美日修防卫指针 军事合作影响亚洲战略

　　中新网10月10日电 美国与日本8日公布修订“美日防卫合作指针”期中报告，删除现行方针中针对日本遭武力攻击的地理限制。美国《世界日报》9日社论称，这个改变，意味日本“自卫武力”可借支持美国步向全球，无异使日本军事成为“正常国家”再推进一步，影响亚洲各国战略局势深远。

　　文章摘编如下：

　　目前仍在实施的“日美防卫合作指针”，是1997年修订，针对平时、日本有事(有紧急状况)、周边事态等三种情况，规范美日安保合作内容。根据现行“美日防卫合作指针”规定，日本即使未遭受直接武力攻击，但周边发生可能影响日本和平与安全的事态，日本将支持美军。

　　1997年以来，美国对现行“日美防卫合作指针”屡次表达不满，因为日本自卫队不能随美军南征北讨；日本防卫省(国防部)表示，1997年“日美防卫合作指针”中载明的三种情况既无法准确地区分，更无法因应新时期的挑战，而有必要重新检讨。

　　修订的“日美防卫合作指针”的期中报告，将废除平时、日本有事、周边事态等三种情况的区别，也就是日本对美国的支持将是全球性的规模。这项变化，无异使日本军事成为“正常国家”再推进一步，影响亚洲各国战略局势深远。

　　现行“日美防卫合作指针”以朝鲜半岛突发事态为合作中心，实际上将自卫队的活动范围，限缩在日本周遭海域与空域。修订后的指针取消这些地理上的限制，日本自卫队将可在全球各地协助美军，包括中东地区海上通道的扫雷活动；太空和网络空间也将纳为防御对象。易言之，未来只要美军到那里，日本自卫队也会如影随形。

　　根据该期中报告，美日合作的新项目将包括：弹道导弹防御、情资搜集、警戒监控、侦察、非战斗员的保护、太空及网络空间等。此一发展是1997年修订的现行“日美防卫合作指针”的自然延伸，凡是可能面临美日连手攻击的朝鲜、“伊斯兰国”、叙利亚和伊朗等国家自然都高度关切。

　　由于东京因顾及安全保障政策改变幅度过大，可能引起周边国家反弹；因此，期中报告强调，日本仍以防卫为基本方针，也将对中国、韩国说明期中报告的内容。

　　日美修订防卫合作指针在付诸实施后，不免影响北京的军事战略。第一，美日两国是具有共同战略的军事大国，在新版“日美防卫合作指针”通过实施后，双方在战略上合作，不仅对中国的核威慑构成制约，也限缩中国的战略纵深。

　　第二，美日两国都是高科技工业与军事大国，在新版“日美防卫合作指针”付诸实施后，未来双方在新武器研发与军工复合体的合作上，将产生加乘效果，成为中国武器出口的最大竞争国。

　　第三，美日两国的空军与海军都非常先进，透过轮演、轮训与轮调，对“空海整体战”有丰富经验，在新版“日美防卫合作指针”获得国会同意后，将可对中国崛起产生一定制约作用。

　　最后，美国经济持续复苏，正面消息频传，特别是美国劳工部10月3日公布9月失业率为5.9%，创六年来新低。显示美国经济持续复苏，将可为日本与欧盟带来新的经济动能，甚至带动“跨太平洋伙伴协议”(TPP) 与“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP) 相关谈判顺利完成，而使美国为首的西方国家取得经贸战略的制高点。

　　这项发展使美日军事联盟更臻稳固，对所谓“第一岛链”，或中国与周边国家的领土主权纷争，甚至台海情势，都可能发生多层次深远影响，后续发展值得各方关注。