胡泽君：努力为经济社会健康发展营造良好法治环境

胡泽君做客人民网与网友进行在线交流时表示
努力为经济社会健康发展营造良好法治环境

　　本报北京3月11日电(记者郭洪平)3月11日上午，最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君做客人民网访谈室，以“以新的发展理念推进检察工作”为主题，就服务大局、查办和预防职务犯罪、开展公益诉讼试点、未成年人检察工作等问题，总结2016年检察工作取得的成绩，并对检察工作如何以新的发展理念推进等问题，与广大网友互动交流。

　　加强产权司法保护，把“四个意见”落到实处

　　2016年以来，最高检相继出台服务保障非公经济发展“18条意见”、服务保障科技创新“15条意见”、服务健康中国“20条意见”、加强产权司法保护“22条意见”。

　　胡泽君说，最高检认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕非公经济保护、科技强国、产权保护、健康中国、脱贫攻坚等重大战略部署，制订实施“四个意见”，努力为经济社会健康发展营造良好法治环境。

　　胡泽君举例说，保障和促进科技创新“15条意见”出台后，检察机关加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的打击力度，起诉侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等犯罪18984人;服务健康中国建设“20条意见”出台后，最高检与公安部、国家卫生计生委等联合部署开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动，突出打击暴力伤医犯罪，依法从快办理湖南邵东杨海垒、河北衡水李刚、山东莱芜陈建利等暴力伤医案件。

　　“下一步，检察机关将根据此次两会上代表委员的意见和建议，进一步加强产权司法保护，着力推动健康法治建设，把‘四个意见’落到实处。”胡泽君表示。

　　查办和预防职务犯罪力度不减节奏不变

　　2016年，各地相继发生一些重大安全生产事故，危害经济发展和人民群众安全感。检察机关积极介入各类生产安全责任事故调查，加大对生产安全责任事故所涉职务犯罪的查处力度，通过办案挽回了重大经济损失。

　　胡泽君表示，2017年，全国检察机关将继续深入推进反腐败工作，坚持查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变。

　　一是强化政治责任和政治担当，贯彻“稳中求进”工作总基调，持续保持办案力度。二是突出办案重点，重点查办领导机关和领导干部的职务犯罪大案要案，突出查办十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的职务犯罪案件。三是严查群众身边的腐败犯罪，对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过。四是注意防控风险，深入查办金融、证券、期货等资本市场及群众反映强烈、多发高发领域等职务犯罪。五是增强预防工作的针对性和实际效果，聚焦重点领域，灵活运用警示教育、预防建议等方法和途径，提出具有更高价值的意见和建议。

　　公益诉讼试点工作取得预期成效

　　胡泽君说，2015年7月，经中央全面深化改革领导小组审议，全国人大常委会授权北京、内蒙古等13个省、自治区、直辖市开展公益诉讼试点工作。截至2017年1月，各试点地区检察机关共办理公益案件4681件，其中诉前程序案件4155件，提起诉讼526件，生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等四个试点领域全部覆盖。督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原12.8万公顷;督促近1400家违法企业进行整改，索赔治理环境、恢复生态等费用1.6亿元;督促收回欠缴的国有土地出让金32亿元。

　　“通过近两年的试点，检察机关提起公益诉讼取得了预期成效，显示了检察机关提起公益诉讼制度的可行性和优越性，为在全国展开此项工作提供了可复制、可推广的经验，也为建立检察机关提起公益诉讼制度提供了实践依据。”胡泽君表示，最高检将认真分析和总结试点工作取得的成效和经验，向全国人大常委会全面报告公益诉讼试点工作情况，同时建议在修改完善民事诉讼法、行政诉讼法等相关法律前，采用全国人大常委会决定的形式，授权检察机关全面开展提起公益诉讼工作。

　　进一步加强未检工作“三化”建设

　　胡泽君说，未成年人保护事关国家未来。去年，针对社会高度关注的校园欺凌和暴力现象，最高检与教育部、最高法等部门共同发布防治中小学生欺凌和暴力的指导意见，积极参与校园欺凌专项治理，依法起诉校园暴力犯罪4604人。同时，加大对成年人组织、胁迫、引诱未成年学生实施校园欺凌和暴力犯罪，起诉678人。会同教育部开展“法治进校园”全国巡讲活动，计划3年内实现对全国所有中小学的全覆盖。

　　胡泽君说，今年，检察机关将从五个方面加强未成年人检察工作专业化、规范化、社会化建设：一是依法严厉惩治侵害未成年人犯罪;二是依法公正办理未成年人犯罪案件;三是加强对涉罪未成年人的教育感化挽救;四是继续积极参与校园欺凌专项治理;五是继续深入开展“法治进校园”全国巡讲活动。

　　司法责任制改革取得四方面成效

　　司法责任制改革是建设公正高效权威的社会主义司法制度的必由之路。胡泽君表示，2016年7月全国司法体制改革推进会后，检察机关司法责任制改革进展明显加快。截至目前，全国31个省(自治区、直辖市)已全面推开检察官员额制改革，其中北京等27个省(自治区、直辖市)已全面完成检察官入额遴选工作，共遴选员额制检察官79822名。全国32个省级检察院都制定了辖区内三级检察院员额内检察官权力清单。

　　胡泽君说，司法责任制改革效果体现在四个方面。一是检察官司法办案主体地位凸显。新的检察权运行机制改变了以往层层审批的办案模式，大部分案件由检察官在职权范围内相对独立承办和决定。二是一线办案力量增加。通过建设检察官+检察辅助人员的新型办案组织，把检察院85%的人员配置在办案岗位。三是检察官责任感强化。四是办案质量和效率明显提升。

　　胡泽君表示，围绕司法责任制改革，检察机关下一步将抓好三方面的工作：全面推行新的检察权运行机制，力争到2017年底，各级检察院都按照新的司法办案模式运行;完善司法责任制制度体系和检察官业绩评价体系;把司法责任制改革与检察人员分类管理、完善职业保障、内设机构等改革举措统筹协调推进。