脱贫攻坚动态第028期

脱贫攻坚动态

第028期

海南省扶贫工作办公室                                                                  2016年10月1日

全省脱贫攻坚推进暨 扶贫开发领导小组会议发言摘登

9月29日，全省脱贫攻坚推进暨扶贫开发领导小组会议在海口召开，总结了今年以来全省脱贫攻坚工作，对下一步脱贫攻坚工作进行了再动员、再部署。会上，与会代表纷纷谈经验、摆问题、找差距、寻对策、提建议，力争提高脱贫攻坚工作成效。

省政协主席于迅： 树立“扶贫先扶志”理念

调研中，我们发现有些工作需要改善和提高。一是精准扶贫的“精准”还有差距，精准识别、精准帮扶、精准扶持、精准退出等需要进一步抓实做好。二是在开展脱贫攻坚工作时，需改变传统模式，要树立“扶贫先扶志”“治贫先治愚”的意识，在物质帮扶的同时要做好精神帮扶，通过宣传教育让贫困户有脱贫致富的勇气和勤奋实干的精神，增强脱贫户脱贫意愿。三是产业扶贫需要技术做支撑，种苗发放只是产业扶贫的第一步，要做好技术培训，发挥龙头企业、农民专业合作社的带动作用，改变贫困户传统粗放种养模式，实现农业提质增效。四是要把短期脱贫与长期致富的关系处理好，在脱贫攻坚工作中提高贫困群众的自我发展能力，增强其“造血”功能。五是要做好舆论宣传工作，营造全省全社会脱贫攻坚的良好氛围。

省委副书记李军： 加强精准培训   党政合力攻坚

从前几天我到万宁市、白沙黎族自治县调研的情况来看，各地对脱贫攻坚是重视的。对工作中的问题，各地都在积极整改。当务之急，是要对各级扶贫责任人一直到直接责任人进行精准培训，提高他们精准服务贫困户的能力，让贫困户更加充分地了解党委、政府的帮扶措施和取得效果，提高对扶贫工作的满意度。培训工作要一竿子插到底，一直到直接责任人和贫困户，实现对象全覆盖。

从常态看，要充分发挥各级扶贫开发领导小组的统筹协调作用，切实加强各级扶贫干部队伍建设，形成党政合力，更加有效地推进脱贫攻坚工作。重要政策、重要文件的制定、出台，重要事项的确定、重要会议的召开、重要数据的公布、大额资金的使用、扶贫工作的考核等，都要经领导小组研究、审议、批准。要加强对各级扶贫开发领导小组办公室的考核，形成常态化工作机制，推动、督导各地各部门认真落实省委、省政府关于扶贫开发的各项决策部署，确保我省如期打赢脱贫攻坚战。

省委常委、宣传部长许俊： 加大脱贫攻坚宣传力度

通过在临高的调研，发现几个问题：一是前面的基础性工作还不够扎实，特别是精准认贫、定贫还要再下工夫。尤其是要注意与低保等相关政策做好对接，避免出现新的诉求矛盾。二是现在“短平快”的扶贫措施比较多，一定要与产业结合，确保可持续脱贫。三是作为联手扶贫单位，省直各机关对扶贫工作重视程度还不平衡，部分单位扶贫干部没有真正深入扶贫点真抓实干。

建议：一是向海口“双创”迎接测评的干劲和作风学习，在干好的前提下，让干部群众更加了解脱贫攻坚工作测评体系；二是要从政策层面鼓励支持市县探索“龙头企业+贫困户”等模式，用产业带动贫困户脱贫，对愿意参与扶贫工作的企业给予政策支持。三是加大宣传力度，召开全省脱贫攻坚宣传工作会议，启动脱贫攻坚宣传百日行动，重点宣传省委决策部署，以及脱贫攻坚一线的好典型、好经验、好措施等，营造良好的舆论氛围。

