海南社科专家解读四中全会公报：绘出依法治国路线图

      原标题：海南社科专家解读公报：绘出依法治国路线图

      10月23日，党的十八届四中全会公报发布。全会有什么意义?公报都有哪些亮点?透露了什么信号?10月24日，记者采访了海南几名专家，对公报精神进行解读。专家普遍表示，党的全会首次以“依法治国”为主题，是国家顶层设计，制度设计，法律建设，依宪依法治国的一个标志性会议，无疑为中国建设法治国家描绘出新的路线图，是中国走向法治国家的很重要的一个标志。

      关键词：全会意义

      是依宪依法治国的一个标志性会议

      “十八届四中全会是一个继往开来，具有里程碑意义的、非常重要的会议。它是我们国家顶层设计，制度设计，法律建设，依宪依法治国的一个标志性会议。这个会议会使我们国家的主体政治制度更为完善。”海南政法职业学院副院长、教授朱绵茂表示。

      海南大学政治与公共管理学院副院长宋增伟认为，十八届四中全会以依法治国为主题，这在党的历史上是第一次，这次会议是中国走向法治国家的很重要的一个标志。

      “依法治国包括两个主要方面，一个是以宪法为核心的法治体系，一个是以法治政府为核心的法治国家。法制体系是从理论来说的，法治国家是从实践来说的。”海南大学教授王毅武说，这次四中全会关于依法治国传递了这样一个精神：以人为本，党的领导，伟大复兴，依法治国，这四个方面的有机统一。

      关键词：公平社会

      让老百姓习惯用法律来思考问题

      全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

      宋增伟认为，依法治国最主要的就是公平社会。公平文化，廉政文化，提高公民的公民意识和规则意识。“文化是土壤，老百姓的法治意识强了，才能把法律当回事，才能去执行。这个是基础，最重要的是达到一个公平社会。”

      “现在很多老百姓的法制意识比较淡薄一点，原因是我们还没有达到公平社会。”宋增伟说，我们的公民文化储备不足，我们脑子里很多东西都是人治、潜规则、拉关系走后门，甚至是权大于法。

      宋增伟认为，四中全会解决了这几种关系。第一个是党的领导和依法治国、法治的关系。党的领导和法治的关系是互动的，相辅相成。在党的领导下要搞好法制建设，更加巩固党的领导。第二个是依法治国和人民群众的参与，即人民群众当家作主的关系。法律一定要让老百姓能从心里认同他，法制才不是一纸空头。第三个是人情和法治的关系。第四个是几千年的习俗和法之间的关系。

      宋增伟说，在法治面前要人人平等，没有特殊的公民，没有特权阶层，没有超越法律的权力。周永康一案很好地说明了法律面前人人平等，这个观念十分重要。“要让老百姓习惯用法律来思考问题，用法律来解决问题。把法律当成一种信仰，变成他的血液，他的灵魂的一种东西，这个任重而道远。”

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