脱贫攻坚动态第001期
脱贫攻坚动态
第001期
海南省扶贫工作办公室 2016年5月30日
编者按： 为更加全面、直观、及时反映我省脱贫攻坚情况，《扶贫工作动态》正式更名为《脱贫攻坚动态》。希望各市县、各部门积极提供情况，踊跃撰稿投稿，使之成为营造氛围、宣传先进、树立典型、打造亮点、凝聚合力，让全省各级机关及领导准确了解掌握脱贫攻坚动态的最佳平台。
刘赐贵主持召开六市县精准扶贫座谈会强调
强化责任精准施策 确保全面完成脱贫
5月16日至18日，刘赐贵省长赴五指山、儋州、临高等市县，就农业结构调整、精准脱贫、水利项目建设等开展调研，实地考察了豪猪养殖示范点、生态移民搬迁安置点、毒蜘蛛养殖基地、忧遁草种植基地、松涛水库、农业开发公司、深水网箱养殖基地等，并进村入户对精准扶贫深入调查。调研过程中，刘省长就农业产业结构调整、精准脱贫、水网建设等提出了一系列重要意见、要求。
5月17日，省长刘赐贵在儋州市召开精准扶贫座谈会，听取五指山、临高、白沙、保亭、琼中等5个国定贫困市县和贫困人口最多的儋州市扶贫工作开展情况的汇报，与六市县党委政府主要负责人深入交流探讨落实精准脱贫的政策、措施、办法，就下一步脱贫攻坚工作进行安排部署，强调一定要逐户落实帮扶主体、脱贫对象两个责任，确保资金发挥最大效益，加快五网基础设施建设，在产业发展和项目带动中实现更高标准的脱贫。
刘赐贵对各市县、各有关部门为落实精准扶贫的要求，结合本地实际和特点所做的大量工作给予充分肯定。他指出，按照中央精神，省委省政府去年底明确了“三年攻坚、两年巩固”的全面脱贫目标和精准脱贫的10项措施；随后，全省组织400个工作组，对贫困户开展精准调查，逐户摸清情况、明确对策，并召开现场会，提出了具体的工作要求。各市县、各有关部门要按照省委、省政府的统一部署，紧紧围绕“精准脱贫”扎实开展工作。
刘赐贵强调，这六个市县贫困人口多、脱贫任务重，精准扶贫的落实与成效对全省扶贫工作有着十分重要的影响，更是确保完成全省扶贫任务的重中之重。各市县党委、政府一定要以高度的历史责任感和紧迫感，牢牢把握好脱贫攻坚的主动权，市县及部门主要领导要带头进村入户，精准掌握贫困户的现实情况，把各项脱贫举措落实好、落实到位。
就进一步落实精准扶贫措施，刘赐贵提出了具体要求：一是要建档立卡，进一步明确和落实“两个责任”。既要进一步明确政府和社会精准帮扶的责任，也要明确贫困户努力脱贫的责任，将“两个责任”分别落实到每一对帮扶者和贫困户身上，通过反复教育引导，调动各方面积极性，唤醒贫困户主动脱贫的意识。要在逐户建档立卡的基础上，搭建全省精准扶贫信息平台。二是要管好用好各类扶贫资金。既要严格资金管理，加强跟踪督查，确保干部廉洁自律，也要以高度的责任心用好扶贫资金，确保发挥出最大的效益。三是要将精准脱贫与全域旅游、“美丽海南百千工程”建设紧密结合起来，注重在产业发展中确保贫困户就业，在推动城乡一体化、就地城镇化的进程中实现更高标准的脱贫。四是要发挥好项目带动和招商引资在精准扶贫中的重要作用。选准并充分发挥龙头企业、公司、合作社的作用，利用市场的力量，以多种形式带动贫困户脱贫。五是要加快“五网”为重点的基础设施建设，为脱贫增收创造良好的条件。
副省长何西庆，省政府秘书长陆志远出席会议。
（省扶贫办根据有关材料整理）
李秀领到定点扶贫村指导工作