省委常委、省纪委书记马勇霞： 加强扶贫领域监督执纪问责

从澄迈等地实地调研的情况看，做好脱贫攻坚工作，既需要各级党委政府因地制宜、精准发力、综合施策，更需要对贫困户扶智、扶志，强化脱贫奔小康的内在动力，形成多数带动少数的良好氛围。关键要在抓落实上下更大功夫，使省委省政府各项措施部署落地生根、开花结果。抓落实，既要抓投入、抓进度、抓质量，更要抓认识、抓责任、抓作风。对全省纪检监察机关来说，就是要为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。特别是加强扶贫领域的监督执纪问责，避免扶贫开发政策在基层受阻走偏，做到查处不正之风，保障扶贫政策落实，增强群众的满意度；查处腐败问题，保障扶贫资金安全，增强群众的获得感；必须打通作风建设的“最后一公里”，把思想认识提上来，把干部身段沉下去，把精准的措施落实到位。今年，省委巡视组计划对扶贫开发工作开展专项巡视，把督促检查工作做实做到位，助力脱贫攻坚。

省委常委、组织部长李秀领： 加强脱贫攻坚组织保障

脱贫攻坚要强化发展意识和系统性，加强统筹，综合施策，确保扶贫质量。既要紧盯贫困人口的收入数字，又要真正实现“两不愁、三保障”；既要积极推进贫困家庭一家一户脱贫，又要大力推进整村推进整镇发展，让贫困家庭脱贫脱得更可靠、更持久；要大力发展产业合作社，提高农村经济的组织化程度和市场水平，带动解决农村人口脱贫、创业意愿和能力不足的问题；扶贫项目要长短结合，既要发展短、平、快的种养项目，也要谋划有长远，稳定收益的中长期项目。

脱贫攻坚是一场考试，检查党员干部的能力、素质和作风。要抓好“两委”换届后的干部培训，配强乡镇领导班子，管好、用好“第一书记”和驻村工作队，配强各级扶贫办和分管扶贫工作的班子成员，注意在扶贫一线发现培养干部，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。

省委常委、海口市委书记孙新阳： 脱贫攻坚是海口工作重中之重

省委省政府对脱贫攻坚工作高度重视，措施得力，省委、省政府主要领导亲自抓，亲自到最基层一线调研了解掌握情况，全省脱贫攻坚工作取得了很多成果。但是也要看到，在市县层面，仍然存在情况不明、责任不清、督导不力、措施不精准等问题。各市县党委政府要以今天的会议为契机，尽快贯彻落实省委省政府对脱贫攻坚工作的新部署、新举措，尽快扭转在部分工作领域的不利局面。

从全省来看，海口市脱贫攻坚任务占全省比重相对较少，不是我省脱贫攻坚的主战场，但全市领导干部对此决不能麻痹大意。海口市委市政府将继续把脱贫攻坚作为全市工作的重中之重来抓，认真传达学习此次会议精神，与扶贫部门加强沟通协作，围绕脱贫的关键环节解决实际问题，切实把脱贫攻坚工作做好。

省委常委、秘书长胡光辉： 扶贫要注重扶志气扶智力

目前我省扶贫规模之大、扶持力度之大是空前的，但实地调研中还是发现一些问题值得警惕。一是有些贫困户依赖政府扶贫的思想严重；二是有些干部扶贫工作没有狠抓严抓，基层存在扶贫项目资源分配不公问题；三是机关干部被分派到基层扶贫，有些只是去“走过场”。

扶贫，要注重扶志气和扶智力，要调动贫困户脱贫的内生动力，要让贫困户增长知识和见识，掌握致富的本领。要重视教育扶贫，掌握一技之长，才能斩断“穷根”。要重视产业扶贫，通过“农民+合作社+企业”的形式把贫困户组织起来。扶贫工作要实现三个全覆盖：一是派驻第一书记、镇包村、村包户的机制要全覆盖。二是责任制全覆盖，对驻村干部、乡镇和市县等各级责任人要明确责任，各司其职。三是培训全覆盖，对各级扶贫办干部、农村基层干部、第一书记，对50岁以下的贫困户都要进行培训，宣传扶贫政策和扶贫工作内容，宣传脱贫致富典型，调动他们主动参与脱贫工作的积极性。

（根据有关材料整理）

报： 国务院扶贫办，省委、省政府有关领导及省扶贫开发领导小组成员

送： 省直机关、企事业单位和人民团体

发： 各市县党政主要领导、分管领导及市县扶贫办，有关乡镇、驻村工作队、

驻村第一书记

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