从村民跑断腿到不出村政府帮着办 乐东唱响“变奏曲”
【原标题】从百姓反对到全力支持从办证跑断腿到不出村办妥从治安不佳到安居乐业……
乐东唱响“变奏曲”
“这个村子以前我来过，现在真是天翻地覆。”“征地拆迁那么难啃的‘骨头’，短短几十天就完成了。”“没想到生活在村子里都这么方便，办事办证甚至可以不用出门。”……全省践行“三严三实”真抓实干促发展乐东现场会实地参观考察现场，所到之处，赞叹连连。
走过改革的艰辛，乐东用破茧般的蜕变，唱响了经济发展和新农村建设的变奏曲。
项目落地
群众从反对到全力支持
持续的用电紧张，牵动着省委书记罗保铭的心。
8日，省委书记罗保铭走进国电海南西南部电厂，他动情地说：“我代表全海南人民，代表4000多家每天都要限电的企业，向西南部电厂，以及现场5000多名职工，表示衷心的感谢和敬意，谢谢你们。”
这份感谢道出了全省对电力的期盼。
不过，电厂落点兴建并非一帆风顺。国电乐东发电有限公司总经理历云蓬依然记得3年前，在电厂开展前期工作和选址过程中，极少数既得利益者无事生非，造谣电厂将对当地环境造成严重污染，影响身体健康，“男人掉头发，女人怀不了孕，海水捞不到鱼”……
一时间，国电西南部电厂似乎成了一个妖魔，引发了当地群众的强烈反对。
莺歌海镇莺一社区党支部书记李闻东面对家人、群众的骂声，甚至打起了退堂鼓，“我甚至想给党委写报告，说不想当这个书记了。”
就在这紧要关头，林北川上任乐东，头一件事就是解决西南电厂落地的问题。他以转变作风、密切联系群众为突破口，打出了一套维护稳定促使项目落地的组合拳。让一个个工作队沉到农村，深入田间地头，和村民同吃喝，拉家常，宣传电厂项目建设意义;整治农村环境、建设社区文体活动中心，用一件件民生实事化解群众郁结心中多年的怨气，让群众感受到了党和政府的温暖。
渐渐地，曾经反对电厂落地的群众纷纷签名支持国电项目落地。
更令国电乐东发电公司总经理历云蓬没想到的是：“群众支持就是全心的支持。建设以来，工地甚至一根钢筋都没丢过。”
西南部电厂5000多名工人，“憋住了一口气”，仅372天便实现了1号机组并网试发电。
社会治安
从“抢夺村”到文明村
宽敞整洁的水泥村道，两侧椰子树和槟榔树挺立，现代化的民房前搭起遮阳棚，棚内停放着村民的私家车。就连文化广场、农民书屋、篮球场也一应俱全。
这些，是8日现场参观考察中的一幕，也是乐东抱由镇延红村276户1085名村民幸福生活的写照。
回看历史，延红村曾经是有名的“抢夺村”，“车匪路霸”一度也是该村的代名词。因长期管理不到位，环境卫生脏乱差，治安问题日益突出，拦路抢劫、盗窃等恶性案件频发。这也是昔日乐东农村的一个缩影。
“打砸抢劫，当时几乎每个晚上都有。7点以后开车就不敢走这条路了。”说起延红村周边路段车匪抢劫，常年在这一带行驶的大巴车司机黎师傅深有感触。
2003年5月13日晚上，黎师傅开车从海口返回乐东，行至抱由到九所一带时，遭遇了惊恐一幕，“一停下车，石头从四面八方砸过来，劫匪拿刀从车窗猛砍，叫嚣‘拿钱出来’。”
治安问题迫在眉睫。乐东公安局重拳出击，严厉打击违法犯罪行为。3年来，延红村周边地区共发生刑事案件12宗，破案10宗，抓获犯罪嫌疑人12名，查处行政案件32起，抓获吸毒人员52名，并增设了向阳派出所，对延红村路段实行巡逻管控，让当地司机和村民们过上了安生日子。
“警车每天晚上都巡逻，现在好了，现在随便跑都没有什么。”黎师傅说。
解决治安问题后，乐东县委又着力解决基层干部作风建设、经济建设、精神文化发展，村容村貌改善等等一系列问题解决，让百姓彻底过上好日子。
曾经治安、计生、农合农保缴费征收等工作一直是延红村“老大难”问题，如今在镇里争上先进、评上优秀;曾经垃圾遍地、淤泥满沟的村容，如今村道整洁、叶绿花红，行政村、自然村双双申请为省环境卫生示范村;曾经“要动坟，就动手”的一味抗拒，如今主动配合殡葬改革迁坟工作，全村仅用不到一个月就主动迁移坟墓169座……
