三亚解放路修路延期 附近商铺叫苦：损失谁买单？

　　从今年8月份开始，由于人防工程以及道路拓宽工程施工需要，三亚解放路部分路段及周边道路进行分期、分段管制，原先按计划应是10月10日通车，但直到如今只允许半幅道路通行，相关部门称预计11月初实现全道路通车。这样一来可苦了沿线的商铺，受修路影响，原本人流车流密集的闹市区商铺冷冷清清，都出现了不同程度的营业下滑。店主在期盼早日通车的同时，也在担心每天的损失。可这修路引起的损失，究竟由谁来买单？

　　冷！道路不通门可罗雀商铺营业额下降一半

　　如果说解放路是贯穿三亚城区的一条“黄金线路”，那么解放二路则是这条线路上的“黄金分割点”。长期以来，作为三亚最为繁华的闹市区，解放二路吸引着来自全国各地的游客前来购物。入夜时的灯火与成排的豪车，成为了这座以自然风光闻名的城市里一道独特“人造风景”。

　　可是这一切从今年8月份起告一段落。由于人防工程以及道路拓宽工程施工需要，三亚解放二路及周边道路展开施工，交警部门也对施工位置进行分期、分段管制。如今的解放路在经历全段封闭后，终于在近日允许半幅通行，但交通仍处于相对紧迫状况。这下，服装店的销售员小黄可发愁了。

　　“施工之后，门前的道路一侧成了一条死胡同，影响了营业额。原本一天营业额有五六千元，最高到达八千多元，现在只有两三千元。”小黄表示，目前处于换季，正是销售旺季，上一季的衣服可以打折，下一季的衣服将要上架，但是目前店里的顾客却不多，原本一天客流量有百人左右，如今常常一上午只有零星几人，全天不过50人左右。记者发现，小黄的服装店门前早已立上了蓝色的隔离板，留下了一道两米左右宽度的通道，可是店门右侧又是一个工地，导致无法通行，使这条通道成了一条“断头路”，前来的顾客寥寥。

　　淡！

　　旅馆苦苦撑数月

　　工作人员全放假

　　解放路与新风街的交叉路口，原本在等红灯时停满各式车辆。施工初期，这里停满了挖掘机，最近道路实现半幅通车，但周边的蓝色隔离板，以及被破开的路面，使得站在路边向对面望去，上百米的隔离板后，一排商铺的牌匾依稀冒头。而在牌匾之下，有个边商铺已经拉上了卷帘门。

　　在解放二路施工路段旁的一家商铺门口，原本开门营业的店面如今已经打上了“转租”的招牌，而附近其他商铺的情况也相差无几。

　　一家旅馆挂上了“装修停业”的招牌，但是大堂仍然留着一个买机票的办公位。“停业的原因既有装修，也有施工影响。路都修到门前了，哪还会有客人上门？”坐在办公位前的销售员介绍，原本旅馆的门前有停车位，处在闹市区，生意还算不错，如今修路后住客明显减少，有时一天只有几个人，几乎无法支撑。“现在旅馆的工作人员已经全部休假，暂时不经营了。”该营业员说。

　　在解放二路一家几乎被隔离板包围的手机店里，营业员每天上班的首要任务便是赶紧打扫飘落的尘土，可这也无法换来往日的客流。“现在还能支撑，如果施工超过明年，那就难说了。”手机店的销售员说。

　　盼！

　　房租还要月月交

　　店主理解修路盼通车

　　17日，记者从三亚市人防办了解到，由于受台风及自然影响，原先的通车计划变得比较困难，目前相关部门及施工单位正在持续努力中，有望在11月初实现全道路通车。对于个别商铺担心“修到明年”的说法，三亚市人防办相关负责人做出了回应：“绝对不会修到明年，目前的工期在全国同类型施工当中算是比较短的，已加紧施工，力争在11月初实现通车。”

　　沿线商铺的店主大都对施工表示理解，认为道路改造后不仅能够恢复往日的繁华景象，升级之后也能够为顾客及店铺带来方便。店主陈女士表示，解放二路升级改造之后将会极大地丰富道路的配套设施及功能，希望能够11月初实现通车，同时对于施工期间店铺的经营损失，她也希望能够获得相关的帮助。

　　“由于施工影响，店里的生意出现了一定程度的下滑，这样的损失该由谁来承担？作为商户能否获得相关帮助或补偿？”陈女士表示，有关部门是否有“修路补偿金”，房租每个月都得交，希望早日通车，不再继续损失。

　　难！

　　“修路补偿”缺乏依据

　　等待立法周期过长

　　因修路产生经营下滑的损失谁来承担？海南中海律师事务所的苏文山律师表示，修路属于公共事务，从法律的角度上来说，没有相关的依据为“因修路造成周边商铺的经营损失”进行说明，因此无法进行起诉。

　　对于店主提出的希望获得“修路补偿金”，苏文山表示，政府出于人道主义考虑，可以给予受损的店铺一些补偿，但是在执行上存在很多的问题。“政府给予援助补偿当然是一件好事，可是具体的数目是多少，范围又该怎么界定，这样一来标准不好制定，‘修路补偿金’不太可行。”苏文山表示，“修路补偿金”没有具体的标准，容易出现损失统计上的扩大，而且也没有相关的法律条文规定政府必须为因修路造成损失的店铺提供“补偿金”。

　　对于店主提出的“通过起诉获得赔偿”的做法，苏文山表示，除非出现施工不当的情况，“比如实际的完工时间比当初的承诺时间大大延后，造成严重的延期。或是不按标准施工，扩大了施工面积，造成商铺受损。这一切必须是施工期间出现了一定的过错，相关责任单位必须承担过错，店主才可以对其进行起诉。”苏文山说。

　　据了解，曾有人建议对此进行立法，但有专家表示，从提出立法建议、到确认立法项目、到调研、形成草案、政府审议、人大通过，政府立法，周期过长将会导致问题的解决不够及时。

　　解！

　　建议商户统一协商

　　形成诉求寻求解决

　　对此，三亚市工商局建议，出现经营下滑的商铺可统一协商，形成具体的诉求，与工商部门或其他部门进行沟通，寻求具体的解决办法。“单一要求进行补偿，不属于工商部门的职权范围，对于施工期间房租的收费，也有相关的部门进行处理。”工作人员表示。