实施“美丽海南百千工程” 推动城乡发展一体化
“小康不小康,关键看老乡。如果不把农村建设好,全面建成小康社会就要被拖后腿。我们要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好,加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”
——习近平
人们常说,读懂了“三农”,也就读懂了中国。
“总书记最懂我们,他知道咱农民心里面最想啥。”金秋时节,忆起4年多前春天里发生的故事,三亚市吉阳区大茅村黎族村民林亚香仍掩饰不住激动,脑海中的事情如放电影般,又一次浮现在眼前。
时针拨回到2013年4月9日。是日,在环山朝海的三亚亚龙湾兰德玫瑰风情产业园,斜阳余晖与山光水色交织成一幅逸动着的山水画面,瑰丽无比。
“心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声。”带着党中央对海南的亲切关怀、对人民群众的深情问候,习近平总书记来到了人民中间,和花农拉家常、问冷暖、叙发展。
临走时,习近平语重心长地对参加考察的海南领导干部说:“小康不小康,关键看老乡。”他希望大家把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好,加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
“小康不小康,关键看老乡。”习总书记关于“三农”的重要论述,既讲大逻辑又说大众话,体现了对农业农村发展的深刻洞察、对农民的殷殷情怀。
民之所望,施政所向。
让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业,这不仅是亿万农民的向往,也是总书记心之所系。“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”
习总书记的拳拳嘱托,言犹在耳,情真意切。习总书记站在党和国家事业全局的高度,对海南寄予厚望。海南牢记习总书记的重托,勠力同心推进“美丽海南百镇千村”建设,将百镇千村建设和全域旅游、脱贫攻坚、“五网”基础设施建设等工作结合起来,相互促进、统筹推进,以百镇千村建设为重要抓手推动城乡发展一体化。
2016年,省政府工作报告提出实施“美丽海南百千工程”,重点打造百个特色产业小镇,建设千个宜业宜居宜游的美丽乡村。
步入2017年,海南百镇千村建设快马加鞭,计划到2020年建成100个热带特色高效农业、旅游、互联网、渔业、黎族苗族文化、物流、工商贸易等类型的特色产业小镇,到2019年底建成不少于1000个美丽乡村示范村。
今年9月,省委七届二次全会通过的《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》明确,扎实推进“美丽海南百镇千村”建设。大力推动有产业支撑、有文化底蕴、文明程度较高、生态环境优美的特色产业小镇建设。大力推动美丽乡村建设,实现文明生态村全覆盖。
特别是今年以来,省委书记刘赐贵密集奔赴琼海、白沙、琼中等多个市县调研百镇千村建设情况,要求努力践行新发展理念,全力推进美丽海南百个特色产业小镇千个美丽乡村建设,把绿水青山变成百姓的金山银山。
秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,海南百镇千村建设风生水起,统筹城乡发展力度不断加大。
所谓“创新”,就是要创新工作思路、管理和举措,鼓励支持在百镇千村建设中涌现出来的探索和创造,通过多种途径把优良环境变成百姓增收的法宝——
“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”
在新农村建设中,海南牢记习总书记谆谆嘱托,在《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》中明确“走绿色城镇化路子。推广‘不砍树、不占田、不大拆大建,就地城镇化’模式,因地制宜推进城镇化。”海南在琼岛东西南北中撒下“繁星点点”。
短短两三年,琼海市嘉积镇北仍村以“三不一就”留住了原汁原味的“乡愁味道”,让游客走进村里能够真正感受到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的北仍之美,还入选全国美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单,成为海南乡村旅游的亮丽名片。
北仍村村民刘建平以前靠外出打工维生,每月所得仅为1000多元。在外漂了七八年后,去年他毅然回到村里,在村道旁摆起了摊位,兜售工艺品和自己种的香蕉、杨桃和甘蔗等,吃上了“旅游饭”,还娶了媳妇。“我有一个梦想,那就是通过自己的努力,收入节节高,盖上新房、住进楼房。”刘建平一脸憧憬。
此外,海南以“多规合一”改革成果及全省美丽乡村建设专项规划为依据,今年7月底前编制完成所有县市域乡村建设规划。琼海村庄规划编制方案细化到每个自然村,澄迈对49个行政村进行全方位改造升级,力争做到“处处是景点,全域可旅游”。
