1-2月我市规模以上服务业发展现状分析和对策建议

                                                                                                                                                                    市统计局

        今年1-2月份，我市规模以上服务业运行稳中向好，企业规模和效益稳步提高，以互联网为代表的新技术革命为服务业企业突破传统模式，发展新产业、新业态、新商业模式提供了有力的生产要素支撑。

          一、  规模以上服务业运行基本情况

        （一）总体经营情况

        据统计，今年1-2月份规模以上服务业企业实现营业收入117.8亿元，同比增长15.6%，比上年同期回升20个百分点,占全省规模以上服务业总量的77%。其中，其他营利性服务业营业收入11.4亿元，增长26.6%，比上年同期回升27个百分点，占全省其他营利性服务业总量的52%。

      效益稳步提高。1-2月份实现利润总额18.09亿元，同比增长68.4%。营业税金及附加、应交增值税两项合计3.36亿元，增长14.3%。

2016年1-2月我市规模以上服务业主要指标及增速 

  注：两项合计为营业税金及附加与应交增值税之和。   

        （二）  分行业情况

          目前我市规模以上服务业共324家法人单位，涉及十大门类，重点行业集中在四大门类。 

          1、交通运输、仓储和邮政业

          1-2月，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入81.35亿元，同比增长14.8%，比上年同期回升20个百分点，占规上服务业营业收入的69%，拉动规模以上服务业增长10个百分点。除道路运输业、装卸搬运和运输代理业营业收入同比有所下降外，其他6个行业均呈增长状态。其中，航空运输业营业收入为66.66亿元，增长17.9%，对整个交通运输、仓储和邮政业的贡献率达63%。

          2、信息传输、软件和信息技术服务业

          1-2月，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入20.44亿元，同比增长19.2%。其中，电信、广播电视和卫星传输服务业营业收入18.55亿元，增长17.3%；互联网和相关服务行业实现营业收入0.17亿元，增长13.3%；软件和信息技术服务业实现营业收入1.72亿元，增长45.7%。尽管电信、广播电视和卫星传输服务业只有4家法人单位，但其规模大及影响力较大，直接拉动整个信息传输、软件和信息技术服务业增长16个百分点。

        3、租赁和商务服务业

        1-2月，租赁和商务服务业实现营业收入8.33亿元，同比增长24.1%。其中，租赁业营业收入0.11亿元，增长83.3%，主要由于企业数量少、规模小，受单个企业经营情况影响较大；商务服务业实现营业收入8.22亿元，增长23.4%,主要集中于旅行社及相关服务，其营业收入达到6.41亿元，占商务服务业营业收入的78%，拉动商务服务业增长18个百分点。

        4、文化、体育和娱乐业

        1-2月，文化、体育和娱乐业完成营业收入1.04亿元，同比增长20.9%。其中，新闻出版业营业收入0.59亿元，增长18%；广播电视电影和影视录音制作业营业收入0.37亿元，增长37%，增速比上年同期提高25个百分点，主要因为春节电影市场旺季，几部国产电影深受观众喜爱，票房获得惊人增长，不断刷新记录；体育业营业收入0.07亿元，下降12.5%；娱乐业完成营业收入0.02亿元，同比增长29.9%。

        二、运行特点

      （一）服务业从业人员稳步增加

        1-2月，我市规模以上服务业企业从业人员8.99万人，同比增长4.8%。其中，物业管理及房地产中介服务、商务和租赁服务业、教育吸纳就业人员的能力不断增强，就业人员分别增长为15%、11.9%和25.9%。

      （二）企业纳税能力增强，营利水平提高

        受“营改增”政策影响，1-2月规模以上服务业企业营业税金及附加0.57亿元，同比下降11.3%；应交增值税2.79亿元，增长21.3%；两项合计3.36亿元，增长14.3%。随着各行业收入水平的提高，加之国际原油价格下跌，行业成本费用下降较多，企业营利能力不断增强，1-2月规模以上服务业实现营业利润18.09亿元，同比增长67.8%，尤其是航空运输业，营业利润同比增长1.6倍。

      （三）行业内部发展不平衡，对主要行业依赖性较大

        规模以上服务业行业多、范围广，行业间发展存在较大差距。我市规模以上服务业中交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业及租赁和商务服务业三大门类占据主导地位，其他各门类具有企业数量少、规模小，行业发展受个别企业影响较大的特点。交通运输业发展情况直接决定着整个规模以上服务业运行趋势。

