三亚市党政考察团到我市考察“公安+城管”改革工作

16.08.2016  10:04
三亚市党政考察团到我市考察“公安+城管”改革工作

8月15日下午,在省委常委、海口市委书记孙新阳的陪同下,省委常委、三亚市委书记张琦率三亚市党政考察团来到海口市龙华区金贸街道城市执法中队实地考察“公安+城管”联合执法改革工作。海口市人大常委会主任杜立文,市政协主席王云霞,市委常委、秘书长林海宁,以及鞠磊、侯亨浪、冯鸿浩等市领导参加考察。

市政协副主席、市公安局党委副书记侯亨浪从改革背景、主要做法、取得的初步成效以及下一步改革方向等四个方面详细介绍了我市“公安+城管”联合执法改革工作情况。2015年8月20日,海口市委十二届九次全会通过了《中共海口市委关于深化重点领域改革的决定》,确定以“重心下移、固本强基”为重点的城市执法改革,设立城市警察队伍,推行“公安+城管”联合执法模式,探索城市管理和社会治理新机制,并依托公安队伍正规化建设的经验,开展对城管队伍的全员培训,打造一支“忠于党、爱人民、敢斗争、顾大局、守纪律”的准军事化执法队伍。我市的改革与中央关于城市执法体制改革精神高度吻合,并先行一步。

2016年2月5日,我市举行城市执法启动仪式暨金贸街道等7个镇(街)城市执法中队揭牌活动,正式开启“公安+城管”联合执法模式试点工作;4月5日,建成区内的22个镇(街)城市执法中队挂牌成立。2016年2月省公安厅批复同意海口市公安局设立城市警察支队;5月18日,海口市公安局城市警察支队揭牌成立,海口“公安+城管”联合执法改革宣告全面启动。

我市“公安+城管”联合执法改革紧紧围绕“人员的深度融合、手段的有效整合、职能的相互配合、责任的共同担当”原则,着重从加强组织领导、完善顶层设计,实行交叉任职、突破体制瓶颈,加强规范化建设、统一标识标志,开展培训工作、提升城管队伍形象和业务能力,规范勤务模式、实行网格化管理,加强信息化建设、提高可视化执法水平,先试先行、探索“2+X”综合执法模式等方面实现突破,目前联合执法机制已逐步成形、城市管理精细化程度上升、市容市貌秩序明显好转、打违控违工作成效显著,社会面防控力量加强,街面见警率、见城管率和管事率明显提高,今年上半年全市受理各类警情同比下降9.9%,社会治安秩序持续稳定。

三亚市党政考察团还通过网络监控系统,现场观摩了金贸街道城市执法中队“公安+城管”联合执法过程,对金贸街道整合城管、综治、公安、交警等视频资源建立全覆盖的可视化、扁平化城市执法指挥系统,迅速、高效地解决城市管理的各类问题给予了高度评价。