近日，省委常委、组织部长李秀领深入扶贫点东方市大田镇老马村，在察看该村村民活动场所和合作社羊舍、听取农业产业结构调整等情况汇报后，就如何做好定点帮扶工作提出要求，一是多措并举，切实完善村庄基础设施建设；二是重点培育特色产业，通过发展农村专业合作，力争产生规模效应，带动村民脱贫致富;三是发挥土地资源优势，引进产业，扶持发展，形成优势；四是依靠能人带动，引进企业，建立帮扶机制，带领农民脱贫致富。李秀领了解到该村有人患结核病时，要求当地扎实做好结核病防治工作，确保现有患者及时治愈，不能因病返贫。
( 根据省委组织部机关工会来稿整理）
琼中：实施“十个一批”工程 强力推进精准脱贫工作
2016年，琼中县紧紧围绕省委、省政府“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的总体要求，大力实施“十个一批”工程，强力推进精准脱贫工作，确保全年不少于2811户11642人实现脱贫。一是实施农业特色产业脱贫一批。整合产业发展资金5957万元，重点扶持贫困户发展桑蚕、稻鱼共生等产业，形成“一村一品”、“一户多业”。二是实施生态旅游脱贫一批。把57个贫困村纳入富美乡村、省级旅游示范点创建，力争年内旅游村寨覆盖贫困自然村30%以上。着重打造10条“奔格内”乡村休闲旅游精品线路和5大乡村旅游片区，带动更多贫困户脱贫致富。三是实施基础设施脱贫一批。争取路网、水网、电网、通信、卫生等基础设施建设覆盖22个贫困行政村、57个贫困自然村，惠及贫困人口1.98万人；投入8070万元完成农村危房改造1400户（其中建档立卡贫困户1119户）。四是实施教育发展脱贫一批。继续实施义务教育、普通高中“三免一补”政策，扩大补助范围。投入1.49亿元调整优化学校布局，投入1.09亿元集中解决贫困农村义务教育学校和教学点基础设施薄弱问题，安排建档立卡贫困户学生学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、大学教育补贴1329万元，惠及4185人。五是实施光伏发电脱贫一批。采取“政府+企业+贫困户”模式，通过光伏发电组件担保贷款、政府贴息扶持方式，建设分布式光伏发电站，惠及73户294人脱贫致富。六是实施金融服务脱贫一批。向贫困户发放贷款资金2260万元，惠及1510户。七是实施生态补偿脱贫一批。投入资金252万元，落实贫困户公益林直补面积6829亩，惠及705户3111人。八是实施转移就业脱贫一批。投入资金655万元，扶持贫困户提升就业技能564户619人，转移劳动力1012户1824人。九是实施易地搬迁脱贫一批。扶持红毛镇合老一村等4个贫困自然村197户822人整村搬迁，惠及贫困户53户211人。十是实施保障兜底脱贫一批。投入2090万元，通过社会保障兜底脱贫惠及低保户、大病救助、残疾人等困难群众2091人。
（根据琼中县政府办来稿整理）
陵水：脱贫成效初显 继续发力攻坚
一季度以来，陵水县大力实施基础设施、特色产业发展、乡村旅游、劳务输出、生态补偿、卫生健康、社会保障兜底、教育和文化建设、电子商务、农民专业合作社带动等“十大精准扶贫工程”，促使155户591人有效脱贫。下步，该县将投入资金32299万元，对11个贫困行政村实施以基础设施、生产发展和培训就业为主要内容的整村推进扶贫，并在全县每个村委会成立2至3个农民专业合作社，以扶贫资金折股等形式，发挥能人大户引领作用，带动贫困群众发展生产，让贫困群众既享有分红受益，又增加务工收入。