      （四）旅游业持续健康发展

        近年来，我市不断加大对旅游业的扶持，完善旅游发展政策，积极开展旅游促销，旅游市场蓬勃发展，竞争激烈，各旅行社发展参差不齐，一些新兴企业通过规范的管理、创新的营销和优质的服务不断扩充市场份额，增强竞争力，营业收入较快增长，如海口天天游旅行社有限公司、海南百利旅行社有限公司、海南同享旅行社有限公司营业收入同比分别增长5.7倍、2.5倍、1.5倍。同时，也存在个别旅行社因业务单一、形式传统、缺乏创新，缺乏市场竞争力，导致营业收入大幅下降。通过这种优胜劣汰的市场竞争机制，行业内部优化重组，我市旅游市场将会得到更好发展。

      （五）“互联网+”行业呈快速增长状态

        随着省市两级政府关于扶持互联网相关行业发展的一系列文件相继出台，尤其是海口市支持互联网“六金条”极大地促进我市互联网产业发展。自2015年底以来，我市规模以上服务业中新增了一批软件和信息技术企业，其具有“增长速度快、创新意识强、管理效率高、业务拓展广”的特点。如海南易建科技股份有限公司、海南酷秀投资控股有限公司营业收入同比分别增长3.5倍和3倍，其中海南酷秀投资控股有限公司的B2C票务平台板块已在全国七大区设立分公司或办事处，2016年公司各项业务将会有全面发展，并尝试在上海开展金融业务板块。该类企业的发展壮大，将成为我市规模以上服务业增长注入新的活力。

        三、存在问题       

      （一）吸引高端人才难，人力成本较高

      海南软件和信息技术行业人才供给与大城市相比，相对较少。尤其是行业领军人物和高端人才，很难引进，主要原因是这类人才较看重职业发展机会，基本都集中在北广上等发达地区。而行业吸引高端优秀人才，需要良好企业文化建设和较高福利待遇，无疑增加企业成本压力，减低企业营利水平。

      （二）政策落实效率有待提高

        政府在出台利好政策的同时也更加注重落实，企业反映政府政策缺乏实施细则和具体落实部门，如互联网相关企业在享受补贴及纳税返回方面缺少相关引导，不知道如何进行申报。有些税收返还周期较长，降低了企业资金周转率，增加企业的风险。

      （三）“营改增”政策不同步影响企业经营效益

        受“营改增”政策不同步影响，部分现代服务业已经完成“营改增”，但下游产业如住宿餐饮业尚未完成改革，从而导致企业进项和销项税无法抵扣，造成企业税负沉重、重复交税现象。

      （四）影响旅游业发展的因素仍存在

        旅游业发展中，旅行社发展良莠不齐，个别小企业采取降低价格的恶性竞争来占领市场，然而出现的负面新闻一经报道，将对我市整个旅游业带来影响。另外，最近两年，东南亚、日韩及越南等境外旅游给我市旅游带来较大冲击。

        四、几点建议

      （一）加强高科技人才引进和培育，为企业发展提供人才支持

        重视高科技人才队伍建设，坚持自身培育和引进相结合，做好人才库建设。一是依托本地高校，加快相关学科的建设，增设紧缺专业，加快培养适应需求的技能型人才和高素质劳动者。二是拓展教育培训领域，深入实施企业家素质提升工程，努力培养造就一支优秀企业家和优秀中青年企业高级管理人才队伍。三是通过个税返还、宜居城市建设、创业环境优化等手段，增强对高科技人才的吸引力，通过有效措施吸引、留住、用好人才，为互联网发展提供智力保障。

      （二）进一步加强监督政策落地情况

        加大政府扶持政策的同时，要更加注重政策细化和落实到位，如对我市出台的扶持互联网“金六条”，要明晰市、区政府部门职责，使企业能够找到相应部门，确保好政策真正落地，切实减轻企业税负压力，解决困难，激发市场活力。

      （三）强化对旅游业的宣传和监管

        针对旅游业存在的问题，建议一方面加强我市媒体公关能力，对旅游业多加以正面宣传，让游客充分认识到海南旅游市场的优势，另一方面加强旅游市场监管，统一规范市场价格，形成健康有序的竞争环境。