蜕变后的延红村，社会民风淳朴，治安稳定，群众安居乐业，已是全省创建文明村镇先进单位。
便民服务
从跑断腿到帮着办
陈汉芳在利国糖厂工作，行业特殊，每年都要办理健康证，以前村里没有办事点，只有去乐东九所镇才能办理，可从乐罗片区到九所镇上，路程有10多公里，来去一趟都不容易。
“跑一趟要掏车费不说，还很麻烦，从乐罗到九所，要先坐汽车到冲坡，再转3次车才能到，有些路段公共汽车很难坐到。”
每次去，陈汉芳都是一大早出发，但到了九所还不一定能碰上人，“有时候去了，办公室没人，就只好回来，白跑一趟还得找时间再去。”
据了解，乐罗片区共有一万多人，由乐一、乐二、乐三、乐四、河东社区五个村(居)委会构成，商业繁荣。往日村民办事都要到13公里以外的九所镇政府，且常因不了解办事流程、证件不全或碰到相关业务人员开会不在而多跑几趟，十分不便。
改革势在必行，2014年3月，九所镇成立了乐罗便民服务代办点，实行集中办公。便民服务代办点内设劳动保障、民政救助、计划生育管理、新型农村合作医疗、信访调解、社会治安管理等窗口;并且实行限时代办制度和监督考核制度，能够马上办理的事情及时办理，不能马上办理的事由代办点派人员前往镇和县里代办。
“以前跑来跑去办，现在有人帮着办，只要花一支烟的功夫申请就好了。”陈汉芳说。
为给老百姓提供最优质贴心的服务，乐罗便民代办点还对老、弱、病、残等行动不便的群众提供上门服务，极大地方便了办事人，受到了百姓的点赞。
乐东九所镇乐二村村民陈运新患有脑萎缩，行动不便。得知他的情况后，代办点值班干部第一时间上门服务，帮他申请低保。从申请到发放全过程都由乐罗便民服务代办点跑腿代办，陈运新家门都不用出就完成了。
去年一年，乐罗便民代办点共受理群众多项事务3421件，办结率达100%，得到当地老百姓普遍认可。
在乐东，像这样建立在偏远村庄的代办点已建成25个，在九所等8个镇也建立了服务中心，破解服务群众“最后一公里”问题。据了解，今年年底，乐东将实现镇级便民服务中心全覆盖。
农村建设
从贫困村到致富村
走进佛罗镇丹村，树荫掩映下那一栋栋漂亮的小别墅，红墙绿瓦，别样多姿。这就是如今的丹村，背靠尖峰岭、面朝龙沐湾，是一个远近闻名的“富裕村”、“文明村”。
现场参观考察丹村时，很难想象，10年前，丹村却是一个远近闻名的“问题村”，村中年轻人吸毒、打架现象严重，很多人甚至都“不敢进这个村”。
丹村党支部书记谢上强直言不讳：“当时，我们村治安非常乱，外地人都不敢来我们村。更极端的，晚上有村民跟鸡鸭睡在一起，就为防止别人偷。”
2005年，谢上强当选为村委会主任，他上任的第一件事是：抓吸毒仔。有一次，一个晚上就抓了18个人。谢上强说：“我既然当主任，就要对这个村负责。”
不仅如此，谢上强还带领村民发展大棚哈密瓜种植、反季节瓜菜等热带高效农业，带领农户走上致富路。
在村委会带动下，瓜农王玉如种植了近三百亩大棚哈密瓜。今年5月，她种植的哈密瓜大丰收，亩产近9000斤，每亩的纯利润就达15000元。
在丹村，王如玉这样的种植户还有很多，他们组成了合作社，将丹村的大棚瓜菜种植做成了远近闻名的品牌。
2014年丹村实现人均可支配收入近1.2万元，相比10年前的4000元增加了三倍。如今，丹村的村民靠种植反季节瓜菜走上了发家致富的道路，纷纷在村里盖起了小洋房。
在物质丰富的同时，丹村还投入资金实施“文化兴村”战略，建设文化室、灯光球场、文化街、光纤村，成立舞蹈队、八音队，举办海南首个村级元宵灯会……
如今，丹村早已经脱掉“问题村”的帽子，变成了如今经济富贵、社会和乐、文化昌明、生态完好的“中国美丽乡村”、“中国传统村落”、“海南十大最美乡村”。