近期，县委书记麦正华与县长杨文平分别带领精准扶贫工作组多次深入本号镇小妹村委会上村和英州镇万安村，了解大里地区减贫对象家庭生产发展情况，要求发挥金融扶贫作用，加大小额信贷扶贫宣传力度，倒排工期，制定时间表，加大帮扶力度，帮扶贫困农户发展生产、推动再就业，加快推进大里地区经济社会发展和美丽乡村旅游规划建设。
（根据陵水县扶贫办来稿整理）
保亭：多措并举 精准扶贫
保亭县委、县政府认真贯彻落实省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见，要求各乡镇和有关部门，结合实际，采取各种有力措施，对结对帮扶的贫困村、贫困户实施精准扶贫。
县财政局制定《外出务工意向表》，建立劳动力资源台账，实行动态管理，推动定点帮扶村21户贫困户剩余劳动力转移就业。县农机中心在南林村举办两期农机驾驶技术（精准扶贫对象）培训班，学员考试合格后颁发联合收割机（拖拉机）驾驶证，以提高贫困农户的致富技能。三道镇联合县就业局举办2016年“精准扶贫”务工招聘会，为建档立卡贫困户拓宽就业渠道。招聘会共有13家企业参加，提供就业岗位51个，签订就业意向35人。响水镇邀请县邮储银行业务员到大本村开展小额信贷业务知识培训，讲解小额信贷申报流程和注意事项。新政镇养蜂合作社为贫困户免费发放蜂箱，带动贫困户通过养蜂增收，让养蜂产业成为全村脱贫致富新的经济增长点。加茂镇共村第一书记隋耀达带领村干部到海南连生牧业北京总部实地考察，学习养羊产业发展经验。毛感乡举办“海航旅游开发有限公司精准扶贫适龄劳动力务工专场招聘会”，共为贫困户11人提供就业岗位。
（根据保亭县扶贫办来稿整理）
省海洋与渔业监察总队：联席共商扶贫大计
近日，省海洋与渔业监察总队在万宁市三更罗镇二村召开扶贫工作联席工作会议，市扶贫办、国资委、林业局、水务局、卫生局和海南日报及天涯驿站、奥特莱斯珠宝店等单位负责人参加。市扶贫办、国资委、林业局等单位就扶贫政策和帮扶对策进行讲解，雅利槟榔加工厂当场捐助10万元用于帮扶该村重疾病贫困户，海南日报表示开展文化资助，加大该地区特色产业的宣传力度。
总队领导就抓好帮扶点工作提出要求，一是坚持四大扶贫措施，即产业脱贫，民生兜底；结对帮扶，一户一策；因地制宜，长短结合；能人带动，榜样示范。二是抓好四大脱贫项目，即槟榔产业项目、民俗旅游项目、种养殖项目、民生帮扶项目。同时，成立四个小组帮助开展工作，每人认领一户“亲戚”，带着感情去帮助贫困户脱贫。
（万宁市扶贫办 陈苹）
学习借鉴山 西经验 推进实施“光伏扶贫 ”
近期，省发改委和省扶贫办联合组织五指山、白沙、临高、儋州、东方等市县相关人员，赴山西省现场观摩学习“光伏扶贫”试点工程。大家详细了解了山西实施“光伏扶贫”的组织机构、工作程序、建设规模与布局、项目技术经济性、融资和运行维护方案及相关配套政策等，实地查看了光伏扶贫工程规模、选址、布局以及贫困户对实施“光伏扶贫”工程的相关反应情况。观摩学习成员结合山西情况，就我省实施“光伏扶贫”工程开展研讨，并提出建设性建议。
（省扶贫办开发指导处 陈宝洲）
★简讯
▲省教育厅副厅长孔令德带领该厅相关人员到保亭县六弓乡奋发村，实地察看贫困群众的生产生活、子女入学等情况，分析致贫原因，了解脱贫需求，并与定点扶贫单位和村两委干部及部分贫困农户座谈探讨，研究制定“一户一策”帮扶措施，尽快提高村民收入水平。
