业集团承办，重点关注不担当、不作为、慢作为等现象，被评价单位现场接受公开评价。
一段评价代表明察暗访的视频VCR，内容让人震惊，反映的是非法改装的燃气“螺丝瓶”堂而皇之地挂上合格的标志。
“一个气瓶上为什么会有两个日期?”“非法改装的‘螺丝瓶’上为什么都挂着写有‘省质量技术监督局’字样的合格证?”
主持人和评价代表直击问题要害，提问犀利，现场“辣味十足”。
符坚承认：“问题气瓶的出现确实暴露出了质监部门监管不到位、工作作风不实的问题。”他承诺，接下来，质监部门将对检测、充装、销售等环节加强巡查，不断提高检测技术、排查效率和质量。
省质监局的最终满意率只有24%，在当晚22个被评价单位中排名靠后。显然，现场评价代表对存在如此问题的省质监局的工作不满意。
白沙黎族自治县阜龙乡那查村村民张广生办理采伐证遭遇多部门“踢皮球”的案例，在6月29日的直播中被曝光。
为了一张“采伐证”，一个月时间里，张广生几乎天天跑政府部门，多次往返白沙和儋州，去了林业局5次、国土局3次、林业站4次，但一圈下来，问题依然没得到解决。
“这些树大概值好几万块钱，但如果办不了砍伐证，就会慢慢地死掉，一分钱都没有。”“这钱是拿来给我80多岁的老父亲治病用的。”张广生显得无奈又无助。
台上，主持人和评价代表接连追问：“老百姓办个简简单单的事怎么就这么难?!”台下，评价代表们毫不客气地给出“差评”。
“回去立即解决，不会再发生类似的事件。”省林业厅厅长关进平当即表示。
在已经举办的4期电视直播中，类似的辣味十足、直戳痛处的质询，让台上很多职能部门领导面红耳热、如坐针毡。
“近3个小时的直播下来，许多被评价单位领导红了脸、出了汗。评价代表和观众朋友通过直播与各单位进行了互动，表达了关切，对各单位的作风建设提出了新要求。”省纪委党风政风监督室主任黄克忠说。
直播中丢了面子并不算完，台下功夫做得如何，才是群众最看重的。
每场直播结束后，省纪委主动跟进，各派驻纪检组主动联系督促驻在单位党组落实主体责任，抓好整改落实。省纪委第八、九等派驻纪检组就直播中反映省工商局、省质监局、省地税局等部门存在的问题，第一时间对相关部门领导进行谈话提醒，督促整改。各单位切实履行主体责任，坚持问题导向，认真做好电视直播“后半篇文章”。
针对存在的违法改装报废气瓶问题，省质监局随即展开气瓶安全专项整治行动，对省内所有气瓶充装站、检测站和相关三级网点，全覆盖进行检查。海口市质监局已约谈了全市6家气瓶检测单位负责人，督促相关负责人落实整改要求，及时进购新瓶更换给二三级充装站。
针对群众“办证难”问题，省林业厅即时派出工作组调查整改后，村民张广生于7月8日领取了林木采伐证，白沙、儋州林业系统的数名相关工作人员被追责。近日，省林业厅再次召开专项会议，部署在全省林业系统开展为期3个月的林木采伐审批“大排查、大整治、大教育”专项整治行动，彻底解决全省林业系统个别干部在林木采伐审批工作中存在的不作为、慢作为、乱作为问题。
6月16日的公开评价直播中，海口市保税区地税办税大厅上班时间，工作人员无视等待办税的群众，漫不经心地整理着仪表;临高县地税局办税大厅二楼办公室，对前来办事的群众不理不睬，两名地税工作人员正用手机看电影……
“这说明我们的队伍建设和作风建设抓得仍不牢、不紧，对干部教育不够到位。”省地税局副局长刘自更说。随后，海口市保税区办税大厅主任被给予记过处分，副主任被给予警告处分，两名有关责任人被通报批评并责令作书面检查。临高县地税局相关工作人员被给予记过处分，第一税务分局主要负责人被通报批评，另一党员干部当事人被通报批评。