所谓“协调”,就是要把百镇千村建设和全域旅游、脱贫攻坚、“五网”基础设施建设等工作结合起来,相互促进、统筹推进,防止“各唱各的调”——
琼海龙寿洋国家农业公园附近的多文村村民以土地入股,每年不仅有租金收入,还能在此打工,年底得分红。“每月工资2000元,每亩土地年租金1300元,年底还能分红。”村民孙其文一脸幸福。
红岭水利枢纽工程关乎琼东北地区的农田灌溉和近32万人的饮水。看着红岭水库波光粼粼的一池碧水,琼中黎族苗族自治县湾岭镇加鲜村村民何忠祥喜上眉梢:“有了红岭水利枢纽工程,我们务农更有盼头了。”
4年来,我省加大投入力度,持续改善农村地区特别是贫困地区基础设施,成效显著。2016年通电的自然村和主干道路面经过硬化的自然村比重已达100%和99.7%;2013年—2016年,通宽带的自然村比重提高了35.4个百分点,通电话(含移动电话)的自然村比重提高了26.3个百分点。
海南牢记习总书记重要指示,撸起袖子加油干,以实实在在的变化不断提升群众获得感、幸福感。
所谓“绿色”,就是要坚守生态底线,把优质空气、水、农产品和优良环境,变成百姓的“金山银山”——
今年6月举办的海南省综合招商活动成果丰硕:签署投资合作协议296个,协议投资额4897亿元。其中与百镇千村相关的招商项目143个,预计总投资额达2632亿元。
省长沈晓明在招商推介时对外来投资者提出殷切希望,一要共同珍惜海南的青山绿水、碧海蓝天,保护好海南的生态环境;二要节约利用土地资源,把宝贵的土地资源尽可能多地留给子孙后代;三要保证质量和品质,对得起国际旅游岛金字招牌;四要尽量多聘用海南当地员工,使他们有机会用自己勤劳的双手建设美好新海南。
“深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加强生态文明建设的系列决策部署,坚持生态立省不动摇,倍加珍爱、精心呵护海南的青山绿水、碧海蓝天,以生态文明建设引领经济社会发展”——省委、省政府牢固树立新发展理念,内化于心、外践于行,带领全省人民加快建设美好新海南。
所谓“开放”,就是要坚持开放思维,积极引进企业和专业合作社参与百镇千村建设,注重提升国际化水平——
2016年3月,刘赐贵在海南省全域旅游“美丽海南百千工程”现场会上指出,推进“美丽海南百千工程”,建设百个特色产业小镇、千个美丽乡村,要把中心任务和着力点放在产业的培育发展上,绝不搞没有产业的空心镇、空心村。
沈晓明指出,搞好百镇千村建设,突出产业支撑,谨防变相搞房地产、搞造城运动,杜绝“挂羊头卖狗肉”现象。
省委、省政府早已认识到,推进“美丽海南百镇千村”建设,要从“面子”美到“里子”,大力推动有产业支撑、有文化底蕴、文明程度较高、生态环境优美的特色产业小镇建设。
以遍布火山石著称的海口市石山镇施茶村成立施茶石斛种植专业合作社,在火山石上种植石斛,品优价高,村民以土地租金入股分红,预计每年可获得800多万元收入,进而实现整村脱贫。
在保亭黎族苗族自治县三道镇番庭村,自创建美丽乡村以来,该村村容村貌有了很大改善,不少公司还主动上门,并派出专业技术人员向村民传授在椰子树上种兰花的“秘诀”,计划把整座村庄发展成为种植兰花专业村,不仅种兰花、卖兰花,还要加工兰花产品。
从种石斛到种兰花,这样既美丽又金贵的产业,如今在海南农村遍地开花。
所谓“共享”,就是一方面要通过百镇千村建设丰富全域旅游的内容,形成更多宜居宜业宜游的“点”,让中外游客共享海南的优良环境和资源;一方面要坚持群众为主体,在百镇千村建设中形成长久可持续的收入,让百姓充分共享发展成果——
5年前,白沙黎族自治县芭蕉村有40个中青年男子没有成家,村民时常自我调侃“平日里只看到嫁出村的女儿,很难见到娶进村的媳妇”。这是因为,彼时全村除了一户是平房外,其他村民都是蜗居在茅草房或低矮的瓦房里,且村里垃圾成堆。随着美丽乡村建设的推进,芭蕉村光棍基本集体“脱光”。如今的芭蕉村已被评为全国最美特色村,吸引众多游客纷至沓来。
今年7月,省政府出台关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见,指出建设共享农庄,是推动田园综合体和“美丽海南百镇千村”建设的有力抓手,通过发展“共享农庄”,使农民转变成为股民、农房转变成为客房、农产品现货转变成为期货、消费者转变成为投资者,实现农民增收、农业增效、农村增美。
“以最好的资源吸引最好的投资、最好的资源让广大人民共享,让绿水青山成为造福海南百姓的金山银山。”推进百镇千村建设,既要做足“面子”,更要做实“里子”,让老百姓有可持续的收入来源。这是新一届海南省委的坚定信念和追求。
目前海南已有200多个美丽乡村建成,40个星级美丽乡村被命名授牌。未来5年间,100个产业小镇、1000个美丽乡村,将成为海南旅游、休闲等资源的重要载体,辐射带动全岛发展,助力实现“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”三大愿景。
从农家乐到休闲农庄,从观光果园到农业公园再到特色民俗村,海南乡村旅游的业态还在不断升级。遍布全省的一个个美丽乡村逐渐成为城里人热门的度假目的地,把风景变成了产业、叶子变成了票子。而百镇千村建设,犹如点石成金的魔术棒。