（省教育厅供稿）
▲省水务厅副厅长邢孔波到定点扶贫点儋州市木棠镇薛宅村委会调研，在实地查看龙头村、薛宅上村、薛宅下村、长兰村、曾上村饮水安全、农田水利设施建设等情况后强调，要以农村饮水安全巩固提升工程、农田水利和“五小水利”为重点，以解决村民生活饮水问题为突破口，不断完善水利基础设施网络，落实帮扶措施，确保扶贫点按期脱贫。
( 省水务厅供稿)
▲省质监局副局长符坚在定点扶贫点本号镇本号村调研时提出，为该村提供莲雾、芋头种植技术和标准化培训及后续技术咨询，组织青年志愿者对该村在校学生进行文化课辅导，对村民进行科普教育，组织符合条件的村民进行专业资质培训，推荐到有关企业就业。
（省质监局供稿）
▲近日，全省老区建设工作培训班在保亭举办，现场观摩学习三道镇甘什下村及什进村两个革命老区村依托旅游景点，实现劳动力就地就业，发展红色旅游经济，实现脱贫致富的经验和做法。
（省扶贫办老区处供稿）
▲最近，省台联党组书记陈琼鹏在昌江县七叉镇老羊地村调研时表示，省台联将着重在帮助解决发展资金和农用技术问题上下功夫，根据贫困户的脱贫意愿和发展需求，精准实施产业项目帮扶。
(昌江县扶贫办供稿)
▲今年来，儋州市举办8期实用技术培训班，培训贫困群众1200人次；整合2.5亿元，建设11个贫困村道路、饮水、水利、危房和文化、卫生等基础设施；投入1000万元，对贫困家庭子女各教育阶段进行生活补贴。
又讯：儋州市决定每年将从财政资金中安排1000万元，按照“精准资助、应助尽助”原则，对全市6893名建档立卡贫困家庭的学生进行资助。
( 儋州市扶贫办 孔德鸣)
▲最近，五指山市扶贫办举办全市扶贫创业致富带头人培训班，对有一定创业基础和创业能力、有较强责任心、能起示范带动作用的致富带头人、村两委委员、合作社负责人和农民增收示范户共124人实行为期15天的全封闭式脱产培训。
（五指山市扶贫办供稿）
▲近日，临高县检察院领导带队深入扶贫点和舍镇抱堂村开展“献爱心、送温暖”慰问活动，认真听取贫困群众的意见，鼓励他们树立信心，克服困难，通过政府帮扶和自身努力争取早日脱贫致富。
（临高县扶贫办供稿）
▲琼海市委副书记、市长宁虹雯深入博鳌镇田埇村和中南村了解情况，倾听贫困户脱贫需求和期盼。要求，精准施策，因地制宜，开展“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶。建立可持续长效机制，坚持标本兼治，不摘帽不松劲，不脱贫不脱钩，防止出现返贫。千方百计调动扶贫对象的积极性，转变“等靠要”观念，发挥其脱贫主体作用，实现较快较好脱贫。
（琼海市扶贫办供稿）
▲陵水县委、县政府决定，县级领导每月至少到扶贫点夜宿一个晚上，乡镇党政主要负责人、县直机关企事单位主要负责人每月至少到扶贫点夜访一次。目前，全县各级领导干部已进村入户夜宿207人次，夜访1274人次。
（陵水县委办供稿）
▲近日，东方市从市直机关抽调120干部，组成11支扶贫驻村工作队，奔赴各驻点村开展扶贫帮困工作。
（东方市扶贫办 张红能）
报： 国务院扶贫办，省委、省政府有关领导及省扶贫开发领导小组成员单位
送： 省直机关、企事业单位和人民团体
发： 各市县党政主要领导、分管领导及市县扶贫办，有关乡镇、驻村工作队、
贫困村驻村第一书记
责任编辑：吴晓笙 电话：65229202 电子邮箱:[email protected] 共印450份