6月29日的公开评价直播中，儋州市中和镇4万居民饮水难问题被曝光。直播第二天，省水务厅立即成立督办小组奔赴中和镇进行调研督导，并于7月2日会同儋州市政府召开解决中和镇饮水难问题座谈会，要求各责任单位限期完成所负责工程进度，确保8月底前完成送水。
其他各单位相继落实整改：
针对两家药店不凭处方销售处方药的问题，省食药监局对两家违规经营企业，各罚款1000元，并在全省开展为期20天的药店违法违规经营处方药专项整治活动。
针对评价代表反映的数字海南信息亭变相使用的问题，直播结束后第二天，省工信厅组织6个已建设信息亭的市县工信局局长召开整改会议，并派工作组在6个市县开展整改工作现场督导。同时约谈责令企业对信息亭进行整改，限期恢复信息亭的信息服务功能。
……
“工作上存在的问题，很多都能从作风上找到原因。”黄克忠说，让有关部门领导红脸出汗不是最终目的，以红脸出汗推动作风建设才是群众之所盼。
把群众关切的“庸懒散奢贪”以及不作为、慢作为、乱作为等问题暴露在“阳光”之下，可达到倒逼的效果，督促被评单位找准坐标，履行承诺不“放空炮”、立言立行，倒逼党风政风行风持续向好，促进群众满意度提升。
“通过电视直播的方式，把党和政府工作的监督权、评判权交给群众，让群众对党和政府工作进行评价、打分，让那些不作为、慢作为的人有危机感，让那些庸政懒政怠政的人没有市场。”省纪委党风政风监督室副主任曹晋说。
我省党风政风行风建设社会评价工作开展5年来，首次采用电视直播方式。黄克忠表示，以前公开评价是各评价代表根据被评单位提供的材料进行评价，评价代表主要凭个人自身的主观感受来作出判断，今年采用电视直播的方式，被评价单位做得好不好、作风状况怎么样，很直观地展现出来，评价代表可以相对客观地作出评价。
“‘承诺与兑现’并不是一档电视节目，更不是所谓‘问政秀’，它是通过直播的形式将党风政风行风社会评价的过程予以公开，将公开评价置于媒体和公众的监督之下，这是社会公开评价电视直播与国内其他电视问政节目完全不一样的地方。”完成了4期直播以后，海南广播电视总台新闻频道总监李华感触颇深。
采取电视直播的目的就是构建一种压力传导模式，以群众喜闻乐见的方式，把群众关心、舆论关注、社会关切的不良现象进行集中曝光，直击这些问题背后的干部不作为、乱作为等作风问题，目的就是为了推动各单位落实整改，构建作风建设长效机制。
作风有没有改变，群众说了算。
私营企业主王先生说：“现在去税务大厅办税，感觉规范便利多了，工作人员兢兢业业，秩序也好了，看不到那种找‘熟人’排队加塞的现象了。”
海口市地税局工作人员小陈告诉记者：“自从上次被曝光以后，局领导几次在干部大会上讲到干部作风，现在大家都非常注意自己的工作形象，尤其是办税窗口的同志。”
省纪委有关负责人说，电视直播在发挥舆论监督，倒逼干部作风转变方面起到了重要作用。但也应看到，直播也不能包治百病、包打天下。一次直播反映出的问题不仅应当立行立改，更应该引为镜鉴，举一反三，不能“雨过地皮湿”，直播一过一切照旧。
下一步，省党风廉政建设责任制领导小组办公室将督促各单位构建作风建设长效机制，步步为营，抓长抓常，防止作风问题反弹，不断提升满意度，共同推进我省党风政风行风建设取得新成效。
(本报海口7月24日讯)