美兰区推行“一业办一证”破解企业“准入不准营”难题
“以前拿到‘执照’也并不代表可以马上开门营业，为了办齐其它许可证，要跑好几个部门，拿好几个许可证，才能开门营业。推行‘一业办一证’更方便企业企业注册。”近日，海口美兰华杰图书批发中心法人代表周先生没想到，从美兰区政务中心办事窗口领取了《出版物经营行业综合许可证》，有了此证即可开门营业。
据美兰区有关负责人介绍，《出版物经营行业综合许可证》会标注企业的行业类别、主体名称、法人代表等基本信息，还可以通过二维码集成多个证件，扫码就能看到电子版的营业执照、出版物经营许可证等行政许可信息。这是美兰区在出版行业率先推行“一业一证”改革，实现“一业发一证，准入又准营”。
据了解，美兰区在开展“查堵点、破难题、促发展”调研活动中，了解到一些行业在不同程度上仍然存在‘准入不准营’问题。部分企业拿到营业执照并不代表可以开门营业。为了办齐其他许可证，还需要一次次排队、一次次填表，极大束缚了企业自身的发展。
为持续深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，美兰区“一业一证”改革聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，改变以往涉及多部门审批、多事项申请及多张许可证办理，推行“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”，向企业发放一张载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”。
下一步，美兰区将以“拿证即开业”为目标，探索手续更简、环节更少、成本更低、效率更高的行业准营新模式，逐步将更多与企业群众关系密切的行业纳入“一业一证”改革，进一步优化营商环境。
据了解，美兰区试点推行“一业一证”综合许可证的领域选择是在出版行业，将建设工程竣工验收消防备案、出版物零售单位、个体工商户设立审批(告知承诺制)、特殊建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查(告知承诺制)、公司登记(注册资本1000万以下内资企业)五个事项，涉及三个部门，两个证、执照，通过开展情形梳理、系统上整合、信息共享等方式，实现多证合一。自7月27日全面铺开实施以来，发放“一业一证”29个。